PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2960+2961 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13027/09 (Presse 260)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2960. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Almindelige anliggender

Bruxelles, den 14. september 2009

Formand

Cecilia MALMSTRÖM

Sveriges Europaminister

2961. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(13028/09)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9548 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog et direktiv om forpligtelse for medlemsstaterne til at holde

minimumslagre af olie

el-

ler olieprodukter for at sikre, at olien er tilgængelig i tilfælde af krise.

I direktivet opfordres medlemsstaterne til at oprette centrale lagerenheder, og det kræves, at de sik-

rer, at der holdes olielagre, der mindst svarer til enten 90 dages gennemsnitlig nettoimport eller

61 dages gennemsnitligt forbrug, alt efter hvilken mængde der er størst, samt lagre svarende til

30 dage i form af raffinerede produkter. Disse krav vil finde anvendelse fra udgangen af 2012.

Rådet godkendte et mandat til Kommissionen til at føre forhandlinger om en

aftale med Indien om

kerneenergi

for så vidt angår samarbejde om forskning og uddannelse. Samarbejdet i henhold til

den fremtidige aftale vil omfatte fredelig udnyttelse af kerneenergi.

Rådet godkendte også et program til støtte for samarbejdet mellem den europæiske

filmindustri

filmbranchefolk uden for EU. Media Mundus-programmet med et budget på 15 mio. EUR for perio-

den 2011-13 vil støtte fælles projekter, der fremmer distribution af europæiske film i udlandet samt

visning i Europa af produktioner fra tredjelande.

Rådet vedtog også et direktiv, der skal styrke beskyttelsen af havmiljøet mod

forurening fra skibe.

Efter de nye regler kan de, der er ansvarlige for udtømninger af forurenende stoffer i havet, gøres

til genstand for sanktioner, herunder strafferetlige sanktioner,

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER .......................................7

EVENTUELT.......................................................................................................................................8

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Samarbejde og kontrol med Bulgarien og Rumænien -

Rådets konklusioner..........................................................9

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Middelhavsunionen - Kvinders rolle i samfundet ..................................................................................................11

ØKONOMI OG FINANS

–

Slovakiets nationale centralbank............................................................................................................................11

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER

–

Fond for Tilpasning til Globaliseringen - Spanien og Portugal .............................................................................12

FISKERI

–

Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav .................................................................................12

LANDBRUG

–

Gødninger ..............................................................................................................................................................12

ENERGI

–

Olielagre ................................................................................................................................................................13

Ikke-retningsbestemte lyskilder til boliger.............................................................................................................13

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

FORSKNING

–

EU/Indien - Samarbejdsaftale om kerneenergi ......................................................................................................14

MILJØ

–

Forurening fra skibe...............................................................................................................................................14

AUDIOVISUEL POLITIK

–

Støtte til filmindustrien - Samarbejde med tredjelande..........................................................................................15

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget.....................................................................................................................................................15

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Yves LETERME

Olivier CHASTEL

Bulgarien:

Rumiana JELEVA

Den Tjekkiske Republik:

Jan KOHOUT

Štefan FÜLE

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Dick ROCHE

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Pierre LELLOUCHE

Italien:

Alfredo MANTICA

Cypern:

Nicholas EMILIOU

Letland:

Māris RIEKSTIĥŠ

Litauen:

Vygaudas UŠACKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Péter BALÁZS

Malta:

Richard CACHIA CARUANA

Nederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Hans-Dietmar SCHWEISGUT

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Europaminister

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister, Taoiseachs kontor og Udenrigsministeriet,

med særligt ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Europaminister

Fast repræsentant

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

Polen:

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Jacek NAJDER

Portugal:

Teresa RIBEIRO

Rumænien:

Cristian DIACONESCU

Vasile PUSCAS

Slovenien:

Dragoljuba BENČINA

Andreja JERINA

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Frank BELFRAGE

Det Forenede Kongerige:

Baroness Glenys KINNOCK

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk Inte-

gration

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister, chef for departementet for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Viceeuropaminister

Kommissionen:

Margot WALLSTRÖM

Næstformand

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER

Rådet drøftede et forslag til kommenteret dagsorden udarbejdet af formandskabet med henblik på

Det Europæiske Råds møde den 29.-30.oktober i Bruxelles (12942/09).

Rådet vil forberede mødet mere detaljeret på samlingen den 26.-27. oktober.

Rådet gjorde især status over arbejdet med energiinfrastrukturer og energisammenkoblinger og med

krisemekanismer vedrørende energiforsyningssikkerhed. Drøftelserne fokuserede på gennemførel-

sen af EU's økonomiske genopretningsplan med hensyn til finansiel støtte til projekter på energiom-

rådet og forbindelser med tredjelande for så vidt angår energi.

De spørgsmål, som Det Europæiske Råd vil drøfte, omfatter:

–

institutionelle spørgsmål

klimaændringer

den økonomiske situation

makroregionale strategier

ulovlig indvandring.

Det er også sandsynligt, at eksterne forbindelser vil blive drøftet, i lyset af udviklingen.

Forslaget til kommenteret dagsorden vil blive brugt som grundlag for udkastet til Det Europæiske

Råds konklusioner, der skal udarbejdes af formandskabet og forelægges for De Faste Repræsentan-

ters Komité forud for rådssamlingen den 26.-27 oktober.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

EVENTUELT

Stats- og regeringschefernes uformelle møde

Formandskabet orienterede Rådet om tilrettelæggelsen af et uformelt møde for stats- og regerings-

chefer, der skal afholdes den 17. september i Bruxelles som forberedelse af G20-topmødet i

Pittsburgh (USA) den 24.-25. september.

Canadas indførelse af visumpligt for tjekkiske statsborgere

Rådet blev af den tjekkiske minister og Kommissionen informeret om udviklingen med hensyn til

Canadas indførelse af visumpligt for tjekkiske statsborgere. Det opfordrede Kommissionen til fort-

sat at drøfte spørgsmålet med de canadiske myndigheder for hurtigst muligt at få afskaffet visum-

pligten for tjekkiske statsborgere.

Canada indførte ensidigt visumpligt for tjekkiske statsborgere den 14. juli. Det opretholder også

fortsat visumpligt for bulgarske og rumænske statsborgere. I henhold til forordning (EF)

nr. 539/2001 er canadiske statsborgere ikke visumpligtige, men forordningen omhandler også gen-

sidighedsforanstaltninger, der kan benyttes i tilfælde af, at et land, der har visumfri indrejse til EU,

indfører visumpligt for statsborgere fra en eller flere EU-medlemsstater.

Gensidighed på visumområdet med Brasilien

Rådet gjorde status over forhandlingerne med Brasilien om en aftale om visumfritagelse med hen-

blik på topmødet mellem EU og Brasilien, der er berammet til den 6. oktober.

Statsborgere fra fire EU-lande, nemlig Letland, Cypern, Malta og Estland, har for øjeblikket ikke

visumfri indrejse i Brasilien.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Samarbejde og kontrol med Bulgarien og Rumænien -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet, der bekræfter sine tidligere konklusioner, hilser Kommissionens rapporter om Bulgariens

og Rumæniens fremskridt inden for rammerne af mekanismen for samarbejde og kontrol velkom-

men. Rådet giver udtryk for anerkendelse over for Kommissionen for dens arbejde og den fulgte

metode og tilslutter sig fuldt ud den objektive og afbalancerede analyse, som Kommissionen har

foretaget i disse rapporter. Rådet noterer sig, at Bulgariens og Rumæniens samarbejde med Kom-

missionen og de øvrige medlemsstater fortsat er godt.

Rådet erindrer om betydningen af, at der findes en utvetydig politisk vilje og gøres en målrettet ind-

sats for en mere afgørende strategisk tilgang med henblik på at træffe de nødvendige foranstaltnin-

ger, og udtrykker tilfredshed med, at Bulgarien og Rumænien på ny har bekræftet deres tilsagn i så

henseende; det anerkender de to medlemsstaters indsats for at gøre de nødvendige fremskridt for at

nå de mål, der er fastsat som led i mekanismen.

Rådet opfordrer Bulgarien og Rumænien til at intensivere deres bestræbelser, idet de hurtigst muligt

bør træffe alle nødvendige foranstaltninger med vægt på konkrete og varige resultater, navnlig in-

den for de områder, der er blevet fremhævet i rapporterne. Rådet konkluderer, at anbefalingerne i

rapporterne vil være et nyttigt redskab i en yderligere målrettet indsats for at opfylde de fastsatte

benchmarks. At forvaltningen og retsvæsenet i den enkelte medlemsstat er upartiske, uafhængige og

effektive samt har tilstrækkelige midler, er nemlig helt nødvendigt for, at EU's politikker kan funge-

re korrekt og sikre borgerne adgang til alle de fordele og muligheder, der er forbundet med med-

lemskab af EU.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

Hvad angår reformen af forvaltningen og retsvæsenet noterer Rådet sig, at Rumænien har taget en

række velkomne skridt og skabt nyt momentum. Rumænien har vedtaget en ny strafferetsplejelov

og en ny civil retsplejelov, og anklagemyndighedens positive resultater begynder nu at blive fulgt

op af retsvæsenet. De positive ændringer er imidlertid fortsat fragmentariske og har endnu ikke

medført praktiske resultater for de rumænske borgere. For at Rumænien kan fremvise et støt frem-

skridt, er der brug for en bred politisk konsensus, så retsvæsenet kan arbejde effektivt og uafhæn-

gigt, og bekæmpelsen af korruption kan styrkes. Dette vil sætte Rumænien i stand til at opnå mere

overbevisende og mere fast forankrede resultater og til at vise, at retsvæsenet kan fungere effektivt

på alle områder til gavn for det rumænske folk.

Rådet noterer sig et nyt momentum i Bulgariens bestræbelser på at forbedre retsvæsenet og bekæm-

pe korruption og organiseret kriminalitet. Det anerkender de skridt, der er taget til at tackle de fort-

satte problemer som respons på Kommissionens vurdering i juli 2008. Disse skridt har imidlertid

været rent tekniske og haft begrænset virkning. På den baggrund understreger Rådet, at der er brug

for mere væsentlige resultater i forbindelse med efterforskningen, retsforfølgningen og pådømmel-

sen af sager vedrørende korruption på højt niveau og organiseret kriminalitet for at sikre en varig

forandring i Bulgarien. Rådet gentager, at der er brug for et utvetydigt politisk engagement i

Bulgarien, så der kan indledes gennemgribende reformer inden for retsvæsenet. Dette vil sætte

Bulgarien i stand til at opnå væsentlige og overbevisende resultater og dermed give de bulgarske

borgere mulighed for at drage fuld fordel af EU's bistand.

De øvrige medlemsstater er rede til i samarbejde med Bulgarien og Rumænien at fortsætte med at

yde al nødvendig bistand, så de mål, der er opstillet inden for rammerne af mekanismen for samar-

bejde og kontrol, kan nås så hurtigt som muligt.

Rådet minder om, at mekanismen for samarbejde og kontrol nu er gået ind i sit tredje år, og bemær-

ker, at den er et velegnet instrument, som fortsat vil blive anvendt, indtil de forventede resultater er

opnået inden for denne ramme. Rådet minder i den forbindelse om, at mekanismen understøtter

Bulgariens og Rumæniens bestræbelser på at gennemføre EU's politikker i fuldt omfang. Rådet vil

fortsat opmærksomt følge udviklingen på dette område."

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

EKSTERNE FORBINDELSER

Middelhavsunionen - Kvinders rolle i samfundet

Rådet godkendte EU-retningslinjerne for det andet ministermøde i Middelhavsunionen om styrkelse

af kvinders rolle i samfundet, der finder sted den 11.-12. november i Marokko.

Retningslinjerne giver et overblik over EU's ligestillingspolitik, den eksterne dimension af EU's kø-

replan for ligestilling mellem mænd og kvinder 2006-2010 og bilaterale foranstaltninger samt den

regionale Euromed-kontekst. De omfatter også idéer til emner, der skal drøftes på mødet, herunder

en handlingsplan, der opstiller prioriteter og foranstaltninger.

I en erklæring, der blev fremsat den 4. november 2008, insisterede Middelhavsunionens udenrigs-

ministre på en styrkelse af kvinders rolle i samfundet. I erklæringen hed det, at "som led i opfølg-

ningen af ministerkonferencen i 2006 i Istanbul om styrkelse af kvinders rolle i samfundet og med

henblik på anden ministerkonference i 2009, der finder sted i Marokko, tilskynder ministrene til, at

der tages yderligere konkrete initiativer til at fremskynde gennemførelsen af Istanbulkonklusioner-

ne. Dette kan eventuelt munde ud i et konkret sæt fælles aktiviteter på alle de områder, der blev

godkendt i ministerkonklusionerne fra Istanbul."

ØKONOMI OG FINANS

Slovakiets nationale centralbank

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udpegelsen af Deloitte Audit som eksterne revisorer

for Národná banka Slovenska, Slovakiets nationale centralbank, for regnskabsåret 2009 (12456/09).

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER

Fond for Tilpasning til Globaliseringen - Spanien og Portugal

Rådet vedtog en afgørelse om anvendelse af et samlet beløb på 4,14 mio. EUR fra EU's Fond for

Tilpasning til Globaliseringen efter ansøgninger fra Spanien og Portugal i forbindelse med afskedi-

gelser inden for tekstil- og beklædningssektoren (12218/09).

3,31 mio. EUR er godkendt til regionen Catalonien i Spanien og 832 000 EUR til Norte- og Centro-

regionerne i Portugal.

Rådet blev også enigt om at overføre 4,14 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger fra reserven til Glo-

baliseringsfonden og samme beløb i betalingsbevillinger fra Den Europæiske Socialfond til Globa-

liseringsfonden (12219/09).

FISKERI

Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning i Organisationen for Fiskeriet

i det Nordvestlige Atlanterhav (12372/09).

LANDBRUG

Gødninger

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af

forordning (EF) nr. 2003/2003 om gødninger med henblik på tilpasning af bilag I, III, IV og V til

den tekniske udvikling.

I overensstemmelse med forskriftsproceduren med kontrol kan Kommissionen nu vedtage den fore-

slåede forordning, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig den.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

ENERGI

Olielagre

Rådet vedtog et direktiv om forpligtelse for medlemsstaterne til at holde minimumslagre af olie el-

ler olieprodukter (11297/09,

11972/09).

Direktivet, der træder i stedet for et eksisterende fællesskabslovgivning på dette område (direk-

tiv 2006/67/EF og 73/238/EØF og beslutning 68/416/EØF), tager sigte på at få EU's olielagrings-

mekanismers til at fungere bedre for at sikre tilgængeligheden af olie i tilfælde af en krise.

Med henblik herpå søger direktivet at forbedre regelsættet og forskellige aspekter af oplagrings-

praksis, for eksempel ved at tilskynde til at medlemsstaterne opretter centrale lagerenheder.

Medlemsstaterne vil skulle sikre, at de senest den 31. december 2012 til enhver tid på EU's område

holder samlede olielagre, der mindst svarer til enten 90 dages gennemsnitlig daglig nettoimport eller

61 dages gennemsnitligt dagligt indenlandsk forbrug, alt efter hvilken mængde der er størst. Endvi-

dere pålægger direktivet alle medlemsstater en forpligtelse til at holde lagre på mindst 30 dage eller

en tredjedel af deres lagringsforpligtelse i form af lagre bestående af raffinerede produkter.

Der findes flere oplysninger i pressemeddelelse

12811/09.

Ikke-retningsbestemte lyskilder til boliger

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring af

forordning (EF) nr. 244/2009 for så vidt angår krav til miljøvenligt design for ultraviolet stråling fra

ikke-retningsbestemte lyskilder til boliger.

I overensstemmelse med forskriftsproceduren med kontrol kan Kommissionen nu vedtage den fore-

slåede forordning, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig den.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

FORSKNING

EU/Indien - Samarbejdsaftale om kerneenergi

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

samarbejdsaftale mellem Euratom (Det Europæiske Atomenergifællesskab) og Indien om forskning

og uddannelse på området fredelig udnyttelse af kerneenergi.

MILJØ

Forurening fra skibe

Rådet vedtog et direktiv om skærpelse af EU's regler om forurening fra skibe og om sanktioner for

overtrædelser med det formål at forbedre søfartssikkerheden og styrke beskyttelsen af havmiljøet

mod forurening fra skibe (3664/09).

I henhold til de nye bestemmelser betragtes udtømninger af forurenende stoffer fra skibe, herunder

mindre alvorlige tilfælde, som en strafbar handling, hvis de begås forsætligt, hensynsløst eller groft

uagtsomt. Personer, der er ansvarlige for sådanne udtømninger, kan gøres til genstand for sanktio-

ner, herunder strafferetlige sanktioner, der skal være effektive, proportionale og afskrækkende. Det

samme gælder for juridiske personer, der kan gøres ansvarlige for forureningen.

Det nye direktiv ændrer direktiv 2005/35/EF. Dets vedtagelse finder sted, efter at der blev opnået

enighed med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen efter den fælles beslutningsprocedure

mellem Parlamentet og Rådet.

Medlemsstaterne har et år til at omsætte direktivet i national lovgivning.

Der findes flere oplysninger i pressemeddelelse

13197/09.

13027/09 (Presse 260)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.IX.2009

AUDIOVISUEL POLITIK

Støtte til filmindustrien - Samarbejde med tredjelande

Rådet godkendte et program med en finansieringsramme på 15 mio. EUR, der dækker perioden

2011-2013, for at støtte den europæiske filmindustris samarbejde med branchefolk fra tredjelande

(3672/09).

Formålet med programmet er at forbedre distributionen af europæiske film i udlandet samt visnin-

gen af produktioner fra tredjelande i Europa med henblik på at øge forbrugernes valgmuligheder,

forbedre den audiovisuelle industris konkurrenceevne i Europa og fremme kulturel udveksling.

Den såkaldte

Media Mundus-fond

vil støtte fælles projekter, der ledes af filmproducenter i Europa

og tredjelande. Foranstaltningerne vil ikke kun omfatte distribution af film, men også informations-

udveksling og uddannelse samt støtte til at øge synligheden og imødekomme offentlighedens efter-

spørgsel efter større mangfoldighed inden for film. Kommissionen, som vil gennemføre ordningen

på grundlag af årlige planer, kan tilbagebetale op til 80 % af projektomkostningerne.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af Karla M.H. PEIJS som medlem af Regionsudvalget

som efterfølger for Johanna MAIJ-WEGGEN for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2010.

13027/09 (Presse 260)