Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 281
Offentligt
962111_0001.png
Hvordan ser den kommende reform af den
fælles europæiske landbrugspolitik ud?
Folketinget, 23. februar 2011
Lars Hoelgaard, kommitteret
Generaldirektoratet for landbrug og udvikling af
landdistrikterne
Europa-Kommissionen
Ⓒ
Olof S.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0002.png
CAP’en p.t. - instrumenter
Income safety net
Adjusted SPS
Income
Direkte betalinger
Markedsstøtte
Price support/
Quotas reform
GAEC
Competitiveness
& innovation
Environment and
land management
Landdistriktspolitik
Quality of life,
diversification
2
2
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0003.png
Evolution of CAP share in EU budget…
1992 CAP cost
140
120
100
80
60
40
20
0
Billion EUR
CAP expenditure
EU budget
140
120
100
80
60
40
20
0
2007 CAP cost
Billion EUR
CAP expenditure
EU budget
3
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0004.png
En alternativ synsvinkel på omkostningerne til den
fælles landbrugspolitik
Omkostninger til den fælles
landbrugspolitik i 2009
(i absolutte tal)
140
120
100
80
60
40
20
0
Milliarder af euro
20%
10%
0%
% af BNP
60%
Omkostninger til den fælles
landbrugspolitik i 2009
(i relative tal)
41% af
EU's
budget
50%
40%
30%
0.5% af
EU's
BNP
Udgifter til den fælles landbrugspolitik
EU's budget
Kilde: Europa-Kommissionen – GD for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
Udgifter til den fælles landbrugspolitik
Alle EU's offentlige udgifter
4
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0005.png
CAP reform fra Gul til Grøn WTO Box
40
billion €
EU-12
EU-15
EU-27
30
20
10
0
1993
Market measures
2000
Area/animal payments (coupled payments)
2010
Single Farm Payment (decoupled payments)
5
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0006.png
Udviklingen i landbrugsindkomsten i EU
(landbrugsindkomst/årsarbejdsenheder i faste priser)
EU-15
150
140
( Indeks 2000 = 100 )
EU-12
200
180
EU-12
130
120
110
160
140
120
EU-15
100
90
80
70
60
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Kilde: Eurostat
100
80
60
40
20
6
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0007.png
While farm incomes remain significantly below
the average of the economy
Average income
Farm income
remain below
average
Source: European Commission - DG Agriculture and Rural Development, based on Eurostat data on national and agricultural accounts.
*EU-15 average calculated with: EL, ES, FR, IT, NL, AT, PT; EU-10 average calculated with: CZ, EE, HU, PL, SK; EU-25 average = EU-15 + EU-10 countries.
7
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0008.png
Gennemsnitlige direkte betalinger pr.
støtteberettiget område og modtager
Nettoloft for fuldstændigt indfasede direkte betalinger (i 2016)
EUR/ha
800
700
600
500
400
300
200
100
0
8000
0
32000
24000
16000
EUR/modt.
48000
40000
Malta
Grækenland
Tyskland
Tjekkiet
Nederlandene
Sverige
Det Forenede
Kongerige
Bulgarien
Slovenien
Luxembourg
Danmark
Slovakiet
Italien
EU-15
EU-27
Irland
Frankrig
Ungarn
Cypern
Belgien
Finland
EU-12
Polen
Litauen
Spanien
Nettoloft for fuldstændigt indfasede direkte betalinger (EUR/ha)
EU-27-gennemsnit (EUR/ha)
Nettoloft for fuldstændigt indfasede direkte betalinger (EUR/modtager)
Kilde: Europa-Kommissionen – GD for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
Rumænien
Portugal
Estland
Letland
Østrig
8
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0009.png
„Greening‟ af søjle I
•
Green cover/(vinterdække?)
•
Crop rotation
•
Permanent grassland/permanent græs
•
Ecological set aside/braklægning (miljø)
•
[Natura 2000]
• Other?
9
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0010.png
CAP - søjle I - plusser/minusser
Aspekter
Indkomst i landbruget
Forsyninger/produktion
Forbrugerpriser
Med
Plus
Plus
Plus
Uden
Minus
Plus
Plus
Vurdering
Med
Neutral
Neutral
Miljø/cross compliance
Koncentration
Dyrevelfærd
Kapitalisering - jordværdi
"Populisme"
Balance/landdistrikter affolkning
Indre marked/tekniske forhindringer
Plus
Plus
Plus
Minus
Minus
Plus
Plus
Minus
Minus
Minus
Plus
Plus
Minus
Minus
Med (2)
Med
Med
Uden (3)
Uden (1)
Med
Med (1)
Nationale støtteordninger
Budget
Indflydelse på CAP forhandling
Plus
Minus
Plus
Minus
Plus
Minus
Med
Uden (2)
Med (3)
10
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0011.png
CAP – Søjle I - Analyse
Hvorfor afskaffe:
• “Populisme”
• Budgetbelastning
• Kapitalisering/jordværdi
Hvorfor beholde:
• Indre marked
• Miljø / cross compliance
• Indflydelse på CAP-reform
11
Folketinget, 23.02.2011
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
962111_0012.png
For further information
• The CAP after 2013
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm
• The Communication on the future of the CAP
http://ec.europa.eu/
• Impact Assessment of the Communication
http://ec.europa.eu/
• Agricultural Policy Analysis and Perspectives
http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/perspec/index_en.htm
12
Folketinget, 23.02.2011