EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 167
Offentligt

EUU Alm.del - Bilag 167

Igangværende asyl- og indvandringsforslag december 2010

Retsakten

Fremsat/

Vedtaget

Omfattet af

RIA-

forbeholdet?

Kort om indhold

Dato for

ændrings-

forslag

Ikke relevant

Kort om de væsentligste

ændringer

Status

INDVANDRING

Single Permit-

direktivet

Seneste

samlenotat forud

for rådsmøde den

–

3. december

2010

Fremsat den

23. oktober

2007 (KOM

(2007) 638)

Koncernarbejder-

direktivet

Grundnotat af 23.

Fremsat den

13. juli 2010

(KOM (2010)

378)

Rammedirektiv, som

fastsætter en enkelt

procedure for udstedelse

af en samlet opholds- og

arbejdstilladelse samt et

fælles rettighedssæt for

arbejdskraftindvandrere,

der opholder sig lovligt i en

medlemsstat, herunder i

forhold til løn, arbejdsvilkår

og visse sociale

rettigheder.

Regulerer indrejse og

opholds-betingelser for

udstationerede

koncernansatte og deres

Ikke relevant

Efter Lissabon-traktatens

vedtagelse er Europa-

Parlamentet fremkommet

med en lang række

ændringsforlag, som har

været genstand for

komplicerede forhandlinger.

Der ventes snarlig enighed

mellem Råd og Parlament.

Ikke relevant

Fortsat førstebehandling af

teksten i rådsregi.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

september 2010

Sæsonarbejder-

direktivet

Grundnotat af 23.

september 2010

Fremsat den

13. juli 2010

(KOM(2010)

379)

Ændringsforslag til

fastboende-

direktivet

Seneste

samlenotat forud

for rådsmøde den

–

3. december

2010

Direktiv

109/2003/EF

af 15.

december

2004

familier og fastsætter et

rettighedssæt, herunder i

forhold til løn og

arbejdsvilkår samt visse

sociale rettigheder.

Direktivet giver også en vis

mulighed for sekundær

mobilitet.

Regulerer indrejse og

opholds-betingelser for

sæsonarbejdere samt

fastsætter et

rettighedssæt, herunder i

forhold til løn og

arbejdsvilkår samt visse

sociale rettigheder.

Indeholder betingelserne

for, at en

tredjelandsstatsborger

med lovligt ophold i en

medlemsstat kan opnå

status som fastboende

udlænding, samt

bestemmelser om, hvilke

rettigheder, der er knyttet

til denne status,

betingelser for fortabelse

af status og beskyttelse

mod udvisning.

Ikke relevant

Fortsat førstebehandling af

teksten i rådsregi.

Fremsat den 6.

juli 2007 (KOM

(2007) 298)

Formålet med

ændringsforslaget er at

give personer under

international beskyttelse

samme rettigheder som

fastboende udlændinge,

jf. direktiv 109/2003/EF.

Der blev opnået enighed om

teksten i rådsregi. Der ventes

snarlig enighed mellem Råd

og Parlament.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

ASYL

–

Det Fælles Europæiske Asylsystem

Forordning

Ja.

Dublin-

343/2003/EF

Danmark

forordningen

af 18. februar

deltager dog

2003

på mellem-

Seneste

statsligt

samlenotat forud

grundlag

for rådsmøde den

gennem en

4.-5. juni 2009

parallelaftale.

Fastsætter de kriterier,

hvorefter ansvaret for

behandlingen af en

asylansøgning fastlægges.

Dublin-forordningen

viderefører Dublin-

konventionen fra 1990 og

bygger i det væsentlige på

samme principper som

denne.

Fremsat den 3.

december

2008 (KOM

(2008) 820)

Væsentligste nye forslag:

Forordningen udvides til

at omfatte subsidiær

beskyttelse, udvidelse af

definitionen af

familiemedlemmer,

fastlægge ansvaret for

uledsagede mindreårige

til den stat, hvor et

familiemedlem eller en

slægtning opholder sig,

afholde samtale under

Dublin-proceduren,

klageadgang, mulighed

for anmodning om

opsættende virkning,

adgang til retshjælp,

adgang til frihedsbe-

røvelse for at sikre

overførsel samt suspen-

sionsmekanisme.

Rådet ønsker en del

ændringer til forslaget,

herunder at fastholde den

eksisterende definition af

familiemedlemmer,

indskrænke adgangen til at

anmode om opsættende

virkning ved klage, regulere

spørgsmålet om

frihedsberøvelse i

modtagedirektivet samt

fjerne den foreslåede

suspensionsmekanisme.

Formelle forhandlinger med

Europa-Parlamentet er

endnu ikke påbegyndt.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

EURODAC-

forordningen

Seneste

samlenotat forud

for rådsmøde den

4.-5. juni 2009

Forordning

2725/2000/EF

af 11.

december

2000

Ja.

Danmark

deltager dog

på mellem-

statsligt

grundlag

gennem en

parallelaftale.

EURODAC-forordningen er

et informationssystem, der

har til formål at lette

anvendelsen af Dublin-

forordningen. I systemet

lagres fingeraftryk af

asylansøgere i EU.

Fremsat den 3.

december

2008 (KOM

(2008) 825)

EURODAC-

forordningen

(adgang for

retshåndhævende

myndigheder)

Senest orienteret

herom i

samlenotat om det

fælleseuropæiske

asylsystem forud

for rådsmøde den

2.-3. december

2010.

Forordning

2725/2000/EF

af 11.

december

2000

Ja, se ovenfor.

Se ovenfor.

Fremsat den

10. september

2009 (KOM

(2009) 344) og

11. oktober

2010 (KOM

(2010) 555)

Væsentligste nye forslag:

Tekniske ændringsforslag,

herunder kortere

tidsfrister for fremsendel-

se af oplysninger til

EURODAC og mulighed

for at medlemsstaterne

ved én søgning i

EURODAC-databasen kan

få flere oplysninger end

hidtil.

Adgang til oplysningerne i

EURODAC for

politimyndigheder og

Europol af hensyn til

kriminalitetsbekæmpelse.

Forslag fremsat efter

Lissabon-traktatens

ikrafttræden

genfremsætter ikke

forslaget om adgange til

EURODAC for retshånd-

hævende myndigheder.

Der er enighed om teksten i

rådsregi. Formelle

forhandlinger med Europa-

Parlamentet er endnu ikke

påbegyndt.

Kommissionen vil som følge

af utilfredshed med forslaget

muligvis fremsætte et nyt

ændringsforslag i første

halvår 2011.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

Modtagedirektivet

Seneste

samlenotat forud

for rådsmøde den

4.-5. juni 2009

Forordning

2003/9/EF

af 27. januar

2003

Minimumsbetingelser for

3. december

modtagelse, indkvartering, 2008 (KOM

forsørgelse mv. af ansøgere (2008) 815)

om flygtningestatus.

Asylstøttekontoret

(EASO)

Seneste samle-

notat forud for

rådsmødet den 30.

november

–

december 2009.

Forordning

349/2919 af

19. maj 2010.

Konsekvens-

ændring af

Flygtninge-

fonden om

midler til

EASO.

Ja, men

Danmark kan

samarbejde

med EASO.

Oprettelse af et europæisk

asylstøttekontor til fremme

af praktisk samarbejde

mellem medlemsstaterne

på asylområdet.

Ikke relevant

Væsentligste nye forslag:

Udvides til at omfatte

ansøgere om subsidiær

beskyttelse, fastsættelse

af frist for færdig-

behandlingen af

asylansøgninger, adgang

for ansøgere til

arbejdsmarkedet efter

seks måneder, forøget

økonomisk støtte til

ansøgere samt særlige

regler til frihedsberøvelse

af sårbare asylansøgere.

Ikke relevant

Det er besluttet, at kontoret

skal have sæde i Valetta på

Malta. Kontoret forventes at

være fuldt operationelt i

løbet af 2011.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

Fælles EU-

genbosætnings-

program

Seneste samle-

notat forud for

rådsmødet den 30.

november

–

december 2009.

Fremsat den 2. Ja

september

2009 (KOM

(2009) 447).

Suppleret med

forslag om

ændring af

Flygtninge-

fonden af

samme dato

(KOM (2009)

456).

Flygtninge-

definitions-

direktivet

Seneste samle-

notat forud for

rådsmødet den 2.-

3. december 2010.

Direktiv

2004/83/EF af

20. april 2004

Forslag til rådsbeslutning

om praktisk samarbejde

mellem EU-

genbosætningslande. En

gruppe bestående af

medlemsstater og

relevante organisationer

skal udvælge fælles årlige

prioriteter for

genbosætning efter

anbefaling af UNHCR.

Forslag om

konsekvensændring af

Flygtningefonden om

midler fra fonden til EU-

genbosætningslande.

Minimumsstandarder for

anerkendelse af flygtninge,

herunder definition af

begrebet forfølgelse,

betingelser for meddelelse,

ophør og bortfald af

flygtningestatus og

subsidiær

beskyttelsesstatus samt

fastlæggelse af rettigheder

for personer, der har fået

status som flygtninge eller

subsidiært beskyttede.

Ikke relevant

Fortsat uenighed i rådsregi.

Rådet har endnu ikke taget

stilling til Europa-

Parlamentets ændrings-

forslag.

21. oktober

2009 (KOM

(2009) 551)

Ændring af internt

flugtalternativ til krav om

lovligt ophold, beskyt-

telse kan ydes af andre

end statslige aktører og

pligt til at eftersøge fa-

milie til uledsagede

mindreårige.

Samme rettigheder uan-

set om flygtningestatus

eller subsidiær beskyttel-

se. Ikke ændrede kriterier

for anerkendelse.

Stort set enighed i rådsregi.

Formelle forhandlinger med

Europa-Parlamentet er

endnu ikke påbegyndt.

EUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 167: Oversigt over forslag til EU-retsakter (lovgivningsretsakter)

Asylprocedure-

direktivet

Grundnotat af 23.

marts 2010.

Direktiv

2005/85/EF af

1. december

2005

Minimumsbetingelser for

asylprocedurer i

medlemsstaterne,

herunder staternes

informationspligt, pligt til

at afholde asylsamtale,

adgangen til at anvende

hasteprocedurer og

tidsfrist for afgørelse i først

instans.

21. oktober

2009 (KOM

(2009) 554)

Formålet er ensretning af

medlemsstaternes asyl-

systemer. Sagsbehand-

lingen skal gøres mere

omfattende i første

instans, og omgørelses-

procenten i anden instans

nedbringes.

Kommissionen vil som følge

af utilfredshed med forslaget

fremsætte et nyt

ændringsforslag i første

halvår 2011.