Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2967 - økofin
Offentligt
1453754_0001.png
RÅDET FOR
DE EUROPÆISKE U IO
DA
14601/09 (Presse 294)
(OR. en)
PRESSEMEDDELELSE
2967. samling i Rådet
Økonomi og finans
Luxembourg, den 20. oktober 2009
Formand
Anders BORG
Sveriges finansminister
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 63 19 / 6319
Fax: +32 (0 )2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
14601/09 (Presse 294)
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0002.png
20.X.2009
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet vedtog konklusioner om etablering af en
exitstrategi
med hensyn til de foranstaltninger, der
er truffet til at tackle den økonomiske og finansielle krise.
Rådet nåede til bred enighed om substansen i forslagene om at oprette et europæisk udvalg for
systemiske risici, der skal sikre tilsyn med det finansielle system som led i en reform af EU's
ramme
for tilsyn
med banker, forsikringsselskaber og værdipapirmarkeder.
Begge spørgsmål vil blive forelagt
Det Europæiske Råd
på mødet i oktober.
Rådet vedtog også konklusioner om styrkelse af EU's ordninger vedrørende finansiel stabilitet og
krisestyring under hensyn til erfaringerne fra den nuværende krise. Konklusionerne omfatter en
"køreplan" for det videre arbejde.
14601/09 (Presse 294)
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0003.png
20.X.2009
I DHOLD
1
DELTAGERE ............................................................................................................................... 4
PU KTER BEHA DLET VED DEBAT
FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER ..................................... 6
Exitstrategi...................................................................................................................................... 6
Finansiering af klimapolitikkerne .................................................................................................... 7
Finansielt tilsyn............................................................................................................................... 7
FINANSIELT TILSYN - DET EUROPÆISKE UDVALG FOR SYSTEMISKE RISICI ................ 8
FINANSIEL STABILITET OG KRISESTYRING.......................................................................... 9
FORBEREDELSE AF G20-FINANSMINISTRENES MØDE...................................................... 10
BESKATNING - AFTALER OM BEKÆMPELSE AF SVIG MED TREDJELANDE ................. 11
MØDER I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING .............................................................. 12
A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT
ØKONOMI OG FINANS
–
–
Fravigelse af momsdirektivet (Tyskland) .........................................................................................................13
Fravigelse af momsdirektivet (Polen)...............................................................................................................13
HANDELSPOLITIK
–
EU/Israel - Liberalisering af handelen med landbrugsprodukter og fiskevarer ...................................................13
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
14601/09 (Presse 294)
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0004.png
20.X.2009
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Didier REYNDERS
Bulgarien:
Boyko KOTZEV
Den Tjekkiske Republik:
Tomáš ZÍDEK
Danmark:
Claus Hjort FREDERIKSEN
Tyskland:
Jörg ASMUSSEN
Estland:
Jürgen LIGI
Irland:
Rory MONTGOMERY
Grækenland:
Georgios PAPACONSTANTINOU
Spanien:
José Manuel CAMPA FERNÁNDEZ
Frankrig:
Christine LAGARDE
Italien:
Giulio TREMONTI
Cypern:
Andreas D. MAVROYIANNIS
Letland:
Einars REPŠE
Litauen:
Rytis MARTIKONIS
Luxembourg:
Mr Luc FRIEDEN
Mr Jeannot KRECKÉ
Ungarn:
Péter OSZKÓ
Malta:
Tonio FENECH
ederlandene:
Wouter BOS
Østrig:
Josef PRÖLL
Polen:
Jan VINCENT-ROSTOWSKI
Portugal:
Manuel LOBO ANTUNES
Vicepremierminister samt finansminister og minister for
institutionelle reformer
Fast repræsentant
Vicefinansminister
Finansminister
Statssekretær, Forbundsfinansministeriet
Finansminister
Fast repræsentant
Finansminister
Statssekretær for økonomi
Økonomi-, finans- og beskæftigelsesminister
Økonomi- og finansminister
Fast repræsentant
Finansminister
Fast repræsentant
Justitsminister og minister for statens finanser og budget
Minister for økonomi og udenrigshandel samt
sportsminister
Finansminister
Finans-, økonomi- og investeringsminister
Finansminister, vicepremierminister
Vicekansler og forbundsfinansminister
Finansminister
Fast repræsentant
14601/09 (Presse 294)
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0005.png
20.X.2009
Rumænien:
Gra iela Denisa IORDACHE
Slovenien:
Franc KRI�½ANIČ
Slovakiet:
Peter KA�½IMÍR
Finland:
Jyrki KATAINEN
Sverige:
Anders BORG
Mats ODELL
Per JANSSON
Det Forenede Kongerige:
Alistair DARLING
Statssekretær, Ministeriet for Offentlige Finanser
Finansminister
Statssekretær, Finansministeriet
Vicestatsminister, finansminister
Finansminister
Minister for kommunalspørgsmål og finansmarkeder
Statssekretær under finansministeren
Finansminister
Kommissionen:
Joaquín ALMUNIA
László KOVÁCS
Charlie MCCREEVY
Medlem
Medlem
Medlem
Endvidere deltog:
Jean-Claude TRICHET
Philippe MAYSTADT
Thomas WIESER
Christian KASTROP
Formand for Den Europæiske Centralbank
Formand for Den Europæiske Investeringsbank
Næstformand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg
Formand for Udvalget for Økonomisk Politik
14601/09 (Presse 294)
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0006.png
20.X.2009
PU KTER BEHA DLET VED DEBAT
FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS MØDE I OKTOBER
Exitstrategi
Rådet vedtog nedenstående konklusioner og besluttede at fremsende dem til Det Europæiske Råds
møde i Bruxelles den 29. og 30. oktober.
"Rådet NOTER SIG, at der er begyndende tegn på en hurtig genopretning: ophold i den bratte
tilbagegang i EU's økonomiske aktivitet, stabilisering af de finansielle markeder og øget tillid.
Opsvinget er dog stadig skrøbeligt, og det er ikke tidspunktet til at trække den støtte tilbage,
regeringerne har ydet økonomien og den finansielle sektor, før opsvinget er sikret.
RÅDET ER ENIGT OM, at der er behov for at udarbejde en koordineret strategi til at forlade de
bredt baserede stimulerende politikker. En sådan strategi skal finde den rigtige balance mellem
stabiliserings- og bæredygtighedsaspekterne, tage hensyn til samspillet mellem de forskellige
politiske instrumenter og drøftelserne på globalt niveau. Rådet UNDERSTREGER, at en hurtig
udformning og formidling af en sådan strategi vil bidrage til at styrke tilliden til vores politikker på
mellemlang sigt og til at forankre forventningerne.
RÅDET er enigt om, at der ud over tilbagetrækning af de stimulerende foranstaltninger i den
europæiske økonomiske genopretningsplan kræves en betydelig finanspolitisk konsolidering for at
standse og med tiden vende gældsstigningen og genoprette sunde budgetstillinger. Rådet
UNDERSTREGER, at det ønsker en øget effektivitet i de offentlige finanser og en intensivering af
strukturreformen selv på kort sigt, og at dette vil bidrage til at fremme potentiel outputvækst og
nedbringelse af gælden.
Rådet ER ENIGT OM følgende principper for den finanspolitiske exitstrategi:
-
Exitstrategien skal koordineres på tværs af landene inden for rammerne af en konsekvent
gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten.
Der er behov for en rettidig tilbagetrækning af de finanspolitiske incitamenter. Hvis
Kommissionens prognoser fortsætter med at vise, at opsvinget forstærkes og bliver
selvbærende, bør den finanspolitiske konsolidering i alle EU-medlemsstater begynde senest i
2011. Der skal tages hensyn til de enkelte landes særlige forhold, og en række lande er nødt til
at konsolidere tidligere.
-
14601/09 (Presse 294)
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
20.X.2009
-
I betragtning af udfordringerne bør det planlagte tempo for den finanspolitiske konsolidering
være ambitiøst, og man skal langt ud over det strukturelle benchmark på 0,5 % af BNP om
året i de fleste medlemsstater.
Vigtige ledsagepolitikker til den finanspolitiske exit vil bl.a. være styrkede nationale
budgetrammer for at understøtte troværdigheden af konsolideringsstrategierne og
foranstaltninger til at støtte den langsigtede finanspolitiske holdbarhed, hvilket understreges i
stabilitets- og vækstpagten. Endvidere bør strukturreformindsatsen styrkes for at forbedre
produktiviteten og støtte langsigtede investeringer.
-
Rådet er enigt om, at disse elementer bør afspejles i stabilitets- og konvergensprogrammerne, som
medlemsstaterne fremsender til Kommissionen inden udgangen af januar 2010.Rådet anmoder
Kommissionen og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om at fortsætte deres arbejde med en
exitstrategi og orientere Rådet på den næste samling i november."Finansiering
af
klimapolitikkerne
Rådet drøftede forberedelserne til 15. partskonference under FN's klimakonvention, der finder sted
den 7.-18. december i København.
Finansielt tilsyn
Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort i forbindelse med lovgivningsforslagene om en reform
af EU-rammerne for tilsyn med finansielle tjenester som følge af den globale finansielle krise.
Formanden for Rådet vil aflægge rapport om disse fremskridt (se også side 9) i en skrivelse, der
sendes til formanden for Det Europæiske Råd med henblik på Det Europæiske Råds møde i
Bruxelles den 29.-30. oktober. Det Europæiske Råd vil om nødvendigt give retningslinjer for det
videre arbejde med forslagene.
14601/09 (Presse 294)
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0008.png
20.X.2009
FI A SIELT TILSY - DET EUROPÆISKE UDVALG FOR SYSTEMISKE RISICI
Rådet drøftede to lovgivningsforslag om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici.
Med forbehold af igangværende nationale parlamentariske procedurer var der bred enighed om
substansen med hensyn til både forordningen om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske
risici og Rådets beslutning om at overdrage Den Europæiske Centralbank specifikke opgaver i
relation til ESRB.
På baggrund af denne opbakning opfordrede Rådet formandskabet til at indlede forhandlinger med
Europa-Parlamentet om forordningen på grundlag af denne tilgang med henblik på at nå til enighed
under førstebehandlingen.
Endvidere opfordrede Rådet formandskabet til at tage de nødvendige skridt til at igangsætte
proceduren med Europa-Parlamentet med hensyn til rådsbeslutningen; det noterede sig imidlertid, at
der er behov for yderligere politiske forhandlinger, inden man i december 2009 kan nå til endelig
enighed om hele pakken om indførelse af en ny tilsynsstruktur for EU.
14601/09 (Presse 294)
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0009.png
20.X.2009
FI A SIEL STABILITET OG KRISESTYRI G
Rådet vedtog konklusioner om styrkelse af EU's ordninger vedrørende finansiel stabilitet og
krisestyring i tilfælde af en fremtidig finansiel krise.
Den nuværende krise har sat stabiliteten i det finansielle system i Europa på en alvorlig prøve, og
udkastet til konklusioner understreger nødvendigheden af at arbejde videre på to områder, der
hænger nøje sammen;
–
styrkelse af de nuværende reguleringsrammer for kriseforebyggelse, -styring og -løsning
og
udvikling af en omfattende EU-dækkende ramme for tættere politisk koordinering med
hensyn til finansiel stabilitet.
–
Konklusionerne tager højde for en rapport om erfaringerne fra den nuværende krise udarbejdet af en
gruppe vedrørende grænseoverskridende ordninger for finansiel stabilitet. Med hensyn til det videre
arbejde godkendte Rådet en "køreplan", der er knyttet som bilag til teksten, og som fastsætter de
kort-, mellem- og langsigtede prioriteter.
Konklusionerne findes i
14239/09.
14601/09 (Presse 294)
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0010.png
20.X.2009
FORBEREDELSE AF G20-FI A SMI ISTRE ES MØDE
Rådet gjorde status over forberedelserne til G20-mødet mellem finansministre og centralbankchefer
i St. Andrews (UK) den 6.-7. november.
Det godkende teksten til en skrivelse, der skal sendes til formanden for G20 og andre deltagere i
mødet.
Mødet i St. Andrews skal følge op på G20-topmødet i Pittsburgh for så vidt angår to emner med
relation til den globale økonomiske og finansielle krise, nemlig exitstrategier og rammen for
bæredygtig og afbalanceret vækst, samt et tredje emne vedrørende finansieringen af
klimapolitikkerne.
14601/09 (Presse 294)
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0011.png
20.X.2009
BESKAT I G - AFTALER OM BEKÆMPELSE AF SVIG MED TREDJELA DE
Rådet behandlede:
–
–
et udkast til aftale om bekæmpelse af svig med Liechtenstein
et udkast til mandat til Kommissionen til at forhandle aftaler om bekæmpelse af svig med
Andorra, Monaco and San Marino og en ny aftale om bekæmpelse af svig med Schweiz.
Med hensyn til substansen i aftalen om bekæmpelse af svig med Liechtenstein og Kommissionens
forhandlingsmandat var der bred enighed i Rådet, idet Østrig og Luxembourg dog havde politiske
forbehold. Rådet vil vende tilbage til spørgsmålet i december.
Udkastet til aftale om bekæmpelse af svig med Liechtenstein omfatter svig i relation til både direkte
og indirekte beskatning. Aftalen indeholder en definition af svig, der dækker både fysiske og
juridiske personer (dvs. selskaber), og som medtager ikke kun falske dokumenter og falske
selvangivelser, men også indgivelse af ufuldstændige selvangivelser.
Teksten omfatter administrativt samarbejde i skattesager, der kræver udveksling af oplysninger, der
må forventes at være relevante for skatteadministrationerne. Den giver parterne mulighed for at få
administrativ bistand, der ikke kan afvises alene af den grund, at de ønskede oplysninger indehaves
af en bank eller et anonymt investeringsinstrument, samt retlig bistand i forbindelse med
handlinger, der er strafbare i henhold til parternes lovgivning.
14601/09 (Presse 294)
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0012.png
20.X.2009
MØDER I FORBI DELSE MED RÅDETS SAMLI G
Følgende møder blev holdt i forbindelse med Rådets samling:
-
Eurogruppen
Ministrene fra euroområdets medlemsstater mødtes i Eurogruppen den 19. oktober.
-
Morgenmadsmøde
Ministrene mødtes til morgenmad med Sir David Tweedie, formand for International Accounting
Standards Board, for at drøfte internationale standarder til evaluering af finansielle instrumenter.
De gjorde endvidere status over den økonomiske situation og udviklingen på de finansielle
markeder.
*
*
*
Under frokosten drøftede ministrene en EIB-facilitet for udlån til EU's østlige naboer. De drøftede
også betalingsbalancestøtte til medlemsstater med finansielle vanskeligheder (Letland, Ungarn og
Rumænien).
14601/09 (Presse 294)
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453754_0013.png
20.X.2009
A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT
ØKONOMI OG FINANS
Fravigelse af momsdirektivet (Tyskland)
Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Tyskland til fortsat at anvende en foranstaltning,
der fraviger EU's momsdirektiv (13502/09).
Beslutningen bemyndiger Tyskland til at ophæve fradragsretten for moms af varer og
tjenesteydelser, når den afgiftspligtige persons ikke-erhvervsmæssige brug udgør over 90 % af den
samlede brug.
Fravigelse af momsdirektivet (Polen)
Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Polen til at anvende en foranstaltning, der fraviger
EU's momsdirektiv (13501/09).
Beslutningen bemyndiger Polen til fra 1. januar 2010 at indrømme momsfritagelse til afgiftspligtige
personer med en årsomsætning på højst 30 000 EUR i stedet for 10 000 efter de nuværende regler.
HANDELSPOLITIK
EU/Israel - Liberalisering af handelen med landbrugsprodukter og fiskevarer
Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og indgåelse af en aftale mellem EU og Israel med
henblik på at opnå større liberalisering i den indbyrdes handel med landbrugsprodukter,
forarbejdede landbrugsprodukter og fisk og fiskevarer (12445/09
+
12445/09
COR 1).
Afgørelsen ændrer Euro-Middelhavs-associeringsaftalen EU/Israel. Handelsbestemmelserne i denne
aftale, der har været gældende siden 2000, omfatter muligheden for at give yderligere gensidige
toldindrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter og en bestemmelse om, at EU og Israel
gradvis gennemfører en stadig større liberalisering af deres samhandel med landbrugsprodukter og
fiskevarer.
14601/09 (Presse 294)
13
DA