Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2984+2985 - Almindelige anl. Bilag 5
Offentligt
774593_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa
REFERAT
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 14. december 2009
Rådsmøde (almindelige anliggen-
der og udenrigsanliggender) den
7.-8. december 2009.
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 10.-11. december 2009
Drøftelsen af forberedelsen af Det Europæiske Råd den 10.-11. december 2009 bar præg af, at
der ikke er de store knaster i konklusionsteksten. Klima var det emne, der blev drøftet mest,
herunder særligt opstartsfinansiering, hvorfor det også forventes drøftet på Det Europæiske
Råds møde.
I forhold til de øvrige emner afspejlede formandskabets udkast til konklusionstekst en fornuf-
tig balance mellem medlemslandenes synspunkter. I afsnittet om institutionelle spørgsmål var
der ingen større udeståender. I afsnittet om den økonomiske, finansielle og beskæftigelses-
mæssige situation var der en kort drøftelse om forventningerne til budget reviewet. Afsnittet
om Stockholm-programmet gav ikke anledning til bemærkninger.
På eksterne emner blev der udtrykt ønske om en erklæringstekst vedrørende Afghanistan.
Teksten blev vedtaget under drøftelsen af udenrigsanliggender tirsdag den 8. december 2009
og ventes at indgå i formandskabskonklusionerne fra Det Europæiske Råd den 10.-11. de-
cember 2009.
2. Kommissionens Udvidelsespakke
Rådets drøftelser af rådskonklusionerne om EU’s udvidelse var vanskelige, særligt hvad angår
teksten vedrørende Tyrkiet, hvor drøftelsen gik på en mulig opstramning af rådskonklusio-
nerne som følge af, at Tyrkiet endnu ikke efterlevede Ankara-protokollen. Resultatet blev nog-
le justeringer i teksten, men der blev ikke vedtaget yderligere sanktioner. Endvidere var der
efter en præsentation fra ICTY-chefanklager Brammertz enighed om en erklæringstekst om
Kroatiens ICTY-samarbejde. Samtidig blev der vedtaget rådskonklusioner om en finansiel
pakke til Kroatien med henblik på, at forhandlingerne om de budgettunge kapitler kan færdig-
gøres.
3. Præsentation af Rådets kommende 18-måneders program
Det kommende trioformandskab præsenterede sit program. Præsentationen gav ikke anled-
ning til en drøftelse.
4. Det vestlige Balkan
Rådet vedtog konklusioner om stabiliserings- og associeringsprocessen for landene på Det
vestlige Balkan generelt og om hvert enkelt land på baggrund af Kommissionens fremskridts-
rapporter. Rådet bekræftede, at landene på Det vestlige Balkan har et perspektiv om EU-
medlemskab, når de opfylder de nødvendige betingelser. Chefanklager Brammertz redegjorde
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
774593_0002.png
2
for den positive udvikling i Serbiens samarbejde med Krigsforbryderdomstolen for det tidlige-
re Jugoslavien (ICTY), og Rådet besluttede på den baggrund at iværksætte den såkaldte inte-
rimsaftale med de handelsmæssige aspekter af stabiliserings- og associeringsaftalen med Serbi-
en. Rådet vil vende tilbage til spørgsmålet om national ratifikation af selve stabiliserings- og
associeringsaftalen med Serbien om seks måneder. For så vidt angår den tidligere jugoslaviske
republik Makedonien fremhævede Rådet behovet for en løsning på navnestriden med Græ-
kenland. Rådet noterede sig Kommissionens anbefaling af, at der åbnes optagelsesforhandlin-
ger med den tidligere jugoslaviske republik Makedonien, og besluttede at vende tilbage til an-
befalingen under det kommende spanske formandskab. Med hensyn til Bosnien-Hercegovina
vil den af EU og USA igangsatte forhandlingsproces med de lokale politiske ledere - Butmir-
processen – om bl.a. visse forfatningsændringer fortsætte. Rådet besluttede samtidig at vende
tilbage til spørgsmålet om operation Altheas fremtid på rådsmødet i januar.
5. Mellemøsten
Alle var enige om, at det gjaldt om at få parterne til at genoptage fredsforhandlingerne. Der
var særligt en drøftelse af, hvilke budskaber EU skulle sende vedr. Jerusalem. Rådet vedtog
efter drøftelserne rådskonklusioner med budskaber om behovet for at finde en løsning på
spørgsmålet om Jerusalems status gennem forhandlinger mellem parterne. Samtidig anføres
det, at EU aldrig har anerkendt Israels annektering af Østjerusalem. Der er derudover i råds-
konklusionerne klare budskaber om bl.a. behovet for at relancere fredsforhandlingerne, EU’s
forventninger til parterne, situationen på jorden ikke mindst i Gaza og Østjerusalem, herunder
bosættelsespolitikken, samt støtte til den Palæstinensiske Autoritet.
6. Iran
Der blev opnået enighed om en erklæring, som forventes vedtaget af Det Europæiske Råd
den 10.-11. december 2009
7. Afrikas Horn/Somalia
Punktet blev vedtaget uden debat.
8. Arktiske Region
Punktet blev vedtaget uden debat.
9. Det fremtidige forhold EU-OLT
Punktet var ikke på dagsordenen på dette rådsmøde, men ventes vedtaget på et senere råds-
møde.
10. Irak
Punktet blev vedtaget uden debat.
11. Klimaændringer og sikkerhed
Punktet blev vedtaget uden debat.
12. Nybeskikkelse af Regionsudvalget for perioden 2010-2015
Punktet var ikke på dagsordenen på dette rådsmøde, men ventes vedtaget på et senere råds-
møde.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
774593_0003.png
3
13. Kommissionens mandat med henblik på forhandling af en samarbejdsaftale om
anvendelse af atomenergi til fredelige formål mellem Euratom og Rusland
Punktet var ikke på dagsordenen på dette rådsmøde, men ventes vedtaget på et senere råds-
møde.
14. EU som global aktør
Der var en kort, første drøftelse mellem udenrigsministrene og den nye udenrigsrepræsentant
Catherine Ashton.
15. Eventuelt
Afghanistan
Punktet kom på med meget kort varsel. Rådet godkendte et udkast til erklæring om Afghani-
stan, som forventes vedtaget af Det Europæiske Råd den 10.-11. december 2009.
Burma
Burma blev taget op under eventuelt med anmodning om, at EU’s tilgang til Burma drøftes
på et kommende rådsmøde.
Honduras
Situationen i Honduras blev taget op under eventuelt. Der var ønske om en afventende og
koordineret tilgang i forhold til Honduras indtil Porfirio Lobo, som blev valgt som præsident
29. november 2009, indsættes i embedet 27. januar 2010.