PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2009-10
KOM (2010) 0302
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Finansministeren

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 af 29. juni 2010 vedr.

makrofinansiel assistance til Moldova stillet efter ønske fra Per

Clausen.

Spørgsmål:

Ministeren bedes - som lovet på Europaudvalgets møde den 29. juni 2010 -

oversende et notat, der redegør for de krav, som det igangværende IMF-program

for Moldova stiller, idet EU betinger sin gavebistand på, at der gøres fremskridt i

gennemførelsen af IMF-programmet.

Svar:

Den Internationale Valutafonds (IMF) lån til lande med betalingsbalanceproblemer

ledsages som udgangspunkt af en række gensidigt aftalte konditionaliteter, hvis

formål det er at sikre en udbedring af de bagvedliggende årsager til landets aktuelle

problemer, og dels at sikre det pågældende lands evne til at tilbagebetale lånet til

fonden.

Konditionaliteterne i et låneprogram tager udgangspunkt i et såkaldt ”Letter of

Intent”, hvori det pågældende land detaljeret redegør for de konkrete økonomisk-

politiske tiltag man med lånet forpligter sig til at gennemføre. Konditionaliteterne

tager hensyn til, at det pågældende land selv er ansvarligt for at udvælge, sammen-

sætte og implementere de nødvendige politiktiltag.

Betalingsbalanceproblemer er som regel et resultat af betydelige økonomiske og

finansielle ubalancer i det pågældende land. Konditionaliteterne i låneprogrammet

vil derfor typisk være fokuseret på generel makroøkonomisk genopretning, herun-

der strukturreformer og sikring af sunde og holdbare offentlige finanser.

Moldova har i samarbejde med IMF udarbejdet et program for stabilisering og

genopretning af Moldovas økonomi, inden for rammerne af IMF’s lånefaciliteter

for lavindkomstlande, der tilbyder lån på særligt favorable vilkår.

Moldovas program omfatter fire hovedelementer: 1) finanspolitisk genopretning

idet der skal tages særlige hensyn til sociale aspekter; 2) fleksibel monetær- og valu-

takurspolitik; 3) tiltag der skal styrke den finansielle regulering, herunder de lovgiv-

ningsmæssige rammer for bl.a. afvikling af banker; 4) strukturreformer for at styrke

Moldovas økonomiske potentiale.

Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

IMF har stillet et lån til rådighed for Moldova på i alt ca. 588 mio. USD (den sam-

lede finansieringspakke inkl. bidrag fra bl.a. EU og Verdensbanken ventes at være

ca. 1.200 mio. USD). Lånet udbetales i flere trancher i perioden 2010-2012 betinget

af Moldovas tilfredsstillende implementering af programmet. Inden for program-

mets fire hovedelementer har Moldova tilkendegivet at ville iværksætte følgende

tiltag:

1) Forbedre de offentlige finanser igennem tiltag på både udgiftssiden og ind-

tægtssiden, herunder ved at øge afgiften på bl.a. benzin og diesel, tobak, al-

kohol og kosmetik, øge momsen på naturgas fra 5 pct. til 6 pct., reducere

landbrugsstøtten, effektivisere den offentlige sektor, udsætte den planlagte

20 pct. forøgelse af de offentlige lønninger, herunder til militær og politi,

samt stoppe for væksten i offentlige ansatte. Desuden vil Moldova genind-

føre selskabsskat på 10 pct. fra og med 2012.

2) Indføre klare, troværdige og operationelle rammer for pengepolitikken med

veldefinerede målsætninger for politikken samt genopbygge centralbankens

valutareserver.

3) Styrke den finansielle stabilitet ved bl.a. at styrke centralbankens muligheder

for hurtig indgriben i banker med problemer, forbedre indskydergarantien

og gennemføre løbende stress-tests af den finansielle sektor.

4) Forbedre økonomiens potentiale ved bl.a. at forsimple erhvervsregulerin-

gen, indføre et merit- og resultatbaseret lønsystem i den offentlige sektor,

og reformere pensionssystemet med henblik på at sikre dets holdbarhed.

5) For at dæmpe effekterne af den økonomiske krise på de svagest stillede, vil

Moldova desuden indføre tiltag, der vil øge antallet af personer berettiget til

sociale ydelser og øge størrelsen af disse ydelser.

EU’s makrofinansielle assistance er generelt tilknyttet IMF programmer da pro-

grammerne og de tilknyttede konditionaliteter bygger på sund økonomiske politik

og bidrager til at udbedre de bagvedliggende årsager landets problemer. I tillæg

forventes Moldova og Kommissionen at udarbejde EU-specifikke målsætninger,

som knytter sig til det løbende samarbejde mellem Moldova og EU.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen