Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
Folketingets EuropaudvalgChristiansborg
Finansministeren
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 29 af 28. oktober 2010(Alm. del) stillet efter ønske fra Lone Dybkjær (RV).Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, hvilket skatteprovenu i dkr., der var forudset i re-geringens 2015-plan, skulle komme fra salget af CO2-kvoter, hvor meget der hidtiler kommet ind i dkr. fra salget af CO2-kvoter, og hvad ministeriets beregningerforudser vil ske med priserne på CO2-kvoterne, hvis EU beslutter at reducereCO2-udslippet med 30% inden år 2020.Svar:
EU’s kvotesystem blev indført med virkning fra 2005. I systemets prøveperiodefra 2005-07 auktionerede Danmark kvoter svarende til et samlet provenu på om-kring 220 mio. kr.Danmark fravalgte at auktionere kvoter i forpligtelsesperioden, der løber fra 2008til 2012, hvor virksomhederne i den kvoteomfattede sektor blev tildelt CO2-kvoterne uden modydelse.I systemets næste periode, der løber fra 2013 til 2020, er der i regi af EU truffetbeslutning om, at en andel af kvoterne skal bortauktioneres. De øvrige kvoter vilfortsat blive tildelt som gratis-kvoter.I 2015-planen fra august 2007 indgår ikke et merprovenu fra salg af CO2-kvoter.Det skyldes, at der på daværende tidspunkt ikke var truffet beslutning om at bort-auktionere CO2-kvoter i regi af EU.Provenuvirkningerne afForårspakke 2.0,herunder provenuet fra bortauktioneringaf CO2-kvoter, er indarbejdet iDanmarks Konvergensprogram 2009,som er en opda-tering af 2015-planen.Ved udarbejdelsen af provenuskønnet for bortauktionering af CO2-kvoter blevEU’s skøn for kvoteprisen lagt til grund for beregningen. Regeringen har såledesikke foretaget egne beregninger af fremtidige CO2-kvotepriser. På det tidspunkt,hvor provenuskønnet blev udarbejdet, skønnede EU-Kommissionen at kvotepri-sen ville udgøre ca. 225 kr. pr. stk. i perioden 2013-20 under forudsætning af, atCO2-udslippet reduceres med 20 pct. i EU.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk
2
EU-Kommissionen har siden udarbejdet et nyt skøn. Kommissionens senesteskøn er, at prisen på CO2-kvoter vil udgøre ca. 120 kr. pr. stk. i perioden 2013-20,hvis CO2-udslippet reduceres med 20 pct. i EU, og 225 kr. pr. stk. i perioden2013-20, hvis CO2-udslippet reduceres med 30 pct.Det er væsentligt at bemærke, at der er stor usikkerhed om den fremtidige kvote-pris. Hvis der f.eks. realiseres en gennemsnitlig pris på 190 kr. pr. stk. frem for de225 kr. pr. stk. (dvs. svarende til 5 euro mindre end det tidligere skøn), der liggertil grund forDanmarks Konvergensprogram 2009,vil det varige finansieringsbidrag frasalget af CO2-kvoter reduceres med knap 0,4 mia. kr. Det svarer til omkring 1 pct.af den samlede finansiering iForårspakke 2.0.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen