Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
984632_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
Finansministeren
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 131 (Alm. del – §7) af 25.
marts 2011 stillet efter ønske fra Per Clausen (EL)
Spørgsmål
Ministeren bedes fremsende den kommunikation, der har været mellem Danmark
og Kommissionen om, hvordan europagtens forpligtelse til at omsætte EU's fi-
nanspolitiske regler - som de er fastlagt i Stabilitets- og Vækstpagten – til national
lovgivning, kan implementeres i Danmark.
Svar
Der har ikke været nogen kommunikation mellem Danmark og Kommission om,
hvordan Konkurrenceevnepagtens forpligtigelse til at omsætte EU’s finanspoliti-
ske regler – som de er fastlagt i Stabilitets- og Vækstpagten – til national lovgiv-
ning kan implementeres i Danmark. Konkurrenceevnepagten er som bekendt kun
blevet forhandlet blandt eurolandene.
Danmark har imidlertid deltaget i forhandlingerne om reformen af det økonomi-
ske samarbejde i EU, herunder direktivet om nationale budgetmæssige rammer,
som sammen med fem andre forslag til retsakter blev endeligt vedtaget på ECO-
FIN den 15. marts 2011 og endossereret af Det Europæiske Råd den 24.-25.
marts 2011.
Danmark har i arbejdet med udformningen af direktivet lagt vægt på, at direktivet
ikke skulle indebære en forpligtigelse til, at landene skal implementere direktivet i
national lovgivning, men en mulighed for at implementere direktivet i bestemmel-
ser i bredere forstand.
Direktivet fastslår, at direktivets substans, herunder kravet om nationale finanspo-
litiske regler, skal gennemføres ved ”the
provisions necessary”,
dvs. ved nationale
rammer og bestemmelser i bredere forstand. (”Member
States shall bring into force the
provisions necessary to comply with this Directive by 31. December at the latest”)
Danmark
har anmodet Kommissionen om en erklæring, der bekræfter den fortolkning, at
direktivet ikke nødvendigvis skal implementeres i national lovgivning. Kommis-
sionen har fremlagt følgende erklæring:
”The Commission considers that given the specific nature of the directive, its transposition does
not necessarily require that its provision be incorporated formally into national legislation. A gen-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
eral legal context may be adequate for the purpose, provided that it does indeed guarantee a bind-
ing and transparent application of the directive.”
Erklæringen bekræfter, at direktivet ikke i sig selv nødvendiggør en national lov.
Desuden indeholder Konkurrenceevnepagten formuleringer om, at deltagerlande-
ne forpligter sig til at udmønte EU’s finanspolitiske regler i national lovgivning.
Konkurrenceevnepagten er imidlertid en politisk aftale og indebærer ikke i sig selv
en juridisk forpligtelse til implementering i national lovgivning. Pagtens centrale
princip er, at landene selv bestemmer midlerne til at nå pagtens mål.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen