Besvarelse af spørgsmål 73 alm. del stillet af Europaudvalget den 10.

december 2010 efter ønske fra Kim Mortensen (S).

Spørgsmål:

Ministeren bedes - i forlængelse af svaret på spørgsmål 8 EUU alm. del -oplyse, hvilken fortolkning EU-Kommissionen generelt anvender i for-bindelse med non-profit-organisationers kategorisering som 3. sektoraktører, dvs. som forskellige fra offentlige aktører og private kommerciel-le virksomhedsaktører, når det gælder ansøgning om EU-midler – ikkeblot i forbindelse med strukturfondsmidler.Spørgsmålet skal ses i lyset af, at man i EU-regi støder på forskelligefortolkninger af, hvad en non-profit organisation er for en type enhed, dadet hverken er offentlig eller privat kommerciel sektor. I en række sam-menhænge regnes non-profit organisationer som semi-offentlige organi-sationer, ikke fordi de er offentlige, men derimod fordi de opfylder alme-ne formål, som den offentlige sektor, ofte med midler fra den offentligesektor, og uden at private kan tjene herpå, i modsætning til private kom-mercielle virksomheder, som skal tjene penge til ejerne/aktionærerne, ogstår i et kommercielt konkurrenceforhold til andre private virksomheder.Også fra foreningslovgivning og tilskudsregler i Danmark er der en klarpræcisering af almennyttige civilsamfundsorganisationers mellemrolle.

Svar:

EU-Kommissionen sondrer ikke mellem private og 3. sektor aktører, nårdet gælder vurderingen af statsstøtte ved ansøgning om EU-midler. Struk-turfondsmidler er offentlig støtte på samme måde som nationale støtte-midler, og tildeling af EU-midlerne skal derfor ske i overensstemmelsemed statsstøttereglerne, jf. artikel 54, stk. 4 i Rådets forordning (EF) Nr.1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæi-ske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhø-righedsfonden og ophævelse af forordning (EF) nr. 1260/1999.Statsstøttereglerne gælder for alle offentlige og private virksomhedersamt nonprofitorganisationer, hvis støtten ydes til udførelse af økonomiskaktivitet. Der gælder derfor ingen generel dispensationsregel fra statsstøt-tereglerne for den 3. sektor, selvom organisationerne ofte ikke er profit-orienteret og forfølger velgørende formål. Afgørende for, om statsstøtte-reglerne finder anvendelse, er, om støtten i det konkrete tilfælde går til atfinansiere økonomiske aktiviteter, der finder sted på et konkurrenceudsatmarked.