Spørgsmål :

Ministeren bedes redegøre for, hvordan aftalen om ”Permanent toldkontrol iDanmark (styrket grænsekontrol)” overholder Danmarks EU-retlige forpligtelser(Schengen)?

Svar

Det er regeringens vurdering, at aftalen om permanent toldkontrol er i overens-stemmelse med Danmarks forpligtelser i henhold til Schengen-samarbejdet.Det følger af artikel 77 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde ogartikel 20 i Schengen-grænsekodeks, at EU’s indre grænser skal kunne passeresoveralt, uden at der foretages personkontrol.Aftalen om toldkontrol indebærer ikke, at politiet skal foretage personkontrolved de danske grænser, ligesom der heller ikke er tale om, at der indføres pas-kontrol i forhold til de lande, der er med i Schengen-samarbejdet.Endvidere vil aftalen blive gennemført på en måde, der sikrer en smidig afvik-ling af trafikken ved overgangsstederne ved de indre grænser. Der vil såledesalene skulle foretages hastighedsnedbringelse i det omfang, det er nødvendigt forat sikre, at kontrollen i forhold til trafikanter og personale kan udføres sikker-hedsmæssigt forsvarligt.Det følger tillige af EU traktaten, at der gives mulighed for, at medlemslande kanindføre undtagelsesbestemmelser til det overordnede princip om varernes fri be-vægelighed, hvis det er begrundet i hensynet til den offentlige orden, sikkerhedog beskyttelse af menneskers og dyrs liv. Danmark har - som andre medlemslan-de – nationale bestemmelser, der udgør sådanne undtagelser, og for så vidt angårtoldkontrol har sådanne bestemmelser været en integreret del af den danske told-lov i mange år.Aftalen om den styrkede toldkontrol holder sig inden for rammerne af de alleredegældende danske bestemmelser, og der har ikke tidligere været stillet spørgs-målstegn ved, om de danske bestemmelser i toldloven er i overensstemmelsemed EU retten.