KOM(2009)93

Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/… om oprettelse afet agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området frihed, sik-kerhed og retfærdighed.

Spørgsmål 1:

Ministeren bedes – i forlængelse af Europaudvalgets møde den 26. november 2010 - rede-gøre for, hvordan Danmark kan opnå delvis stemmeret i IT-agenturet, når Danmark ikke del-tager i agenturets arbejde, idet det er omfattet af det danske retsforbehold.

Svar:

Det fremgår af forslaget, at det er fremsat med hjemmel i tredje del, afsnit V i traktaten omDen Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).Ifølge artikel 1 i Protokollen om Danmarks stilling deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelseaf foranstaltninger, der foreslås i henhold til tredje del, afsnit V i TEUF, og ifølge protokollensartikel 2 er ingen af de foranstaltninger, der foreslås i henhold til dette afsnit, bindende foreller finder anvendelse i Danmark.I det omfang Rådet har truffet afgørelse om et forslag om eller initiativ til udbygning afSchengen-reglerne efter bestemmelserne i tredje del, afsnit V i TEUF, træffer Danmark ihenhold til artikel 4 i Protokollen om Danmarks Stilling inden seks måneder afgørelse om,hvorvidt det vil gennemføre denne afgørelse i sin nationale lovgivning. Hvis Danmark beslut-ter sig herfor, vil afgørelsen skabe en folkeretlig forpligtelse mellem Danmark og de øvrigemedlemsstater, der er bundet af afgørelsen.Det fremgår af forslagets præambel, at der er tale om et forslag til udbygning af Schengen-reglerne, og det er regeringens ønske, at Danmark skal deltage i agenturet på mellemfolke-ligt grundlag.

Det er hensigten, at det nye agentur skal stå for driften af alle eksisterende og fremtidige sto-re IT-systemer inden for området for retlige og indre anliggender, herunder Schengeninfor-mationssystemet (SIS), Visuminformationssystemet (VIS) og Eurodac, som Danmark allere-de deltager i og anvender på lige fod med de andre medlemslande.Danmark har gennemført forordningerne om VIS og SIS II (delvist) i medfør af Protokollenom Danmarks Stilling på mellemstatsligt grundlag, mens Danmark anvender den nuværendeEurodac-forordning i medfør af en parallelaftale indgået med Fællesskabet på mellemstats-ligt grundlag i 2006.Ifølge forslaget får agenturets bestyrelse blandt andet til opgave at vedtage det årlige ar-bejdsprogram, varetage opgaver i forbindelse med agenturets budget, vedtage en sikker-hedsplan, offentliggøre statistikker, udpege en databeskyttelsesansvarlig, udpege den admi-nistrerende direktør og fastægge procedurer for den administrerende direktørs beslutnings-tagning vedrørende agenturets operationelle opgaver.De opgaver, der skal træffes beslutning om i agenturets bestyrelse, er ikke og er heller ikkeat sidestille med en foranstaltning truffet af Rådet som nævnt i Protokollen om DanmarksStilling.Danmark kan deltage med stemmeret i agenturets bestyrelse, idet Danmark vil blive kobletfolkeretligt til agenturet, og i øvrigt anvender de systemer, som agenturet har til opgave atvaretage på baggrund af sin tilslutning hertil på mellemfolkeligt grundlag.Danmark har også stemmeret i bestyrelsen i det europæiske grænseagentur, Frontex, hvorDanmark ligeledes deltager på mellemfolkeligt grundlag i medfør af Protokollen om Dan-marks Stilling.

Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations besvarelse af spørgsmål nr. 1

vedrørende KOM(2010)93. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra MF Lone Dybkjær

(RV).

KOM(2009)93

Spørgsmål 1:

Svar: