PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
2973+2974 - Almindelige anl. Bilag 6
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Center for Europa

REFERAT

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 19. november 2009

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser - ud-

viklingsdelen) den 16.-17. novem-

ber 2009.

1. Demokratiopbygning

- Afghanistan/demokratistøtte

Den fælles drøftelse mellem udenrigs- og udviklingsministre fokuserede på bistanden til Af-

ghanistan. UNSR Kai Eide gav en vurdering af de afghanske institutioners evne til at tage en

mere ledende rolle samt af den nuværende gennemførelse af udviklingsbistanden. Kai Eide

opfordrede bl.a. til omallokeringer af bistanden med henblik på tilpasning til afghanske priori-

teter, herunder øget fokus på landbrug og udvikling af rurale områder, menneskelige ressour-

cer, infrastruktur og økonomisk udvikling samt institutionsopbygning. Ifølge medlemsstaterne

var der enighed om behov for bedre koordination af bistanden i Afghanistan.

2. Bistandsvolumen

Punktet var sat på dagsordenen på dansk foranledning. Udviklingsministeren understregede

vigtigheden af, at EU levede op til bistandsforpligtelserne og fik støtte heri fra flere medlems-

lande, som også var dybt bekymrede over, at målsætningen om, at EU i 2010 tilsyneladende

ikke ville nå målsætningen om samlet at yde 0,56 procent af BNI til udviklingsbistand. Dan-

mark fandt det bekymrende, at EU risikerede at miste troværdighed og opfordrede andre til at

indføre nationale tidsplaner for bistandsprocenten med henblik på at fastholde emnet på den

nationale dagsorden. Der var almindelig tilslutning til at styrke Kommissionens monitorering

og rapportering af opfyldelsen af EU’s bistandsforpligtelser.

3. Klimaændringer og udvikling

Rådet vedtog konklusioner om klimaændringer og udvikling, der især fokuserer på samspillet

mellem klimaindsatser og udviklingsbistand efter vedtagelsen af en ny klimaaftale. Betydnin-

gen af en styrkelse på kort og langt sigt af sammenhængen mellem klimaindsatser, herunder

især på tilpasningsområdet, og udviklingsbistand understreges med sigte på, at internationale

mål på klima- og udviklingsområdet nås, og at kampen mod fattigdom og opnåelsen af 2015-

målene på udviklingsområdet ikke undermineres. EU’s medlemsstater og Kommissionen op-

fordres bl.a. til at støtte udviklingslandene i formulering og implementering af nationale til-

pasningsstrategier i landenes nationale udviklingsplaner og budgetter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Politik-sammenhæng

Udviklingsministrene havde en drøftelse af og vedtog rådskonklusioner om EU’s arbejde med

politik-sammenhæng bl.a. på grundlag af Kommissionens nylige årsrapport om sammenhæng i

EU. Fremover vil EU’s arbejde med politik- sammenhæng blive styrket gennem en fokusering

på et mindre antal prioritetsområder, hvor EU skal arbejde mere proaktivt. Disse områder er

handel og finansiering, klimaændringer, fødevaresikkerhed, migration samt sikkerhed.

5. Forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler (EPA) mellem EU og

AVS-landene

Punktet blev taget af dagsordenen.

6. Bistandseffektivitet

Udviklingsministrene vedtog rådskonklusioner om bistandseffektivitet, som omfatter en så-

kaldt operationel ramme for særlige tiltag til at styrke EU’s gennemførelse af en mere effektiv

bistand på grundlag af Paris-erklæringen og handlingsplanen fra Accra om bistandseffektivitet,

hvilket vil ske gennem tiltag for bedre arbejdsdeling i modtagerlandene og øget brug af mod-

tagerlandenes egne systemer, herunder til at yde teknisk bistand.

7. Budgetstøtte

Under frokosten drøftede udviklingsministrene behovet for bedre koordination i relation til

budgetstøtte og vigtigheden af, at medlemslandene og Kommissionen samarbejdede om, hvil-

ke lande de gav budgetstøtte til. Det var således vigtigt, at man i EU-kredsen var enige om,

hvilke signaler, der skulle sendes til partnere, herunder i tilfælde hvor udviklingen gik den gale

vej. Udviklingsministeren brugte Nicaragua som et eksempel på konsekvenserne af manglende

koordination. Her var den objektivt samme situation blevet udlagt forskelligt, hvilket ikke

måtte gentage sig i Nicaragua eller andetsteds. Der var bred enighed om behovet for øget EU-

koordinering, omend det også blev fastslået, at det var medlemslandenes individuelle kompe-

tence at træffe beslutning om budgetstøtte.