PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2010) 0473 Bilag 1
Offentligt

Civil- og Politiafdelingen

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

Færdsels- og våben-

kontoret

2010-510-0036

SFD40452

GRUND- og NÆRHEDSNOTAT

vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om markedsføring og brug af sprængstofprækursorer

(KOM (2010) 473 endelig)

Resumé

Kommissionen har den 20. september 2010 fremsat et forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om markedsføring og brug af spræng-

stofprækursorer. Formålet med forslaget er at begrænse ikke-

erhvervsdrivende personers adgang til visse kemiske stoffer og blandin-

ger af disse stoffer i nærmere angivne koncentrationer, med henblik på at

nedbringe risikoen for at disse stoffer mv. misbruges til at fremstille

hjemmelavede sprængstoffer. Ved forslaget fastsættes et forbud mod

overdragelse og overladelse af stofferne til den brede offentlighed samt

ikke-erhvervsmæssig besiddelse og brug af stofferne med mindre de på-

gældende personer har en licens. Forslaget indeholder i den forbindelse

nærmere regler om licensordningen samt regler om indberetningspligt

vedrørende mistænkelige transaktioner og regler om registrering af trans-

aktioner og om mærkning af emballage. Forslaget vurderes ikke at være i

strid med nærhedsprincippet. Forslaget forventes at have lovgivnings-

mæssige konsekvenser. Forslaget forventes derimod ikke at have konse-

kvenser af betydning for statsfinanserne. Der ses ikke at foreligge offent-

lige tilkendegivelser om de øvrige medlemsstaters holdninger til forsla-

get. Fra dansk side er man overordnet set positiv over for forslaget.

Baggrund

Rådet vedtog den 18. april 2008 ”EU-handlingsplanen om øget sikkerhed

med eksplosivstoffer”. Handlingsplanen indeholder blandt andet en op-

fordring til Kommissionen om at nedsætte et stående udvalg til overve-

jelse af foranstaltninger og udarbejdelse af henstillinger vedrørende reg-

ler for prækursorer til sprængstoffer. Dette rådgivende ad-hoc udvalg

bestående af repræsentanter fra medlemsstaternes myndigheder og re-

præsentanter for den private sektor vedtog i februar 2009 i sin årsrapport

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fra 2008 en række konkrete anbefalinger til fremme af sikkerheden for

prækursorer. På baggrund af anbefalingerne er der gennemført en konse-

kvensanalyse, der sammen med en online-undersøgelse og workshopper

for de relevante aktører samt høring af blandt andet producenter danner

grundlag for det foreliggende forordningsudkast.

Forslaget er i øvrigt fremsat under henvisning til de strategiske mål i Den

Europæiske Unions terrorbekæmpelsesstrategi og Stockholmprogram-

met.

Indhold

2.1. Generelt

Forslaget til forordning er fremsat efter artikel 114 i TEUF, hvorefter

Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedu-

re vedtager de foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af

medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, der vedrører det

indre markeds oprettelse og funktion.

Forordningsforslaget har til formål at harmonisere reglerne for markeds-

føring af kemiske stoffer eller blandinger, der kan misbruges til ulovlig

fremstilling af sprængstoffer, for at begrænse den brede offentligheds

(dvs. ikke-erhvervsdrivende personers) adgang til disse stoffer, jf. artikel

Med forordningsforslaget indføres der som udgangspunkt et forbud mod

salg mv. til ikke-erhvervsdrivende personer af visse nærmere opregnede

kemiske stoffer og blandinger heraf.

Det følger imidlertid samtidig af forordningen, at stofferne fortsat kan

erhverves af ikke-erhvervsdrivende personer, hvis de pågældende har en

licens udstedt af en national myndighed. For nogle stoffers vedkommen-

de er de pågældende personers adgang i øvrigt alene begrænset, hvis stof-

ferne har en vis koncentration.

Udover at indføre et forbud mod privatpersoners erhvervelse mv. af visse

kemiske stoffer, der kan misbruges til at fremstille sprængstoffer, uden

gyldig licens, indeholder forordningen også nærmere pligter for er-

hvervsdrivende til at indberette mistænkelige transaktioner vedrørende

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kemiske stoffer og betydeligt tyveri heraf til de relevante nationale myn-

digheder.

2.2. Nærmere om elementerne i forslaget

2.2.1. Anvendelsesområde og definitioner (forslagets artikel 2-3)

Forslagets artikel 2 afgrænser reglernes anvendelsesområde. Det følger

således af stk. 1, at forordningen finder anvendelse på en række nærmere

bestemte stoffer oplistet i forordningens bilag og blandinger, der inde-

holder sådanne stoffer. Det drejer sig eksempelvis om salpetersyre og

ammoniumnitrat i nærmere angivne koncentrationer.

Samtidig oplister forslagets artikel 2, stk. 2, stoffer og genstande, som

regelsættet ikke finder anvendelse på. Det drejer sig bl.a. om artikler de-

fineret i artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning nr.

1907/2006/EF om registrering, vurdering og godkendelse af samt be-

grænsninger for kemikalier (REACH), der vedrører genstande, der under

fremstillingen har fået en særlig form, overflade eller design, der i højere

grad end den kemiske sammensætning er bestemmende for genstandens

funktion.

Endvidere omfatter forordningen ikke pyrotekniske artikler, som define-

ret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/23/EF om markedsfø-

ring af pyrotekniske artikler, og pyrotekniske artikler, der er beregnet til

ikke-kommerciel anvendelse i henhold til national lovgivning inden for

de væbnede styrker, politiet eller brandvæsenet, samt pyrotekniske artik-

ler beregnet til brug i luftfartsindustrien og knaldhætter til legetøj. For-

ordningen omfatter endvidere ikke udstyr, der er omfattet af Rådets di-

rektiv 96/98/EF om udstyr på skibe.

Forordningen omfatter desuden ikke stoffer opført i bilagene og blandin-

ger, der indeholder sådanne stoffer, som anvendes af de væbnede styrker

eller de retshåndhævende myndigheder.

Forslagets artikel 3 indeholder en definition af en række af de centrale

begreber, der anvendes i forordningen.

2.2.2. Import, tilrådighedsstillelse, besiddelse og brug samt licenser (for-

slagets artikel 4 og 5)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 4, stk. 1, indebærer, at de stoffer og blandinger af stofferne, der

fremgår af forordningens bilag 1, ikke må stilles til rådighed for, besid-

des eller bruges af personer, der ikke er erhvervsdrivende (dvs. den brede

offentlighed), medmindre stoffets koncentration er lavere end eller svarer

til de grænser, der er fastsat i bilaget.

Det følger imidlertid af artikel 4, stk. 2, at stofferne, der er opført i bilag

1, kan stilles til rådighed for sådanne personer, hvis de pågældende har

en licens udstedt af en kompetent myndighed i en medlemsstat til erhver-

velsen af det ønskede stof eller til en blanding, der indeholder stoffet.

Ligeledes kan sådanne ikke-erhvervsdrivende personer importere stoffer,

der er omfattet af bilag 1, til EU’s område, under forudsætning af at der

forevises en licens ved indgangstoldstedet, jf. artikel 4, stk. 3.

Forbuddet i stk. 1, gælder i øvrigt – for så vidt angår ammoniumnitrat og

blandinger, der indeholder ammoniumnitrat i højere koncentrationer end

bestemt i bilag 1 – ikke for personer, der driver landbrug, når de pågæl-

dende får stoffet stillet til rådighed eller besidder det til brug for kunst-

gødning i landbrugsaktiviteter, jf. artikel 4, stk. 4.

Artikel 4, stk. 5 og 6, opstiller forpligtelser for de økonomiske aktører,

der stiller et stof eller en blanding omfattet af bilag 1 til rådighed for ik-

ke-erhvervsdrivende personer (den brede offentlighed). En økonomisk

aktør har således pligt til at kontrollere licenser efter artikel 4, stk. 2, og

til at registrere den enkelte transaktion. Økonomiske aktører, der har til

hensigt at stille stoffer omfattet af bilag 1 til rådighed for sådanne ikke-

erhvervsdrivende personer, har endvidere pligt til på emballagen tydeligt

at angive, at køb, besiddelse og brug af stoffet kræver licens.

Forslagets artikel 5, stk. 1-5, pålægger hver medlemsstat at fastsætte reg-

ler om udstedelse af licenser. Den kompetente myndighed, der udsteder

licensen, skal navnlig tage hensyn til, om stoffet er beregnet til lovlig

brug. I den forbindelse bestemmes det, at licensen skal afvises, hvis der

er rimelig grund til at tvivle på, at den påtænkte brug af stoffet er lovlig.

Der er endvidere fastsat nærmere regler om gyldighedstid, tilbagekaldel-

se, gebyrbetaling og klageadgang.

Licenser udstedt af en medlemsstats kompetente myndigheder har gyl-

dighed i alle medlemsstater. For at fremme den gensidige anerkendelse af

licenser kan Kommissionen efter høring af det stående udvalg vedrøren-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

de prækursorer udarbejde tekniske retningslinjer for licenser, jf. artikel 5,

stk. 6.

2.2.3. Indberetningspligt (forslagets artikel 6)

Artikel 6, stk. 1-5, indeholder en forpligtelse for de økonomiske aktører i

medlemsstaterne til at indberette mistænkelige transaktioner vedrørende

de stoffer, der er opført i bilagene og blandinger heraf samt af betydeligt

tyveri af de pågældende stoffer mv. til et nationalt kontaktpunkt oprettet

af hver enkelt medlemsstat. Ved indberetning af mistænkelige transakti-

oner skal kundens identitet om muligt indberettes. Samtidig er de øko-

nomiske aktører forpligtet til at indberette andre mistænkelige transaktio-

ner vedrørende stoffer, der ikke er registrerede.

Med henblik på at fremme samarbejdet mellem de økonomiske aktører

og de nationale myndigheder, skal Kommissionen ifølge artikel 6, stk. 6-

7, udarbejde en vejledning til brug for forsyningskæden i den kemiske

industri, der bl.a. nærmere skal præcisere, hvordan mistænkelige transak-

tioner skal identificeres og indberettes samt indeholde en løbende ajour-

ført liste over ikke-registrerede stoffer. De kompetente myndigheder i

medlemsstaterne drager omsorg for, at vejledningen og listen over ikke-

registrerede stoffer regelmæssigt offentliggøres på passende vis.

2.2.4. Databeskyttelse, sanktioner og delegerede retsakter (forslagets

artikel 7-13)

Forslagets artikel 7 pålægger medlemsstaterne at sikre, at behandling af

personoplysninger, navnlig i forbindelse med udstedelse af licenser og

ved indberetning af mistænkelige transaktioner, sker i overensstemmelse

med direktiv 95/46/EF om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse

med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne

oplysninger (persondatadirektivet).

Artikel 8 forpligter medlemsstaterne til at fastsætte bestemmelser om

sanktioner for overtrædelse af forordningen og træffe alle nødvendige

foranstaltninger til at sikre gennemførelsen heraf. Sanktionerne skal være

effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækken-

de virkning.

Artikel 9, 10, 11 og 12 indeholder hjemmel til, at Kommissionen ved

delegerede retsakter kan vedtage ændringer af bilagene til forordningen,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der indeholder listen over kemiske stoffer. Bestemmelserne regulerer

samtidig den nærmere procedure for vedtagelse af sådanne delegerede

retsakter.

Artikel 13 indeholder hjemmel til, at Kommissionen kan vedtage delege-

rede retsakter i hasteprocedure samt den nærmere procedure herfor.

2.2.5. Almindelige og afsluttende bestemmelser (forslagets artikel 14-17)

Idet ammoniumnitrat er omfattet af listen over kemiske stoffer i forord-

ningens bilag 1, lægges der med forslaget til artikel 14 op til, at dele af

bilag XVII til forordning nr. 1907/2006/EF (REACH) vedrørende am-

moniumnitrat udgår.

Artikel 15, 16 og 17 er bestemmelser om ikrafttrædelse, revision og en

overgangsperiode. Der foreslås en overgangsperiode på 36 måneder for

ikke-erhvervsdrivende personers besiddelse af de stoffer mv., der er om-

fattet af forordningsforslaget. Endvidere lægges der op til, at forordnin-

gen skal revideres fem år efter vedtagelsen. Ikrafttrædelsesdatoen fast-

sættes til 18 måneder efter vedtagelsen af forslaget.

2.2.6. Forslagets bilag

Bilag 1 indeholder en liste over de stoffer og blandinger heraf, der ikke

må stilles til rådighed for ikke-erhvervsdrivende personer (den brede

offentlighed), medmindre koncentrationen af det pågældende stof svarer

til eller er lavere end en nærmere fastsat grænse. Eksempelvis er ammo-

niumnitrat og blandinger, der indeholder mere end 16 masseprocent ni-

trogen, omfattet af bilag 1.

Bilag 2 indeholder en liste over de stoffer, der – udover stofferne i bilag

1 – er omfattet af bestemmelsen i artikel 6 om, at der skal ske indberet-

ning af mistænkelige transaktioner eller tyveri.

Gældende dansk ret

3.1. Bekendtgørelse om udgangsstoffer til eksplosivstoffer

Efter våbenlovens § 4, stk. 2, nr. 3, kan justitsministeren udstede regler

om forbud mod at indføre, ved overdragelse at erhverve, at besidde, bære

eller anvende, at overdrage eller at overlade andre besiddelsen af stoffer,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der kan anvendes til fremstilling af de eksplosivstoffer, der er omfattet af

forbuddet i § 1.

Med hjemmel heri har justitsministeren udstedt bekendtgørelse nr. 257 af

18. marts 2010 om udgangsstoffer til eksplosivstoffer, der trådte i kraft

den 1. maj 2010, og som regulerer indførsel, erhvervelse, besiddelse,

anvendelse og opbevaring af en række nærmere definerede stoffer og

blandinger af disse stoffer i bestemte koncentrationer.

Bekendtgørelsens § 1, stk. 1, indeholder et forbud mod indførsel, erhver-

velse, besiddelse og anvendelse af følgende stoffer og produkter:

1) Koncentreret hydrogenperoxid (H

) og kemiske produkter, der in-

deholder mere end 12 masseprocent hydrogenperoxid.

2) Koncentreret svovlsyre (H

) og kemiske produkter, der indeholder

mere end 50 masseprocent svovlsyre.

3) Koncentreret salpetersyre (HNO

) og kemiske produkter, der indehol-

der mere end 30 masseprocent salpetersyre.

4) Ren nitromethan (CH

) og kemiske produkter, der indeholder me-

re end 40 masseprocent nitromethan.

5) Salte af chlorat eller perchlorat (ClO

- eller ClO

-) og kemiske pro-

dukter med mere end 40 masseprocent chlorat eller perchlorat eller blan-

dinger heraf.

6) Pulvere med en partikelstørrelse, der er mindre end 200 µm, af metal-

lisk aluminium, magnesium, zink, titan, zirkonium, jern (Al, Mg, Zn, Ti,

Zr, Fe) og blandinger eller legeringer heraf samt kemiske produkter,

hvoraf sådant pulver udgør mere end 70 masseprocent.

7) Elementært svovl (S) og kemiske produkter, der indeholder mere end

85 masseprocent svovl.

8) Elementært phosphor (P) og kemiske produkter, der indeholder mere

end 50 masseprocent elementært phosphor.

Forbuddet omfatter ikke pyrotekniske artikler, offentlige myndigheders

handlinger og de pågældende dispositioner til erhvervsmæssige formål,

jf. bekendtgørelsens § 1, stk. 2.

Ifølge bekendtgørelsens § 2 kan politidirektøren i særlige tilfælde medde-

le dispensation fra forbuddet.

I praksis behandles ansøgninger om dispensationer i henhold til bekendt-

gørelsens § 2 blandt andet efter en vurdering af formålet, herunder hvor-

vidt det ønskede stof kan substitueres med et andet stof, der ikke er om-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fattet af reglerne, eller om en eventuel lavere koncentration af stoffet kan

anvendes til det ønskede formål.

Det følger af bekendtgørelsens § 3, at stoffer, der er omfattet af bekendt-

gørelsen, alene må overdrages eller overlades til offentlige myndigheder,

virksomheder, der kan sandsynliggøre, at stoffet skal indgå i virksomhe-

dens drift eller produktion, transportvirksomheder, der skal levere til of-

fentlige myndigheder og virksomheder, samt personer, der kan fremvise

en dispensation.

Bekendtgørelsens § 4, stk. 1, indeholder en bestemmelse om, at stoffer,

der er omfattet af reglerne, skal opbevares forsvarligt og i et aflåst lokale

eller skab, der er utilgængeligt for uvedkommende.

I medfør af bekendtgørelsens § 5 straffes overtrædelse af § 1, stk. 1, § 3

og § 4 med bøde.

3.2. Bekendtgørelse om begrænsning af salg af gødning der indehol-

der ammoniumnitrat

Med hjemmel i § 2, § 4 og § 13, stk. 2, i lov om gødning og jordforbed-

ringsmidler m.v. har fødevareministeren udstedt bekendtgørelse nr. 863

af 27. august 2008 om begrænsning af salg af gødning, der indeholder

ammoniumnitrat. Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. september 2008.

Det følger af bekendtgørelsens § 1, at gødning, ren eller sammensat, der

indeholder mere end 16 masseprocent kvælstof hidrørende fra ammoni-

umnitrat, kun må sælges til:

1) virksomheder, der er registrerede efter § 2 i lov om jordbrugets anven-

delse af gødning og om plantedække og efter den til enhver tid gældende

bekendtgørelse om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedæk-

ke,

2) og til andre virksomheder, der skal indberette, når de sælger eller afgi-

ver handelsgødning, jf. den til enhver tid gældende bekendtgørelse om

jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, og den til enhver

tid gældende bekendtgørelse om gødning og jordforbedringsmidler m.v.,

samt til

3) virksomheder m.v. registreret efter bekendtgørelsens § 3, der fastsæt-

ter, at virksomheder m.v., der har en årlig omsætning på mere end 20.000

kr. hidrørende fra erhvervsmæssigt vedligeholdelse af golfbaner, parker,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

haver, idrætsanlæg eller lignende, og som er registreret i Det Centrale

Virksomhedsregister (CVR), kan registreres i Plantedirektoratet.

Den i stk. 1 fastsatte grænse på 16 masseprocent kvælstof hidrørende fra

ammoniumnitrat gælder også for enkeltkomponenter (granula) i mekani-

ske blandinger af gødninger.

Salg til andre end de i § 1 nævnte må ikke finde sted, jf. bekendtgørel-

sens § 2.

Bekendtgørelsens § 4 indebærer, at ændringer i virksomhedens aktivite-

ter, som har betydning for virksomhedens registrering, skal meddeles

Plantedirektoratet. Plantedirektoratet kan afmelde en virksomhed, hvis

det konstateres, at virksomheden ikke længere opfylder betingelserne for

at være registreret.

Plantedirektoratet fører kontrol med, at bestemmelserne i bekendtgørel-

sen overholdes, jf. bekendtgørelsens § 5.

I medfør af bekendtgørelsens § 6 straffes overtrædelse af § 1, § 2 og § 4

med bøde.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

4.1. Lovgivningsmæssige konsekvenser

En forordning er ifølge Traktaten om Den Europæiske Unions Funkti-

onsmåde (TEUF) artikel 288 almengyldigt bindende i alle enkeltheder og

gælder umiddelbart i hvert EU-medlemsland.

Forslaget forventes at have lovgivningsmæssige konsekvenser, da det

bl.a. vil være nødvendigt at fastsætte nærmere regler om sanktioner for

overtrædelse af forordningen, jf. forslagets artikel 8, ligesom der forven-

tes at skulle fastsættes regler i tilknytning til den foreslåede indberet-

ningspligt i forbindelse med mistænkelige transaktioner og tyveri.

4.2. Statsfinansielle konsekvenser

Vurderingen af forslaget er endnu ikke afsluttet, men forslaget forventes

ikke umiddelbart at have konsekvenser af betydning for statsfinanserne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høring

Forslaget er sendt i høring hos Affald Danmark, Agro Danmark, Akade-

miet for de Tekniske Videnskaber, Akzo Nobel, Aldi Holding A/S,

Altox, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Batteriforeningen, Branche-

foreningen for Forbrugerelektronik, Brancheforeningen for Lim og Fu-

gemasser, Brancheforeningen for sæbe, parfume og teknisk/kemiske ar-

tikler, Chemtox, Coop Danmark, Danmarks Aktive Forbrugere, Dan-

marks Apotekerforening, Danmarks Jægerforbund, Danmarks Lak- og

Farveindustri, Danmarks Motor Union, Dansk Akvakultur, Dansk Ar-

bejdsgiverforening, Dansk Automobil Sports Union, Dansk Byggeri,

Danske Malermestre, Danske Regioner, Dansk Erhverv, Dansk Gartneri,

Dansk Handel og Service, Dansk Kompetencecenter for Affald (DAKO-

FA), Dansk Landbrug, Dansk Supermarked, Dansk Transport og Logi-

stik, Dansk Varefakta Nævn, Datatilsynet, De Samvirkende Købmænd,

Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø, DHI, DI – Organisati-

on for erhvervslivet, Forbrugerrådet, Foreningen af Kommunale Bered-

skabschefer, Fyrværkeriforeningen, Ingeniørforeningen i Danmark,

Kommunekemi, Kongelig Dansk Aeroklub, Landbrugsrådet, Legetøjsfa-

brikanterne i Danmark, Lif (Lægemiddelindustriforeningen), Matas A/S,

Modelflyvning Danmark, PET, Procesindustriens Arbejdsgiverforening,

Rigspolitiet, Sun Chemical og Træ – Industri – Byg.

Høringsfristen er fastsat til den 25. oktober 2010.

Nærhedsprincippet

Forslaget til forordning er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 114.

Det er i forslaget anført om nærhedsprincippet, at målet med forordnings-

forslaget ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne hver

for sig.

Det anføres i den forbindelse, at der findes regler på EU-niveau og natio-

nalt niveau, men at disse regler enten ikke specifikt er fokuseret på sik-

kerhedsrisici, eller også er begrænset til at gælde i enkelte lande, men

ikke hele EU. Dette indebærer, at prækursorer, der er underlagt kontrol i

en medlemsstat, let kan købes i en anden, hvilket udover de sikkerheds-

mæssige følger kan give anledning til konkurrenceforvridning.

Endvidere er det anført, at de seneste forsøg på terrorangreb har vist, at

andre medlemsstater, end dem, der traditionelt har været mål for terror,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kan blive ramt af angreb, samt at terrorangreb undertiden planlægges i en

anden medlemsstat, end der hvor angrebet udføres.

På denne baggrund vurderes det, at en indsats på EU-niveau vil være et

mere effektivt redskab til at opfylde formålene med forslaget.

Det er regeringens vurdering, at forslaget ikke er i strid med nærheds-

princippet. Regeringen kan i den forbindelse tilslutte sig betragtningerne

i forslaget.

Andre landes kendte holdninger

Der ses endnu ikke at foreligge offentlige tilkendegivelser om de øvrige

medlemsstaters holdninger til forslaget.

Foreløbig generel dansk holdning

Fra dansk side er man overordnet set positiv over for forslaget.

9. Orientering af andre af Folketingets udvalg

Grund- og nærhedsnotatet sendes – ud over til Folketingets Europaud-

valg – også til Folketingets Retsudvalg.