PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
KOM (2010) 0543 Bilag 2
Offentligt

NOTAT

31. august 2012

Kommissionens offentlige høring om smart regulering i EU

Kommissionen har iværksat en offentlig høring om smart regulering i EU. Med

udgangspunkt i Kommissionens meddelelse ”Smart Regulering i Den Europæi-

ske Union” (KOM(2010) 543 endelig) ønsker Kommissionen igennem høringen

at gøre status over de opnåede fremskridt inden for dagsordenen for

smart/intelligent regulering. Høringssvarene ventes at føde ind til en kommende,

større meddelelse fra Kommissionen om smart regulering.

I sit høringssvar til Kommissionen erklærer regeringen overordnet sin støtte til

dagsordenen for smart regulering, da den er vigtig for virksomhedernes ramme-

betingelser og dermed for vækst og beskæftigelse i EU. Regeringen understreger

dog, at reguleringsmæssige byrder kun må reduceres i de tilfælde, hvor det ikke

sænker de grundlæggende beskyttelsesniveauer i reguleringen, særligt på ar-

bejdsmiljøområdet. I forlængelse heraf tager regeringen det for givet, at den

rolle og kompetence, som Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på

Arbejdspladsen har, ikke kompromitteres af smart reguleringsinitiativer. Ende-

ligt finder regeringen, at byrder for virksomhederne ikke bør reduceres ved blot

at overvælte dem på offentlige myndigheder.

I høringssvaret støtter regeringen, at dagsordenen bredes ud, så den udover selve

reglerne også fokuserer på kommunikationen, implementeringen og håndhævel-

sen af reglerne. Derudover ønsker regeringen, at der fokuseres mere på at ind-

tænke og inddrage slutbrugerne af reguleringen og på digitalisering som et for-

enklingsværktøj.

Regeringen understreger, at den ikke finder, at undtagelser af virksomheder fra

regler er et godt forenklingsværktøj på arbejdsmiljøområdet.

Regeringen opfordrer Kommissionen til at gøre information om fremskridtene

inden for dagsordenen offentligt tilgængelige, fx på en hjemmeside.

Regeringen erklærer endvidere sin støtte til Kommissionens evalueringsinitiati-

ver (såkaldte ex post-evalueringer og fitness checks), dog med ønsket om mere

slutbrugerfokus og fremdrift. Regeringen fremhæver et dansk byrdejægerprojekt

på forbrugerområdet som et eksempel på en slutbrugerfokuseret evaluering.

Regeringen anerkender også fremskridtene inden for EUs konsekvensvurde-

ringssystem, særligt Kommissionens indsats, dog med ønsket om mere slutbru-

gerfokus, bedre kvantificeringer af reglernes konsekvenser og potentialer samt

mere systematisk indtænkning af digitaliseringsmuligheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

Regeringen finder, at effektiv implementering af EU-regulering er vigtig for det

indre markeds funktion og støtter de eksisterende initiativer og værktøjer, fx

SOLVIT, EU-piloten og udveksling af bedste praksis. På baggrund af den eksi-

sterende åbenhed i den danske beslutningsproces ift. EU-regulering er regerin-

gen villig til at videregive oplysninger om implementeringen af EU-regulering i

Danmark.

Regeringen fremhæver slutbrugerfokusset som særligt vigtigt og ønsker i den

forbindelse, at indtænkningen og inddragelsen af slutbrugerne bliver bedre, fx

gennem bedre brug af Tænk Småt Først-princippet og interviews. Regeringen

fremhæver Virksomhedsforum for Enklere Regler som et eksempel på en mere

innovativ og direkte inddragelse af slutbrugerne og deres repræsentanter. Derud-

over erklærer regeringen, at den vil gøre sit for at bringe slutbrugerinput til torvs i

EU-systemet, fx gennem SME Envoy-netværket.

Slutteligt fremhæver regeringen rådskonklusionerne om smart regulering, der blev

vedtaget under det danske EU-formandskab, som en vigtig platform for det videre

samarbejde og håber, at Kommissionen og Europa-Parlamentet støtter denne

platform. Regeringen anbefaler ligeledes, at dagsordenerne for smart regulering,

det indre marked og det digitale indre marked sammentænkes mere.