PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 2988 - Miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2988. samling i Rådet

Miljø

Bruxelles, den 22. december 2009

Formand

Andreas CARLGREN

Sveriges miljøminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Miljøministrene drøftede resultatet og opfølgningen af

klimakonferencen i København.

De under-

stregede, at EU tilstræber en international aftale, der er retligt bindende for alle parter og tilstræk-

kelig ambitiøs til at holde den globale opvarmning et godt stykke under 2° C. I processen efter

Københavnstopmødet bør EU fortsat udvise ambitioner og lederskab.

Rådet tog uden debat de

restriktive foranstaltninger

over for personer, grupper og enheder op til

revision med forbehold af EU's autonome ordning for

bekæmpelse af terrorisme.

Det ændrede også

de restriktive foranstaltninger over for personer og enheder, der har tilknytning til Osama

bin Laden, Al Qaida-netværket og Taliban.

Rådet forlængede også

antidumpingtolden

på importen til EU af fodtøj med overdel af læder fra

Kina og Vietnam med 15 måneder.

Endvidere forlængede Rådet de

restriktive foranstaltninger over for Republikken Guinea

som føl-

ge af de voldsomme overgreb mod politiske demonstranter den 28. september 2009 i Conakry og de

efterfølgende krænkelser af menneskerettighederne. Det suspenderede også fiskeripartnerskabsafta-

len med Republikken Guinea.

Rådet ændrede de

restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea

med henblik på at medtage EU's liste over personer og enheder, der er omfattet af restriktive foran-

staltninger.

Endelig udnævnte Rådet nye medlemmer af og suppleanter til

Regionsudvalget

for den kommende

mandatperiode fra den 26. januar 2010 til den 25. januar 2015.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................7

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

INTERNATIONAL BIODIVERSITET

- Rådets konklusioner...........................................................9

KOMBINEREDE VIRKNINGER AF KEMIKALIER

- Rådets konklusioner

...................................9

BIOCIDHOLDIGE PRODUKTER ...................................................................................................10

FORVALTNING AF HAVMILJØET -

Rådets konklusioner

...........................................................11

KLIMAKONFERENCEN I KØBENHAVN -

Formandskabets konklusioner

.................................12

EVENTUELT.....................................................................................................................................13

International miljøforvaltning ............................................................................................................13

Bæredygtighedskriterier for biomasse................................................................................................13

Genetisk modificerede organismer.....................................................................................................13

Affald af elektrisk og elektronisk udstyr............................................................................................13

Nedbringelse af CO2-emissionerne fra lette køretøjer.......................................................................14

Træ- og træprodukter..........................................................................................................................14

Det kommende formandskabs arbejdsprogram ..................................................................................14

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

–

Biocidholdige produkter - Forskriftsprocedure med kontrol .................................................................................15

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Udnævnelse af den kommende generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union ........................................15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Restriktive foranstaltninger over for Nordkorea ....................................................................................................16

Restriktive foranstaltninger over for Guinea..........................................................................................................16

Middelhavsunionen - Udkast til EU-retningslinjer ................................................................................................17

Kontrol med våbeneksport.....................................................................................................................................17

Årsrapporter om bekæmpelsen af spredning af håndskydevåben og lette våben...................................................18

Kontoret for EUSR ved Den Afrikanske Union ....................................................................................................18

SAMHØRIGHEDSPOLITIK

–

EU's forbindelser med de oversøiske lande og territorier -

Rådets konklusioner...................................................18

SUNDHED

–

Vaccination mod sæsonbetinget influenza.............................................................................................................18

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Det fælles merværdisystem*..................................................................................................................................19

Undtagelser fra momssystemet - Østrig.................................................................................................................19

Adfærdskodeks for konventionen om ophævelse af dobbeltbeskatning ................................................................19

BUDGET

–

Forvaltningsinstrumenter på markedet for mælk og mejeriprodukter -

Rådets konklusioner

................................19

Forvaltningsorganer -

Rådets konklusioner

...........................................................................................................19

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

EU's liste over terroristorganisationer til gennemførelse af FN's liste over Al Qaida og Taliban..........................20

EU's autonome ordning vedrørende terrorister: Vedtagelse af nye konsoliderede lister .......................................20

European Case-Law Identifier -

Rådets konklusioner............................................................................................21

Meddelelse af decharge til Europols direktør ........................................................................................................21

Budgettet for Sisnet for regnskabsåret 2010 ..........................................................................................................21

Styrkelse af EU's forskningskapacitet med hensyn til ulovlig narkotika -

Rådets konklusioner............................21

Rapport om gennemførelsen af SIS-reglerne vedrørende stjålne, ulovligt handlede eller forsvundne

motorkøretøjer .......................................................................................................................................................22

Konsulære instrukser: nye regler for etiopiske statsborgere ..................................................................................22

Schengenkonsultationsnettet - EU-visumkodeks ...................................................................................................22

Schengenevalueringer: Interimsrapport .................................................................................................................22

ENERGI

–

Samarbejdet mellem EU og Rusland om fredelig anvendelse af nuklear energi ...................................................23

HANDELSPOLITIK

–

Åbning af autonome toldkontingenter ...................................................................................................................23

Suspension af de autonome toldsatser ...................................................................................................................23

Antidumpingforanstaltninger .................................................................................................................................23

Asiatiske lande - Forhandlinger om frihandelsaftaler ............................................................................................24

TRANSPORT

–

Luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel - Forskriftsprocedure med kontrol.........................................24

LANDBRUG OG FISKERI

–

Statsstøtte i Ungarn ................................................................................................................................................24

Republikken Guinea - Ophævelse af den midlertidige anvendelse af fiskeriaftalerne...........................................25

Bevarelsesforanstaltninger fremsat af Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav -

Rådets

konklusioner...........................................................................................................................................................25

ÅBENHED

–

Åbenhed - aktindsigt ..............................................................................................................................................26

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget - Nye medlemmer for perioden 2010-2015 ................................................................................26

Regionsudvalget.....................................................................................................................................................27

SKRIFTLIGE PROCEDURER

–

Tilpasning af vederlag til EU-tjenestemænd..........................................................................................................27

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Paul MAGNETTE

Evelyne HUYTEBROECK

Bulgarien:

Nona KARADJOVA

Den Tjekkiske Republik:

Jan DUSÍK

Danmark:

Troels Lund POULSEN

Lykke FRIIS

Tyskland:

Norbert RÖTTGEN

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Geraldine BYRNE NASON

Grækenland:

Léonidas C. ROKANAS

Spanien:

Teresa RIBERA RODRÍGUEZ

Frankrig:

Chantal JOUANNO

Klima- og energiminister

Minister i regeringen for hovedstadsregionen Bruxelles,

med ansvar for miljø, energi og vandressourcepolitik

Minister for miljø og vandforvaltning

Miljøminister

Klima- og energiminister

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og nuklear

sikkerhed

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for klimaændringer

Statssekretær med ansvar for økologi, under ministre

d'état, ministeren for økologi, energi, bæredygtig udvik-

ling og havspørgsmål, med ansvar for grøn teknologi og

klimaforhandlinger

Statssekretær for miljø samt natur- og havbeskyttelse

Fungerende departementschef, Ministeriet for Landbrug,

Naturressourcer og Miljø

Miljøminister

Minister for offentlig forvaltning og administrative refor-

mer samt minister for offentlige arbejder

Boligminister, Viceminister for bæredygtig udvikling

Statssekretær, Ministeriet for Miljø og Vandressourcer

Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål

Boligminister, minister for fysisk planlægning og miljø-

minister

Italien:

Roberto MENIA

Cypern:

Egly PANTELAKIS

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Gediminas KAZLAUSKAS

Luxembourg:

Claude WISELER

Marco SCHANK

Ungarn:

István KLING

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Jacqueline CRAMER

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Polen:

Janusz ZALESKI

Portugal:

Humberto ROSA

Rumænien:

Dan CARLAN

Slovenien:

Karl Viktor ERJAVEC

Slovakiet:

Jaroslav JADUŠ

Finland:

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Andreas CARLGREN

Åsa-Britt KARLSSON

Det Forenede Kongerige:

Hilary BENN

Kommissionen:

Stavros DIMAS

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og vand-

forvaltning

Understatssekretær, Miljøministeriet

Statssekretær for miljøspørgsmål

Statssekretær for vandpolitik, Miljøministeriet

Minister for miljø og fysisk planlægning

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Statssekretær under miljøministeren

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål

Medlem

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

INTERNATIONAL BIODIVERSITET

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om international biodiversitet efter 2010. Teksten findes i

17785/09.

KOMBINEREDE VIRKNINGER AF KEMIKALIER

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om de kombinerede virkninger af kemikalier, jf.

17820/09.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

BIOCIDHOLDIGE PRODUKTER

Rådet havde en offentlig debat om den foreslåede forordning om biocidholdige produkter

(11063/09), der skal erstatte det nuværende direktiv om godkendelse af sådanne produkter.

Biocider er ikke-landbrugspesticider f.eks. insekticider, desinfektionsmidler, afskrækkelsesmidler

samt konserveringsmidler. Veterinærmedicinske og humanmedicinske lægemidler er ikke omfattet.

Drøftelsen fokuserede på de vigtigste ændringer, som den lovgivningsmæssige omarbejdning med-

fører:

–

Centraliseret godkendelsesprocedure

Der var bred, næsten fuld støtte til princippet om centraliseret godkendelse af produkter som en

valgmulighed ved siden den nuværende ordning med nationale godkendelser plus gensidig aner-

kendelse. Nogle påpegede dog, at de nationale procedurer skal opretholdes for at tage hensyn til de

særlige anvendelsesbetingelser i forskellige medlemsstater.

Med hensyn til omfanget af den centraliserede godkendelsesprocedure var meningerne ret delte.

Nogle medlemsstater foreslog, at produkter, der kombinerer lav risiko og lav eksponering, samt

andre produkter med lav eksponering medtages, mens andre støttede Kommissionens forslag om at

begynde med nye aktive stoffer og lavrisikoprodukter; og atter andre fremsatte yderligere forslag.

Det blev også påpeget, at en centraliseret godkendelsesprocedure ikke må lægge for store byrder på

SMV'erne, navnlig i form af gebyrer.

–

Udelukkelseskriterier

Mange delegationer så med tilfredshed på Kommissionens forslag om at fastlægge kriterier for

identifikation af aktive stoffer, der er udelukket fra anvendelse i biocidholdige produkter på grund

af deres iboende farlige egenskaber. Delegationerne og Kommissionen var enige om, at miljørisici

bør føjes til udelukkelseskriterierne. Derudover var der bred enighed om, at aktive stoffer, som op-

fylder udelukkelseskriterierne, kan godkendes, når en række strenge risikokriterier eller socioøko-

nomiske kriterier er opfyldt.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

–

Behandlede genstande og materialer

Delegationerne gik ind for, at alle genstande og materialer, der er behandlet med eller indeholder

biocidholdige produkter, medtages i forordningens anvendelsesområde, f.eks. møbler, tekstiler og

materialer, der kommer i berøring med fødevarer. Der var også bred støtte til at kræve, at genstande,

hvis primære funktion er at være biocidholdige, skal godkendes som biocidholdige produkter.

Bidragene fra medlemsstaterne findes i

17630/09

+ ADD1 + ADD2. Ministrenes synspunkter vil

være retningsgivende for det videre arbejde med denne sag i Rådet.

FORVALTNING AF HAVMILJØET -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om regionale tilgange til vandforvaltning og havmiljø, herunder gen-

nemførelse af EU-strategien for Østersøområdet, jf.

17797/09.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

KLIMAKONFERENCEN I KØBENHAVN -

Formandskabets konklusioner

Under frokosten drøftede miljøministrene resultatet og opfølgningen af klimakonferencen i Køben-

havn.

Formandskabet uddrog følgende konklusioner af debatten:

EU tilstræber en aftale, der er retligt bindende for alle parter og tilstrækkelig ambitiøs til at holde

den globale opvarmning et godt stykke under 2° C sammenlignet med de førindustrielle niveauer

ved at reducere de globale emissioner med 50 % inden 2050.

Københavnsaftalen er det første skridt, der involverer de fleste parter og danner grundlag for reduk-

tionstilsagn, finansiering, MRV og bekæmpelsen af skovrydning.

Udfordringen fra klimaændringerne er ikke blevet mindre, og det videre arbejde bør følge en streng

tidsplan med klare frister, og EU bør fortsat udvise ambition og lederskab. Med henblik herpå er det

nødvendigt at foretage en revision og en vurdering og drage lære af mødet i København. Det er vig-

tigt at bygge videre på de fremskridt, der er gjort i UNFCCC-forhandlingerne i de seneste år, herun-

der COP15.

Det nuværende og det kommende spanske formandskab ser som et første skridt frem til, at Kom-

missionen foretager en analyse med henblik på miljøministrenes kommende uformelle møde i janu-

ar 2010 i Sevilla.

Som led i den igangværende proces gentager EU sit betingede tilbud om en reduktion på 30 % in-

den 2020 sammenlignet med 1990-niveauerne, forudsat at andre industrilande forpligter sig til til-

svarende emissionsreduktioner, og at udviklingslandene bidrager på passende vis i overensstemmel-

se med deres ansvar og respektive muligheder.

EU og dets medlemsstater er endvidere rede til at bidrage med en hurtig opstartsstøtte på

2,4 mia. EUR årligt for årene 2010 til 2012 som led i gennemførelsen af aftalen.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

EVENTUELT

International miljøforvaltning

Den italienske delegation orienterede Rådet om resultatet af andet møde i den rådgivende gruppe af

ministre eller deres højtstående repræsentanter om international miljøforvaltning, der fandt sted den

26.-29. oktober 2009 i Rom (17595/09). Formandskabet fremlagde samtidig en note om reformen af

den internationale miljøforvaltningsordning (17524/09).

Bæredygtighedskriterier for biomasse

Den belgiske, nederlandske og luxembourgske delegation fremlagde en orienterende note, hvori de

krævede, at Kommissionen forelægger et forslag til en ramme for harmoniseret og bindende bære-

dygtighedskriterier for biomasse til energiformål (17535/09).

Genetisk modificerede organismer

Den nederlandske delegation fremlagde en orienterende note om den internationale konference om

gmo'er i europæisk landbrug og fødevareproduktion, der fandt sted den 25.-26.november 2009 i

Haag (17500/09).

Affald af elektrisk og elektronisk udstyr

Formandskabet orienterede Rådet om de fremskridt, der er gjort med drøftelserne om et udkast til

direktiv om affald fra elektrisk og elektronisk udstyr (17345/09 + ADD1) samt om det foreslåede

direktiv om begrænsning af anvendelsen af farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr

(17433/09 +

ADD1).

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Nedbringelse af CO2-emissionerne fra lette køretøjer

Formandskabet aflagde rapport til Rådet om de fremskridt, der er gjort med et udkast til forordning

om fastsættelse af præstationsnormer for nye lette erhvervskøretøjers emissioner (17431/09).

Træ- og træprodukter

Det Forenede Kongerige orienterede Rådet om sit syn på udkastet til forordning om fastsættelse af

kravene til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning, med henblik på at mindske

risikoen for, at ulovligt træ og ulovlige træprodukter bringes i omsætning på Fællesskabets marked

(17679/09).

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Den spanske delegation orienterede Rådet om det kommende spanske formandskabs arbejdspro-

gram.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

Biocidholdige produkter - Forskriftsprocedure med kontrol

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af Kommissionens direktiv om medtagelse af

warfarinnatrium på listen over godkendte aktive stoffer til brug i biocidholdige produkter.

Ifølge forskriftsproceduren med kontrol kan Rådet modsætte sig en retsakt, der indebærer en over-

skridelse af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser, ikke er forenelig med basisretsaktens formål

eller indhold eller ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet, hvis

forskriftskomitéen tidligere støttede de påtænkte foranstaltninger.

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Udnævnelse af den kommende generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union

Rådet udpegede Uwe Corsepius til generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union for perio-

den fra den 26. juni 2011 til den 30. juni 2015 (17603/09). Denne afgørelse blev truffet i henhold til

artikel 240, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Uwe Corsepius er på nuværende tidspunkt leder af afdelingen for europæisk politik i forbundskans-

lerens kontor. Han var bl.a. ansvarlig for forhandlingerne om Berlinerklæringen, som følge til

Lissabontraktaten. Uwe Corsepius er 49 og har en doktorgrad i økonomi.

Han afløser Pierre de Boissieu, der har været generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union

siden den 1. december 2009. Pierre de Boissieu var tidligere vicegeneralsekretær for Rådet for Den

Europæiske Union fra oktober 1999 til den 30. november 2009.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

EKSTERNE FORBINDELSER

Restriktive foranstaltninger over for Nordkorea

Rådet ændrede fælles holdning 2006/795/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Den

Demokratiske Folkerepublik Korea med henblik på at medtage listen over EU's autonome udpegel-

se af personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger (jf. EU-Tidende L 346 af

23.12.2009).

Endvidere ændrede Rådet forordning nr. 329/2007 med henblik på - på EU-plan - at gennemføre

visse foranstaltninger i fælles holdning 2006/795/FUSP som ændret ved fælles holdning

2009/573/FUSP med henblik på gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1874(2009)

(17139/09).

Den 20. november 2006 vedtog Rådet fælles holdning 2006/795/FUSP om restriktive foranstaltnin-

ger over for Nordkorea og om gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1718(2006). Den

27. marts 2007 vedtog Rådet forordning 329/2007 om gennemførelse af visse foranstaltninger i fæl-

les holdning 2006/795/FUSP. Den 27. juli 2009 vedtog Rådet fælles holdning 2009/573/FUSP om

ændring af fælles holdning 2006/795/FUSP og om gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resoluti-

on 1874(2009) (12391/09).

Restriktive foranstaltninger over for Guinea

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af fælles holdning 2009/788/FUSP om restriktive foranstalt-

ninger over for Republikken Guinea (jf. EU-Tidende L 346 af 23.12.2009).

På grund af den alvorlige situation i Republikken Guinea besluttede Rådet at indføre supplerende

restriktive foranstaltninger i form af en indefrysning af aktiver over for individuelle medlemmer af

Nationalkomitéen for Demokrati og Udvikling (CNDD) og de personer og enheder, der har tilknyt-

ning til dem. Afgørelsen omfatter også et forbud mod eksport til Republikken Guinea af udstyr, der

kan anvendes til intern undertrykkelse. Endvidere blev der føjet yderligere personer til listen over

personer, som er omfattet af restriktive foranstaltninger.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Rådet vedtog endvidere en forordning om gennemførelse af visse særlige foranstaltninger i fælles

holdning 2009/788/FUSP som ændret ved ovennævnte rådsafgørelse med henblik på at sikre, at de

økonomiske aktører anvender de ajourførte foranstaltninger ensartet i alle EU-medlemsstater

(17142/09).

Den 27. oktober vedtog Rådet fælles holdning 2009/788/CFSP om gennemførelse af restriktive for-

anstaltninger i form af en våbenembargo og et visumforbud med henblik på at forhindre indrejse på

EU's område af medlemmer af CNDD og personer, der har tilknytning til dem, som er ansvarlige

for undertrykkelsen eller det politiske dødvande i landet efter det voldelige overgreb mod politiske

demonstranter den 28. september 2009 i Conakry og de efterfølgende krænkelser af menneskeret-

tighederne (14697/09).

Af samme grund besluttede Rådet også at ophæve den midlertidige anvendelse af fiskeripartner-

skabsaftalen mellem EU og Republikken Guinea (se afsnittet "landbrug og fiskeri").

Middelhavsunionen - Udkast til EU-retningslinjer

Rådet vedtog et udkast til EU-retningslinjer og et forslag til Middelhavsunionens arbejdsprogram

for 2010. Udkastet til retningslinjer og det foreslåede arbejdsprogram dækker følgende emner: poli-

tisk dialog og sikkerhedsdialog, økonomisk og finansielt partnerskab, socialt, menneskeligt og kul-

turelt samarbejde, retfærdighed, frihed og sikkerhed samt vedtægter for Middelhavsunionens sekre-

tariat.

Kontrol med våbeneksport

Rådet vedtog en afgørelse om støtte til EU-aktiviteter med henblik på at fremme kontrollen med

våbeneksport og principperne og kriterierne i Rådets fælles holdning 2008/944 blandt tredjelande.

Ifølge afgørelsen skal der holdes seminarer for eksperter i kontrol med våbeneksport fra medlems-

stater og tredjeparter, og der skal finde både ind- og udgående udveksling af medarbejdere sted med

visse parter.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Årsrapporter om bekæmpelsen af spredning af håndskydevåben og lette våben

Rådet noterede sig syvende og ottende årsrapport om gennemførelsen af Rådets fælles aktion om

EU's bidrag til bekæmpelsen af destabiliserende ophobning og spredning af håndskydevåben og

lette våben. De to rapporter indeholder en beskrivelse af medlemsstaternes bestræbelser på at tackle

problemerne i forbindelse med håndskydevåben og lette våben, sammenfatter de internationale gen-

nemførelsesbestræbelser og dækker deltagelsen i arbejdet i internationale organisationer og regiona-

le arrangementer inden for dette område.

Kontoret for EUSR ved Den Afrikanske Union

Rådet noterede sig formandskabets rapport om organisationen af kontoret for EUSR ved Den

Afrikanske Union (17360/09).

SAMHØRIGHEDSPOLITIK

EU's forbindelser med de oversøiske lande og territorier -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om EU's forbindelser med de oversøiske lande og territorier,

jf.

16710/09.

SUNDHED

Vaccination mod sæsonbetinget influenza

Rådet vedtog en henstilling, der opfordrede medlemsstaterne til at vedtage handlingsplaner for for-

bedring af vaccinationsdækningen af sæsonbetinget influenza. Medlemsstaterne opfordres til snarest

muligt og helst inden vintersæsonen 2014/2015 at nå op på en vaccinationsdækning på 75 % for

ældre aldersgrupper som anbefalet af Verdenssundhedsorganisationen. Medlemsstaterne bør også

forsøge at nå op på denne vaccinationsdækning for ansatte i sundhedsvæsenet.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Det fælles merværdisystem*

Rådet vedtog et direktiv om ændring af visse tekniske bestemmelser i direktiv 2006/112/EF om det

fælles merværdiafgiftssystem (13812/09 +

16683/09

ADD 1).

Undtagelser fra momssystemet - Østrig

Rådet besluttede at bemyndige Østrig til at anvende foranstaltninger, som afviger fra direktivet om

det fælles merværdiafgiftssystem.

Som en undtagelse fra artikel 168 i direktiv 2006/112 bemyndiges Østrig til fortsat fuldstændigt at

udelukke fradragsret for moms af varer og tjenesteydelser, når den afgiftspligtige persons eller den-

nes ansattes privatforbrug og mere generelt en ikke-erhvervsmæssige brug af varerne eller tjeneste-

ydelserne udgør over 90 % af den samlede brug (15980/09).

Adfærdskodeks for konventionen om ophævelse af dobbeltbeskatning

Rådet og repræsentanterne for medlemsstaterne regeringer godkendte den reviderede adfærdsko-

deks for den faktiske gennemførelse af konventionen om ophævelse af dobbeltbeskatning i forbin-

delse med regulering af forbundne foretagenders overskud (16099/09).

BUDGET

Forvaltningsinstrumenter på markedet for mælk og mejeriprodukter -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning om forvaltningsinstru-

menter på markedet for mælk og mejeriprodukter, jf.

17394/09.

Forvaltningsorganer -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning om uddelegering af

gennemførelsesopgaver til forvaltningsorganer, jf.

17386/09.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

EU's liste over terroristorganisationer til gennemførelse af FN's liste over Al Qaida og

Taliban

Rådet ajourførte forordning 881/2002, der indfører visse specifikke restriktive foranstaltninger over

for visse personer og enheder, der har tilknytning til Osama bin Laden, Al-Qaida-organisationen og

Taliban.

Disse ændringer er resultatet af De Europæiske Fællesskabers Domstols dom i forenede sager

C-402/05 P og C-415/05 P (Yassin Abdullah Kadi, Al Barakaat International Foundation mod Rå-

det og Kommissionen). Den 3. september 2008 afsagde Domstolen en dom, der gik ud på, at for-

ordning 881/2002 skal ændres for at fastsætte en procedure for opførelse på listen, der sikrer, at den

grundlæggende ret til forsvar og især retten til at blive hørt respekteres.

EU's autonome ordning vedrørende terrorister: Vedtagelse af nye konsoliderede lister

Rådet vedtog ændringer til fælles holdning 2001/931/FUSP og Rådets forordning 2580/2001

EU's autonome ordning vedrørende specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og

enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme.

De respektive lister, der er knyttet til den fælles holdning og forordningen, er blevet opdateret på

baggrund af den seneste gennemgang. Der er foretaget to ændringer:

–

Som følge af Førsteinstansrettens dom af 30. september 2009 i sag T-341/07 er en person

blevet fjernet fra listerne.

–

Endvidere er anførelsen af en gruppe på listerne blevet ændret.

EFT L 344 af 28.12.2001, s. 70.

I henhold til Rådets forordning 2580/2001 af 27. december 2001 skal alle pengemidler, andre

finansielle aktiver og økonomiske ressourcer tilhørende de relevante personer, grupper og en-

heder indefryses. Det sikres endvidere, at ingen pengemidler, andre finansielle aktiver og

økonomiske ressourcer kan stilles til rådighed for dem, hverken direkte eller indirekte.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Med hensyn til personer, grupper og enheder, som kun artikel 4 i fælles holdning 2001/931/FUSP

finder anvendelse på (forstærket politisamarbejde og retligt samarbejde), bekræftede Rådet den

liste, der findes i bilaget til fælles holdning 2009/468/FUSP af 15. juni 2009

Efter denne gennemgang omfatter listen i fælles holdning 2001/931/FUSP 56 personer og

47 grupper og enheder. Heraf er 25 personer og 29 grupper og enheder omfattet af restriktive foran-

staltninger (f.eks. indfrysning af aktiver) i medfør af Rådets forordning 2580/2001.

European Case-Law Identifier -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om European Case-Law Identifier, jf.

17377/09.

Meddelelse af decharge til Europols direktør

Rådet meddelte decharge til Europols direktør for gennemførelsen af budgettet for perioden

1. januar - 31. december 2008 (16871/09) på grundlag af revisionsberetningen fra Det Fælles

Revisionsudvalg.

Budgettet for Sisnet for regnskabsåret 2010

Rådet besluttede at forelægge budgettet for Sisnet (kommunikationsinfrastrukturen i Schengen-

sammenhæng) for 2010 for de berørte medlemsstater med henblik på vedtagelse

(16417/09).

Styrkelse af EU's forskningskapacitet med hensyn til ulovlig narkotika -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om EU's forskningskapacitet med hensyn til ulovlig narkotika,

jf.

17177/09.

EUT L 151 af 16.6.2009, s. 45.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Rapport om gennemførelsen af SIS-reglerne vedrørende stjålne, ulovligt handlede eller for-

svundne motorkøretøjer

Rådet vedtog en rapport om gennemførelsen af artikel 102A i konventionen om gennemførelse af

Schengenaftalen (SGK) i 2008. Rapporten vil nu blive forelagt Europa-Parlamentet.

Artikel 102A i Schengengennemførelsesaftalen giver registreringsmyndighederne i EU-medlems-

staterne adgang til Schengeninformationssystemet (SIS) med henblik på at kontrollere, at køretøjer,

der ønskes registreret, ikke er stjålet, ulovligt handlet eller forsvundet, og at de personer, der ansø-

ger om en registreringsattest, ikke bruger stjålne, ulovligt handlede eller forsvundne identitetspapi-

rer eller registreringsdokumenter for motorkøretøjer.

Konsulære instrukser: nye regler for etiopiske statsborgere

Rådet ændrede bilag 3, del I, i de fælles konsulære instrukser om statsborgere fra tredjelande, som

er underlagt kravet om lufthavnstransitvisum. Ændringen går ud på, at det i fremtiden kun er etiopi-

ske statsborgere, der ikke er i besiddelse af et gyldigt visum til en EU-medlemsstat eller en stat, som

er part i aftalen om det europæiske økonomiske samarbejdsområde, Canada, Japan eller Amerikas

Forenede Stater, som har behov for et lufthavnstransitvisum.

Schengenkonsultationsnettet - EU-visumkodeks

Rådet tilpassede de tekniske specifikationer for Schengenkonsultationsnettet med henblik på at væ-

re up to date den 5. april 2010, når visumkodeksen

træder i kraft

(15702/1/09).

Schengenevalueringer: Interimsrapport

Rådet vedtog en interimsrapport fra formandskabet om Schengenevalueringer. Den fokuserer især

på en tematisk evaluering af menneskehandel, på et sæt forslag fra Kommissionen vedrørende den

nye Schengenevalueringsmekanisme og på de fortsatte evalueringer af Bulgarien og Rumænien.

Den 18. og 19. december 2008 vedtog Rådet konklusioner om gennemførelsen af en ny tilgang til

Schengenevalueringer og opfordrede de skiftende formandskaber til regelmæssigt at aflægge rap-

port om de fremskridt, der gøres i den henseende.

Forordning nr. 810/2009 om en fællesskabskodeks for visa (EUT L 243 af 15.9.2009, s. 1).

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

ENERGI

Samarbejdet mellem EU og Rusland om fredelig anvendelse af nuklear energi

Rådet bemyndigede Kommissionen til at forhandle en aftale mellem Euratom (Det Europæiske

Atomenergifællesskab) og Rusland om samarbejde om fredelig anvendelse af nuklear energi.

HANDELSPOLITIK

Åbning af autonome toldkontingenter

Rådet vedtog en forordning om åbning af autonome EU-toldkontingenter for visse landbrugs- og

industriprodukter (16508/09), da produktionen i EU af visse landbrugs- og industriprodukter er util-

strækkelig til at dække behovet i EU's forarbejdningsindustrier. Der er taget hensyn til, at dette

hverken må forstyrre markederne for sådanne produkter eller hæmme opbygningen eller udviklin-

gen af produktionen i EU.

Suspension af de autonome toldsatser

Rådet ændrede forordning 1255/96 om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome

toldsatser for visse industri-, landbrugs- og fiskeriprodukter (16509/09).

Antidumpingforanstaltninger

Fodtøj med overdel af læder med oprindelse i Kina og Vietnam

Rådet vedtog en forordning om udvidelse af antidumpingtolden på importen af visse typer fodtøj

med overdel af læder med oprindelse i Kina og Vietnam som følge af en udløbsundersøgelse i hen-

hold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96

(16851/09).

Ferrosilicium med oprindelse i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

Rådet ophævede antidumpingtolden indført ved forordning (EF) nr. 172/2008 på importen af ferro-

silicium med oprindelse i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

(17023/09).

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Asiatiske lande - Forhandlinger om frihandelsaftaler

Rådet bemyndigede Kommissionen til at føre forhandlinger med individuelle lande i Sammenslut-

ningen af Stater i Sydøstasien, som er interesseret i at forhandle frihandelsaftaler bilateralt, i første

omgang Singapore.

Se også:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=504

TRANSPORT

Luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel - Forskriftsprocedure med kontrol

Rådet besluttede ikke at modsætte sig vedtagelsen af en kommissionsforordning om vedvarende

luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur med henblik på at opretholde

et højt ensartet sikkerhedsniveau for luftfart i Europa.

Ifølge forskriftsproceduren med kontrol kan Rådet modsætte sig en retsakt, der indebærer en over-

skridelse af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser, ikke er forenelig med basisretsaktens formål

eller indhold eller ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet, hvis

forskriftskomitéen tidligere støttede de påtænkte foranstaltninger.

LANDBRUG OG FISKERI

Statsstøtte i Ungarn

Rådet vedtog en afgørelse om, at den undtagelsesvise støtte til køb af landbrugsjord, som ydes af

ungarske myndigheder mellem den 1. januar 2010 og den 31. december 2013, anses for at være

forenelig med det indre marked.

Den samlede undtagelsesvise støtte for perioden 2010-2013 beløber sig til 4 000 mio. HUF

for

Ungarn (16848/09).

Ungarske forinter (ca. 14,83 mio. EUR).

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Republikken Guinea - Ophævelse af den midlertidige anvendelse af fiskeriaftalerne

Rådet vedtog en afgørelse om ophævelse af den midlertidige anvendelse af fiskeripartnerskabsafta-

lerne med Republikken Guinea

(16976/09).

Ved denne afgørelse meddelte Rådet Republikken Guinea, at EU agter at ophæve den midlertidige

anvendelse af fiskeripartnerskabsaftalen i overensstemmelse med artikel 25, stk. 2, i Wienerkonven-

tionen om traktatretten som følge af det voldsomme overgreb mod politiske demonstranter den

28. september 2009 i Conakry og de efterfølgende krænkelser af menneskerettighederne.

Siden den 1. januar 2009 er en fiskeriprotokol til aftalen mellem EU og Republikken Guinea blevet

anvendt midlertidigt i afventen af den endelige indgåelse af aftalen.

Bevarelsesforanstaltninger fremsat af Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige

Atlanterhav -

Rådets konklusioner

Rådets vedtog konklusioner om EU's indsigelser mod henstillinger om bevarelsesforanstaltninger

fremsat af Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav, jf.

17309/09.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

ÅBENHED

Åbenhed - aktindsigt

Rådet vedtog

–

svaret på genfremsat begæring 28/c/01/09 (16298/09)

svaret på genfremsat begæring 29/c/02/09 (16342/09)

svaret på genfremsat begæring 30/c/01/09, idet den danske og den svenske delegation

stemte imod (16347/09)

svaret på genfremsat begæring 31/c/01/09, idet den nederlandske, finske og svenske dele-

gation stemte imod (16469/09), og

svaret på genfremsat begæring 33/c/01/09 (17213/09).

–

BESKIKKELSER

Regionsudvalget - Nye medlemmer for perioden 2010-2015

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af nye medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget

for perioden fra den 26. januar 2010 til den 25. januar 2015.

Den fuldstændige liste over medlemmer findes i

16538/09.

Mandatperioden for de nuværende medlemmer og suppleanter udløber den 25. januar 2010.

Der vil senere blive truffet en ny afgørelse om beskikkelse af andre medlemmer og suppleanter,

hvis udnævnelser ikke er blevet meddelt Rådet inden den 14. december 2009.

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XII.2009

Regionsudvalget

Rådet udpegede følgende medlemmer af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden,

der udløber den 25. januar 2010: Konstanty DOMBROWICZ, Prezydent Miasta Bydgoszczy (æn-

dring af mandat), Marcin JABŁOŃSKI, Marszałek Województwa Lubuskiego, Jan KOZŁOWSKI,

Marszałek Województwa Pomorskiego og José MACÁRIO CORREIA, Presidente da Câmara

Municipal de Faro.

SKRIFTLIGE PROCEDURER

Tilpasning af vederlag til EU-tjenestemænd

Rådet vedtog ved skriftlig procedure, som blev afsluttet den 23. december, en forordning om tilpas-

ning af vederlag og pensioner til tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union som

led i den årlige gennemgang for 2009

(16488/3/09).

17764/1/09 REV 1 (Presse 392)