PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2010) 0520 Bilag 1
Offentligt

Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets

Udvalg for Videnskab og Teknologi

Kommissionens forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om æn-

dring af forordning (EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et europæisk agentur

for net- og informationssikkerhed for så vidt angår agenturets mandatperio-

- KOM(2010) 520 endelig

7. oktober 2010

Resumé

Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i marts 2004 en forordning om oprettelse

af et uafhængigt agentur (ENISA), der skal arbejde for at sikre et højt it-

sikkerhedsniveau og udvikle en sikkerhedskultur i EU. ENISA’s mandat blev i

2008 forlænget til marts 2012, således at opgaverne i forbindelse med net- og in-

formationssikkerhed fortsat kan varetages. Kommissionen har nu udarbejdet et

forslag til en ny forordning om ENISA, men for ikke at komme i tidsnød med

ENISA’s nye forordning fremsætter Kommissionen her et forslag om yderligere

forlængelse af ENISA’s mandat til september 2013.

Forslaget forventes på dagsordenen for det kommende rådsmøde for transport,

telekommunikation og energi den 3. december 2010 med henblik på drøftelse.

1. Baggrund

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 10. marts 2004 oprettedes et

uafhængigt europæisk agentur for net- og informationssikkerhed, ENISA, der

skal arbejde for at sikre et højt it-sikkerhedsniveau i EU og for at udvikle en sik-

kerhedskultur i EU.

ENISA’s oprindelige mandat skulle efter forordningen ud-

løbe i marts 2009, men blev i 2008 forlænget til marts 2012.

Formålet med ENISA er at bidrage til et højt niveau for net- og informationssik-

kerhed i EU og tilvejebringe en kultur for net- og informationssikkerhed samt at

fremme et bredt samarbejde mellem den offentlige og den private sektors aktører

på området.

Kommissionen har den 30. september 2010 fremsat to forslag vedrørende ENI-

SA:



Forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om Det Europæiske

Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA). Her stilles forslag

om ENISA’s nye udformning og rolle.

IT- og Telestyrelsen

Holsteinsgade 63

2100 København Ø

Telefon

Telefax

E-post

Netsted

CVR-nr.

3545 0000

3545 0010

[email protected]

www.itst.dk

2676 9388

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om opret-

telse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om ændring af for-

ordning (EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net-

og informationssikkerhed for så vidt angår agenturets mandatperiode.

Forslagene er fremsat efter TEUF artikel 114 og skal behandles efter proceduren

for fælles beslutningstagen i TEUF artikel 294.

Forslaget til forordning er sat på dagsordenen for det kommende rådsmøde for

transport, telekommunikation og energi den 3. december 2010 med henblik på

drøftelse.

2. Formål og indhold

Kommissionen fremhæver i forslaget til ændring af forordning (EF) nr. 460/2004

om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed for så

vidt angår agenturets mandatperiode, at informations- og kommunikationstekno-

logi (IKT) i stigende grad indgår i alle aspekter af vores hverdag. Nogle af disse

IKT-systemer, net og tjenester spiller en helt afgørende rolle i den europæiske

økonomi og det europæiske samfund. På den baggrund blev ENISA oprettet i

2004.

Kommissionen vurderer, at behovet for et fælles europæisk agentur kun er vokset

siden oprettelsen af ENISA i 2004.

Kommissionen foreslår nu, at ENISA’s nuværende forordning forlænges til 13.

september 2013 for at sikre medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at drøfte en ny

forordning om ENISA.

3. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget.

4. Nærhedsprincippet

Kommissionen vurderer, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincip-

pet, da opretholdelse af europæisk informations- og netsikkerhed fordrer en fæl-

les tilgang, og ikke kan opnås af medlemsstaterne individuelt.

Regeringen er på det foreliggende grundlag enig i Kommissionens vurdering og

finder således, at nærhedsprincippet er overholdt.

5. Gældende dansk ret

Området er i dag ikke reguleret af dansk lov.

6. Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Forslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekven-

ser udover indvirkningen på EU’s budget. Forlængelsen vil i store træk viderefø-

re ENISA på det eksisterende niveau. Forslaget medfører derfor en udgift på

EU’s budget på lige under 100 mio. kr. Danmark betaler ca. 2 pct. af EU’s udgif-

ter, svarende til en statslig udgift ved forlængelsen på lige under 2 mio. kr. Ud-

gifterne forventes finansieret inden for den gældende finansielle ramme.

IT- og Telestyrelsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget medfører ingen nævneværdige administrative konsekvenser for er-

hvervslivet. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveau-

et i Danmark.

7. Høring

Notatet vil blive sendt i høring i EU-specialudvalget for it og telekommunikation.

8. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Kommissionens forslag er indledningsvist blevet drøftet i Rådets arbejdsgruppe

for informationssamfundet og telekommunikation. Blandt medlemsstaterne var

der tilslutning til en forlængelse af ENISA’s forordning frem til september 2013,

om end enkelte har givet udtryk for en forhåbning om, at den nye forordning om

ENISA kan træde i kraft inden udløbet af den nuværende forordning.

9. Regeringens foreløbige generelle holdning

Idet regeringen stiller sig positivt over for internationalt samarbejde med henblik

på beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur, støtter regeringen fortsættelsen

af ENISA’s arbejde. Regeringen støtter således forlængelsen af forordningen med

henblik på at give den nødvendige tid til forhandlinger om ENISA’s fremtid.

10. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

IT- og Telestyrelsen