NOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse af græn-seværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer, for så vidt angår metaller, PAHog dioxin i krabber (komitésag)KOM-dokument foreligger ikkeKommissionen har den 6. september 2010 fremsendt udkast til forslag om ændring af forord-ning 1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidtangår metaller, polycycliske aromatiske hydrocarboner (PAH) og dioxin i krabber.Forslaget forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 24.-25. november 2010.Formålet med forslaget er at ændre de nuværende regler til kontaminantforordningen medhenblik på en præcisering af, at grænseværdierne for tungmetaller, PAH og dioxin i krabberkun gælder for kødet fra kløerne, at grænseværdien for cadmium i kosttilskud også kommertil at omfatte tørrede muslinger, en ensretning af definitionen på grøntsager, en undtagelse aftang fra grænseværdien for tungmetaller for frugt og grøntsager og en opdatering af krav omindberetning af resultater til Kommissionen.Beskyttelsesniveauet vurderes at være uændret som en vedtagelse af forslaget.Det er en prioritet fra dansk side, at der fastsættes harmoniserede grænseværdier for kemiskeforureninger i fødevarer, forudsat at de bliver vurderet til ikke at forringe sundhedsbeskyttel-sesniveauet.På den baggrund kan regeringen tilslutte sig forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse af græn-seværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer, for så vidt angår metaller, PAHog dioxin i krabber (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat udkast til forslag om ændringer til kontaminantforordningen. Æn-dringerne omfatter præciseringer af, hvilke dele af en krabbe grænseværdierne gælder for,samt at grænseværdien for cadmium i kosttilskud også kommer til at omfatte tørrede muslin-ger. Endvidere ensrettes nogle fødevaregrupper, således at de bliver i overensstemmelse medkategoriseringen i pesticidreglerne, og der opdateres med hensyn til krav om indberetning afresultater til Kommissionen. Det vurderes, at beskyttelsesniveauet i Danmark vil væreuændret ved en vedtagelse af forslaget.BaggrundKommissionen har den 6. september 2010 fremsendt udkast til forslag om ændring af forord-ning 1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidtangår metaller, polycycliske aromatiske hydrocarboner (PAH) og dioxin i krabber.Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar 1993om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2, stk. 3.Forslaget behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i den Stående Komité for Fø-devarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-

3der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes at komme til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dy-resundhed (SCoFCAH) den 24.-25. november 2010.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.Formål og indholdKommissionen har fremsat forslag om ændringer i de nuværende regler til kontaminantfo-rordningen. Ændringerne omfatter:En præcisering af, at grænseværdierne for tungmetaller, PAH og dioxin i krabber kungælder for kødet fra kløerne. Kødet fra selve kroppen af krabben er således undtagetfra grænseværdien. Dette kød er blandt andet det ”brune krabbekød”, som indeholdermeget cadmium, og som derfor ikke vil kunne omfattes af en sundhedsmæssigt base-ret grænseværdi. Det brune krabbekød er ikke egentligt kød men fordøjelsesorganer.Kommissionen har udarbejdet en vejledning til medlemsstaterne vedrørende behovfor kostråd for indtag af brunt krabbekød af hensyn til de forbrugere, som spiser bruntkrabbekød.At grænseværdien for cadmium i kosttilskud også kommer til at omfatte tørrede mus-linger.Ensretning af definitionen på grøntsager, således at de svarer til definitionerne i pesti-cidreglerne, jf. forordning (EF) nr. 396/2005.Undtagelse af tang fra grænseværdien for tungmetaller for frugt og grøntsager.Opdatering med hensyn til krav om indberetning af resultater til Kommissionen.Medlemsstaterne forpligtes til at indberette data for henholdsvis ethylcarbamat, fluo-rerede forbindelser, acrylamid og meldrøje alkaloider.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som led i forskriftproceduren med kontrol.Gældende dansk retForslaget vedrører ændring af forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fast-sættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer. Ændringen vil væredirekte gældende i Danmark, og forventes ikke at medføre andre ændringer af lovgivningen.KonsekvenserBeskyttelsesniveauet i Danmark vurderes at være uændret som en vedtagelse af forslaget, idetændringerne primært er præciseringer af lovgivningen for at sikre en ensartet tolkning af lov-givningen.

4Forslaget har ikke statsfinansielle eller administrative konsekvenser. Forslaget vurderes hellerikke at have samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:Kræftens Bekæmpelse, finder det positivt, at grænseværdien for cadmium i kosttilskud frem-stillet af tørrede muslinger også bliver en del af kontaminantforordningen. Endvidere finderKræftens Bekæmpelse det positivt, at der fortages en opdatering på anbefalingerne vedrøren-de monitorering og rapportering af en række sundhedsskadelige stoffer, herunder akrylamid.DI Fødevarer kommenterer, at der kan være problemer med overholdelse af grænseværdienfor cadmium i skalrejer. Problemerne skal ses i relation til analysen. Da cadmium ophobes imaveindholdet i rejerne, betyder det, at en analyse viser alt for høj værdi af cadmium, hvis re-jen ikke renses tilstrækkeligt for maveindhold og tarm, når den pilles. Der findes ikke cadmi-um i selve rejekødet, hvis den renses ordentligt. Det vil derfor være ønskeligt, at det angives ien fodnote, at skalrejer skal renses inden analyse. Da der findes EN-standarder herfor (EN13804 og 13805), kunne det være en god idé med en reference hertil.Det bemærkes til sidstnævnte høringssvar, at der refereres til disse standarder i Kommissio-nens forordning 333/2007 om prøveudtagning ved kontrol af blandt andet tungmetaller i fø-devarer.Fødevarer & Landbrug, 3F, Advokatrådet og DTU Fødevareinstituttet har ingen bemærknin-ger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er en prioritet fra dansk side, at der fastsættes harmoniserede grænseværdier for kemiskeforureninger i fødevarer, forudsat at de bliver vurderet til ikke at forringe sundhedsbeskyttel-sesniveauet. Regeringen finder dermed Kommissionens forslag positivt, idet reglerne præcise-res blandt andet med hensyn til grænseværdierne for krabber, således at der ikke er tvivl omfortolkningen af reglerne.Vedrørende behov for kostråd for indtag af brunt krabbekød vil Fødevarestyrelsen offentlig-gøre en kort tekst om indtag af brunt krabbekød på hjemmesidenwww.fvst.dk.Undtagelse af tang fra grænseværdien for tungmetaller for frugt og grøntsager er i overens-stemmelse med den nuværende danske tolkning af reglerne. Indholdet af tungmetaller i tangvil være omfattet af fødevareforordningens (EF) nr. 178/2002 artikel 14 og underlægges enkonkret sundhedsmæssig vurdering.Regeringen forholder sig derfor positivt til forslaget.