PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
2973+2974 - Almindelige anl. Bilag 1
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Center for Europa

EUK, j.nr. 400.A.5-0-0

Den 28. oktober 2009

Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser - udviklingsdelen)

den 16.-17. november 2009

SAMLENOTAT

1. Demokratiopbygning ................................................................................................................. 2

2. Bistandsvolumen ....................................................................................................................... 4

3. Klimaændringer og udvikling .................................................................................................... 6

4. Politik-kohærens ........................................................................................................................ 9

5. Forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem EU og AVS-landene....

6. Bistandseffektivitet ................................................................................................................... 14

7. Budgetstøtte .............................................................................................................................. 16

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1. Demokratiopbygning

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser med deltagelse af udviklingsministeren) den 16.-17. no-

vember 2009 ventes at drøfte demokratiopbygning.

2. Baggrund

På bl.a. svensk–tjekkisk foranledning er der igangsat en tvær-søjle proces om EU’s tilgang til

demokrati. Baggrunden for initiativet er en erkendelse af, at EU’s forskellige politikker og in-

strumenter til støtte for demokrati i tredjelande ikke alle er internt kohærente og ikke altid ko-

ordineres på tværs af søjler. Der ses behov for en mere koordineret og effektiv anvendelse af

eksisterende politikker og instrumenter inden for udenrigspolitik, udvikling, handel og sikker-

hed.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Der er i løbet af foråret udarbejdet et ”rullende papir” om demokratistøtte i EU’s eksterne for-

bindelser, som beskriver baggrunden for EU’s demokratistøtte og opridser centrale elementer

af EU’s demokratiopfattelse. Kommissionen og Rådsekretariatet har desuden udarbejdet et fæl-

les papir, som giver et samlet overblik over EU’s instrumenter i forhold til demokratistøtte i

tredjelande og indeholder en række anbefalinger til en bedre og mere koordineret brug af eksi-

sterende instrumenter. Det svenske formandskab har på denne baggrund udarbejdet et udkast

til rådskonklusioner med en handlingsplan for det videre arbejde, som forventes drøftet på

rådsmødet.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet.

Orienteringen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Høring

Sagen er ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter en mere koordineret og kohærent brug af eksisterende EU-instrumenter til

støtte for demokrati i tredjelande.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være generel opbakning til EU-formandskabets udkast til konklusioner.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Bistandsvolumen

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte EU’s bistandsforpligtelser, og hvorledes det kan sikres, at EU opfylder disse forpligtelser.

2. Baggrund

På rådsmødet i maj vedtog Rådet konklusioner, der bekræfter medlemslandenes bistandsfor-

pligtelser om kollektivt at bidrage med 0,56 pct. af BNI i udviklingsbistand i 2010 og 0,7 pct. af

BNI i udviklingsbistand i 2015.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet med drøftelsen er at gøre status over gennemførelsen af EU-landenes bistandsforplig-

telser, herunder drøfte udsigterne for at nå målet om kollektivt at bidrage med 0,56 pct. af BNI

i udviklingsbistand i 2010 og med 0,7 pct. af BNI i udviklingsbistand i 2015.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Drøftelsen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen er ikke sendt i høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen lægger stor vægt på, at EU-landene overholder deres bistandsforpligtelser og sikrer

et højt bistandsniveau til trods for den finansielle krise.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være tilslutning til, at Rådet gør status over sine bistandsforpligtelser samt vur-

derer, hvordan disse kan nås fremover.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. Klimaændringer og udvikling

KOM (2009) 0475

Nyt notat.

1. Resumé

Formandskabet har fremlagt udkast til rådskonklusioner om klimaændringer og udvikling, der især fokuserer

på samspillet mellem klimaindsatser og udviklingsbistand efter vedtagelsen af en ny klimaaftale. Betydningen af

en styrkelse på kort og lang sigt af sammenhængen mellem klimaindsatser og udviklingsbistand understreges med

sigte på, at internationale mål på klima- og udviklingsområdet nås, og at kampen mod fattigdom og opnåelsen

af 2015-målene på udviklingsområdet ikke undermineres. Indsatser på klimaområdet bør integreres yderligere i

udviklingssamarbejdet med særlig fokus på klimatilpasninger i de fattigste lande. EU’s medlemsstater og Kom-

missionen opfordres bl.a. til at støtte udviklingslandene i formulering og implementering af nationale tilpasnings-

strategier i landenes nationale udviklingsplaner og budgetter.

2. Baggrund

Kommissionen og det svenske EU-formandskab har på baggrund af Kommissionens meddelel-

se ”Stepping up international climate finance: A European blueprint for the Copenhagen deal”

(KOM (2009) 0475) og rapporten ”Closing the Gaps” fra den svenske ”International Commis-

sion on Climate Change and Development” udarbejdet et fælles papir om klimaændringer og

udvikling.

Formandskabet har på baggrund heraf udarbejdet udkast til rådskonklusioner om klima-

ændringer og udvikling. Der henvises i udkastet til vedtagne rådskonklusioner om klima og

EU’s forberedelser frem mod COP15 fra marts (miljø, ECOFIN og GAERC), oktober (miljø)

samt DER- konklusioner fra marts og juni 2009.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formandskabets udkast til rådskonklusioner om klimaændringer og udvikling fokuserer især på

samspillet mellem klimatilpasningsindsatser og udviklingsbistand efter vedtagelsen af en ny kli-

maaftale. Konklusionsudkastet berører dog også spørgsmål om forebyggelsesindsatser samt

finansiering og finansiel arkitektur i en ny klimaaftale.

Indledning

Betydningen af en styrkelse på kort og lang sigt af sammenhængen mellem klimaindsatser og

udviklingsbistand understreges. Det bør sikres, at internationale mål på klima- og udviklingsom-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rådet nås, og at kampen mod fattigdom og opnåelsen af 2015-målene på udviklingsområdet

ikke undermineres. Indsatser på klimaområdet bør integreres yderligere i udviklingssamarbejdet

med særlig fokus på klimatilpasninger i de fattigste lande.

Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til at støtte udviklingslandenes integration af

klimaindsatser i deres nationale udviklingsstrategier under respekt for landenes nationale ejer-

skab og ret til udvikling.

Endvidere opfordres til at støtte udviklingslandene i deres forberedelse af ”low carbon deve-

lopment strategies”, kapacitetsopbygning samt udvikling og overførsel af klimavenlig teknologi

under overholdelse af etablerede principper om bistandseffektivitet.

Klimatilpasning

Det anerkendes, at udviklingssamarbejdet har en vigtig rolle at spille i forbindelse med støtte til

udviklingslandenes indsatser inden for klimatilpasning. Rådet understreger den menneskelige

dimension af klimaændringer, herunder hensynet til ligestillingsaspekter. De fattigste er dem,

der er mest udsatte som følge af klimaændringer.

Det understreges, at effektiv tilpasning til klimaændringer kan opnås gennem investeringer i

bl.a. sundhed og uddannelse, forbedret adgang til vand og energi, beskyttelse af økosystemer og

investeringer i infrastruktur. Vigtigheden af indsatser, som reducerer risikoen for natur-

katastrofer, anerkendes.

Forebyggelse

Det understreges, at udviklingssamarbejde til støtte af forebyggelsesindsatser i de mindst udvik-

lede og sårbare lande bør rettes mod fremme af ”win-win” strategier for tilpasning, forebyggel-

se og bæredygtig udvikling. En sådan støtte bør primært fokusere på adgang til moderne energi-

systemer, omstilling til energieffektiv teknologi, bæredygtig energi, øget energisikkerhed samt

bæredygtig forvaltning af land og marine økosystemer, grøn vækst samt kapacitetsopbygning i

forhold til skovforvaltning.

Finansiering og finansiel arkitektur

Det anerkendes, at en klimaaftale i København vil kræve en gradvis, men signifikant stigning af

både offentlig og privat finansiering til udviklingslandene - inklusiv gennem carbon markedet -

til støtte af tilpasning, forebyggelse, reduktion af afskovning, teknologioverførsel og kapacitets-

opbygning. Alle lande, undtagen de mindst udviklede, skal bidrage med deres fair andel af den

internationale finansiering af klimaindsatser i udviklingslandene, og de udviklede lande må gå

forrest. Det understreges, at hovedprincipperne for bidrag bør være betalingsevne og ansvar for

udledninger.

EU’s afgivne tilsagn om officiel bistand (ODA) noteres, og det understreges, at ODA vil fort-

sætte med at spille en afgørende rolle, hovedsagelig til støtte af tilpasningsindsatser inklusiv ind-

satser, der mindsker risikoen for naturkatastrofer. Alle EU-lande opfordres til at leve op til de-

res fælles tilsagn om ODA på 0,7 pct. af BNI i 2015.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fremadrettet indsats

EU’s medlemsstater og Kommission opfordres til yderligere integration af indsatser rettet mod

klimatilpasning og risikoforebyggelse og forebyggelse af klimaændringer i udviklingssamarbejdet

med de fattigste lande.

Endvidere opfordres til at støtte formulering og implementering af udviklingslandenes tilpas-

ningsstrategier i landenes nationale udviklingsplaner og budgetter samt til at støtte prioriterede

indsatser i udviklingslandenes eksisterende tilpasningsstrategier.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Sagen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttel-

sesniveauet.

9. Høring

Sagen har ikke været i ekstern høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter generelt, at der i relevante rådsformationer vedtages konklusioner, som fast-

lægger en samlet EU holdning til de centrale spørgsmål i en ny klimaaftale, som forhandles un-

der COP15. Regeringen lægger vægt på, at EU fastlægger en ambitiøs, konkret og afbalanceret

linje med sigte på, hvad der kan bidrage til at lukke en ambitiøs global aftale i København.

Regeringen støtter i denne sammenhæng, at der vedtages rådskonklusioner, der understreger

betydningen af samspillet mellem klimaindsatser og udviklingsbistand, samt at der bør arbejdes

mod, at internationale mål på klima- og udviklingsområdet nås, uden at kampen mod fattigdom

og opnåelsen af 2015- målene på udviklingsområdet derved undermineres.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Udkastet vil være genstand for yderligere drøftelser i rådsarbejdsgruppen. Detaljeret viden om

andre landes holdning til udkastet foreligger endnu ikke.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Politik-kohærens

KOM (2009) 0458 af

15.09.2009

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte udviklingen af EU’s tilgang til politik-kohærens for udvikling, som Kommissionen har

arbejdet med siden 2005.

2. Baggrund

Kommissionen fremlagde i september 2009 en ny meddelelse om politik-kohærens (samtænk-

ning) for udvikling, som søger at styrke Kommissionens arbejde med kohærens. Kommissionen

har arbejdet med politik-kohærens siden 2005 inden for 12 indsatsområder: handel, miljø, kli-

maforandring, sikkerhed, landbrug, fiskeri, den sociale dimension af globalisering som beskæfti-

gelse og arbejdsvilkår, migration, forskning og innovation, informations samfundet, transport

og endelig energi.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet er at styrke EU’s arbejde med politik-kohærens gennem en fokusering på et mindre

antal prioritetsområder, hvor EU skal arbejde mere proaktivt. Disse områder ventes at være

handel og udvikling, klimaforandringer, global fødevaresikkerhed, migration og udvikling samt

sikkerhed og udvikling.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Drøftelsen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen er ikke sendt i høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter det løbende arbejde for at sikre større sammenhæng mellem EU’s politikker

af betydning for udviklingslandene, herunder at der laves særlige tiltag med henblik på at styrke

den praktiske gennemførelse af sammenhængen mellem EU’s forskellige politikker.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være tilslutning til styrkelsen af EU’s arbejde med politik-kohærens.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem EU og AVS-

landene

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat.

1. Resumé

På rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 16.-17. november 2009 forventes Kommis-

sionen at orientere Rådet om status for forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem EU

og regionale grupper af udviklingslande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene).

2. Baggrund

Under forhandlingerne mellem regionale sammenslutninger af udviklingslande i Afrika, Vestin-

dien og Stillehavet (AVS-landene) og EU er der indtil nu indgået aftaler med i alt 36 AVS-lande.

Ved at indgå aftalerne har disse AVS-lande opnået told- og kvotefri markedsadgang i EU for

alle varer – herunder landbrugsvarer - dog med undtagelse af våben og ammunition. 13 af disse

36 AVS-lande – det er AVS-lande i Vestindien - har indgået komplette EPA-aftaler, der for-

uden varehandel omfatter investeringer og handel med tjenesteydelser mv. 42 AVS-lande har

indtil videre valgt ikke at indgå en aftale. 31 af disse 42 AVS-lande er mindst udviklede lande

(LDC’er). De mindst udviklede AVS-lande er fortsat begunstiget af told- og kvotefri adgang til

EU’s marked under den såkaldte ”Alt undtagen våben” del af EU’s generelle toldpræference-

system, GSP, hvor der ikke stilles krav om gensidig toldafvikling.

10 AVS-lande, som ikke har indgået aftaler, og som ikke er mindst udviklede, vil skulle basere

sig på EU’s almindelige GSP-ordning. Sydafrika fortsætter med den særlige handels- og udvik-

lingsaftale, som landet allerede har med EU. Der vil imidlertid fortsat kunne forhandles om

deltagelse i en EPA-aftale, hvis Sydafrika skulle ønske det.

Nogle af de aftaler, der er indgået, er blevet teknisk gennemgået og oversat til de relevante

sprog. Det har navnlig taget meget lang tid at oversætte aftalerne og de meget omfangsrige bilag

til alle EU-sprogene.

Der er underskrevet komplette aftaler med AVS-lande i Vestindien og meddelelse herom er

givet til WTO. Vareaftalerne med Centralafrika (dvs. med Cameroun) og med Elfenbenskysten

er blevet underskrevet og notificeret WTO. Der er også underskrevet vareaftaler med Papua

New Guinea og med fire lande i det sydlige Afrika (Botswana, Lesotho, Swaziland og Mozam-

bique). Også med AVS-lande i det østlige og sydlige Afrika er der underskrevet vareaftaler.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Formål og indhold

På rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) forventes Kommissionen at

orientere Rådet om status for forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mel-

lem EU og regionale grupperinger af AVS-lande.

Kommissionen har fortsat forhandlingerne om komplette EPA-aftaler, der omfatter flere for-

handlingsemner end varehandel, med de AVS-lande, der allerede er indgået aftaler med, som

ikke er komplette. Kommissionen har ligeledes forhandlet med AVS-lande, der ikke er indgået

aftaler med.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Statusorienteringen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet

eller beskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen er ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen har støttet indgåelsen af aftalerne med de 36 AVS-lande, da aftalerne blandt andet

sikrer, at der ikke er sket en forringelse af handelsadgangen til EU for AVS-landenes varer den

1. januar 2008, da WTO-undtagelsen til fordel for AVS-landene ophørte. Regeringen støtter

bestræbelserne for i de videre forhandlinger at nå frem til resultater, der kan styrke AVS-

landenes udvikling. I de videre forhandlinger vil regeringen fortsat arbejde for udviklingsvenlige

resultater i overensstemmelse med retningslinjerne i folketingsvedtagelserne V 41 af 25. januar

2007 og V 62 af 21. maj 2008 - herunder at eventuelle regler om tjenesteydelser m.m. skal tjene

AVS-landenes udviklingsinteresser og egne ønsker.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Regeringen har med basis i folketingsvedtagelserne V 41 og V 62 i samarbejde med andre lige-

sindede EU-medlemslande bidraget til at fremme den udviklingspolitiske profil i forhandlinger-

ne. Flere medlemslande har løbende anmodet Kommissionen om at udvise fornøden fleksibili-

tet i de videre forhandlinger.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Kommissionens forventede statusredegørelse har ikke tidligere været forelagt Folketingets Eu-

ropaudvalg. Forhandlinger med AVS-landene om økonomiske partnerskabsaftaler har løbende

været forelagt for Folketingets Europaudvalg, senest på mødet i Folketingets Europaudvalg den

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15. maj 2009 til orientering og til forhandlingsoplæg på mødet i Folketingets Europaudvalg den

7. februar 2008.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6. Bistandseffektivitet

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte EU’s bestræbelser på og nye tiltag til at sikre effektivitet i bistanden.

2. Baggrund

Rådet vedtog i 2007 rådskonklusioner om et adfærdskodex for komplementaritet og arbejdsde-

ling i udviklingsbistanden, som skal fremme arbejdsdelingen blandt donorerne i partnerlandene

og sikre en mere effektiv bistand. I 2008 vedtog det internationale samfund en ny handlingsplan

for bistandseffektivitet på et topmøde i Accra i Ghana, som vil blive fulgt op af et nyt topmøde

i Seoul i 2011, hvor det internationale samfund igen vil gøre status over gennemførelsen af for-

pligtelserne fra Accra til at sikre en effektiv bistand baseret på nationalt ejerskab og drøfte nye

tiltag.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet er at skabe en operationel ramme for en styrket praktisk gennemførelse af de forplig-

telser, som EU har påtaget sig på topmødet i Accra til at fremme bistandseffektivitet inden for

arbejdsdeling, brug af landenes egne systemer samt teknisk samarbejde for kapacitetsopbygning.

EU har længe arbejdet seriøst med bistandseffektivitet, men arbejdet er komplekst og har taget

tid. Med vedtagelsen af den operationelle ramme for bistandseffektivitet tilskyndes nu en hurti-

gere opfølgning.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Drøftelsen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet.

9. Høring

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sagen er ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at EU styrker arbejdet med bistandseffektivitet i samarbejde med alle rele-

vante donorer og med afsæt i forholdene i partnerlandene.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være tilslutning til at styrke EU’s arbejde med at gennemføre bistandseffektivi-

seringsdagsordnen fra Accra topmødet.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7. Budgetstøtte

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte koordinering af den generelle budgetstøtte inkl. politikdialog og betingelser for denne form

for støtte og i den forbindelse at drøfte et konkret eksempel på manglende koordinering af budgetstøtten blandt

medlemslandene og Kommissionen.

2. Baggrund

På foranledning af et medlemsland er budgetstøtte sat på dagsordenen for en frokostdrøftelse.

Der ønskes en bedre koordinering af Kommissionens og medlemslandenes generelle budget-

støtte samt politikdialogen om og betingelserne for generel budgetstøtte, samt at EU i højere

grad taler med én stemme på dette område. Ønsket om at sætte budgetstøtte på dagsordenen

skal ses på baggrund af eksempler på, at en række medlemslande - grundet en vurdering om en

negativ politisk udvikling - har nedjusteret udbetalinger til generel budgetstøtte i en række lande

samtidig med, at Kommissionen har udbetalt budgetstøtte. Sammen med et andet medlemsland

har Danmark udtrykt ønske om, at der drøftes et konkret eksempel på at koordineringen kan

forbedres.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Formålet er at drøfte, hvordan koordinationen mellem EU-kommissionen og medlemslandenes

politik for generel budgetstøtte inkl. politikdialog og betingelserne i forbindelse hermed kan

styrkes.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet

Drøftelsen har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller be-

skyttelsesniveauet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9. Høring

Sagen er ikke sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at medlemslandene og Kommissionen styrker koordineringen af politikdia-

logen om og betingelserne for generel budgetstøtte, herunder at medlemslandene og Kommis-

sionen øger forudsigeligheden og gennemsigtigheden i udbetalingen af den generelle budget-

støtte mhp. at opnå bedre resultater af den generelle budgetstøtte.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

En række lande kan forventes at dele Danmarks ønske om en styrkelse af koordineringen af

politikdialogen om og betingelserne for generel budgetstøtte. Udover Danmark har visse lande

udtrykt skepsis overfor Kommissionens beslutning om at genoptage budgetstøtten til Nicara-

gua.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.