Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2010-11 (1. samling)
KOM (2010) 0470
Offentligt
920605_0001.png
920605_0002.png
920605_0003.png
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFiskeridirektoratetDen 11. november 2010J.nr.: 2010-
Notat om fiskerikontrol i Østersøen 2009 og 2010
Fiskeridirektoratets kontrol af det erhvervsmæssige fiskeri gennemføres efter en risi-kobaseret kontrolstrategi, der bl.a. indbefatter kontrolplaner for særlige fiskerier.Kontrol med landinger af torsk foretages i henhold til EU-regler, nationale regler og ef-ter en national kontrolplan, hvor kontrolmål er udarbejdet i henhold til en af FAO ud-viklet stikprøveplan, hvorefter fiskeri opdeles på redskabssegmenter og regulerings-områder, og hvor data, der indgår i stikprøveplanen, er baseret på foregående års lan-dinger af torsk.Kontrol med landinger af industrifisk sker efter en plan udarbejdet i samarbejde medDTU-Aqua, hvor kontrolmål for arter og farvande består af en procentandel af landin-ger fra de enkelte fiskerier. Årets faktuelle kontrolmål opgøres/kendes derfor først ef-ter årets udgang.I Østersøen er der således fastsat kontrolmål for landinger af torsk og industrifisk,mens der for kontrol af landinger af andre arter samt kontrol til søs ikke er fastsat mål-tal. Der udøves et basalt kontroltryk samt kontrol i forhold til risikovurdering. På den-ne baggrund kan det ikke forventes, at det samlede kontroltryk målt på antal gennem-førte kontrolforretninger er på præcis samme niveau fra år til år.En del af kontrolopgaven udføres i form af fælles EU kontrolkampagner, der koordine-res i regi af EU’s Fiskerikontrolagentur. I 2009 deltog Danmark således i 13 kampagneraf ca. 2 ugers varighed i Østersøen. I 2010 har Danmark til dato deltaget i 10 fælleskontrolkampagner i Østersøen, mens der udestår afvikling af endnu en inden årsskif-tet.Nedenstående tabel viser kontrolmål for det erhvervsmæssige fiskeri i Østersøen 2009og 2010, antallet af gennemførte kontroller i 2009 samt antal gennemførte kontroller pr.
2ultimo september 2010. Kontrol af torsk i Østersøen er opdelt i 7 redskabs- og område-segmenter, i oversigten angives kun totaler.

Kontrol af landing af

torsk

2009

Kontrolmålhele året

2009

Gennemførtkontrol ulti-mo septem-ber66317.156

2009

Gennem-ført kontrolhele året775

2010

Kontrolmålhele året

2010

Kontroldelmål (1)ultimo sep-tember48015.601

2010

Gennemførtkontrol ulti-mo septem-ber564
I altAntal landinger af torsk

Kontrol af landinger af

industrifisk

I altAntal landinger af industri-fisk

Kontrol af landing af an-

dre arter (2)

Kontrol til søs (2)

614
607
171
1521.558112237
175
1361.361Intet kon-trolmålIntet kon-trolmålintet kon-trolmålIntet kon-trolmål
137
Intet kon-trolmålIntet kon-trolmål
158314
95168
(1) Kontrol delmål er en teknisk beregning, som alene anvendes til planlægning og opfølgning af denfysiske kontrolopgave, og som er medtaget her for at give et sammenligningsgrundlag i forhold tilantal udførte kontroller på daværende tidspunkt i 2009.(2) Det skal i forhold til nærværende opgørelse bemærkes, at Fiskeridirektoratet har ændret opgørel-sesmetode. Tidligere er tilsvarende opgørelser af hhv. ”kontrol af landing af andre arter” og ”kontroltil søs” baseret på hvilke af direktoratets enheder, der har udført kontrolopgaven, mens direktoratetnu registrerer fangstfarvand for kontrolopgaverne. Den ændrede registreringsform betyder, at den-ne opgørelse for Østersøen kan afvige en smule fra tidligere opgørelser, hvorimod der ikke er nogenforskel i forhold til Fiskeridirektoratets samlede opgørelse af kontrolaktivitet.
I 2009 blev måltallene opfyldt i 6 ud af de 7 redskabs- og områdesegmenter, og detsamlede antal gennemførte torskekontroller var 161 højere end årets kontrolmål.I 2010, frem til ultimo september, er de forholdsmæssige måltal opfyldt i 6 ud af de 7redskabs- og områdesegmenter. Det skal samtidig bemærkes, at der i de første ni må-neder i 2010 i forhold til samme periode i 2009 er et fald i antallet af torskelandinger iDanmark fra Østersøen på 9 %.Angående industrifiskeri i Østersøen, konkret brisling i hhv. østlige (område 25-32) ogvestlige (område 22-24) Østersø, er de forholdsmæssige måltal ultimo september op-fyldt for begge kontrolmål. Det skal i øvrigt bemærkes, at der er et fald i antallet af in-dustrilandinger i Danmark fra Østersøen på 13 % i de ni første måneder i 2010 i for-hold til samme periode i 2009.Samlet kan der således forventes en ændring i kontrolindsats fra år til år, da kontrol-opgaven er afhængig af kvoter, fiskeri- og landingsmønstre.
3Kontrol af lukkeperioder og lukkede områder i ØstersøenFor fartøjer på 8 m og derover er der forbud mod fiskeri med torskerelaterede redska-ber i den vestlige Østersø (ICES underafsnit 22 – 24) i april måned, og i den østligeØstersø (ICES underafsnit 25 – 28). Undtagelse fra disse forbud er fartøjer med enlængde på op til 12 meter, som på nærmere vilkår må anvende op til 5 dage pr. måned.For alle fartøjer, uanset længde, er det i perioden 1. maj til 31. oktober forbudt at fiske ide ”kasser” der populært benævnes som ”Bornholmerdybet”, ”Gdanskdybet” og”Gotlandsdybet”. Undtagelse fra dette forbud er fiskeri med drivliner og garn med enmaskestørrelse på mindst 157 mm. Ved sådan fiskeri er det ikke tilladt at beholde torskom bord.Til kontrol af og overvågning med disse forbudsområder og perioder, anvender Fiske-ridirektoratet generelt både kontrol ved landing i havn som kontrol til søs. Kontrol vedlanding foretages i hele perioden, mens kontrollen til søs udføres af kontrolskibene nårde er til stede i områderne.Kontrolskibene Vestkysten og Havternen har tilsammen udført kontrol af lukkeperio-derne i den vestlige- og østlige Østersø i 24 dage, mens der på 6 datoer er udført kon-trol i ”Bornholmerdybet”.Foruden den nationale kontrol af de lukkede områder i Østersøen, er disse områderogså udpeget som fokusområder i det samarbejde, der udføres under kontrolagentu-rets fælles kontrolkampagner.Siden 1. maj 2010, har der i tre perioder været afholdt kampagner med fokus på delukkede områder i Østersøen. Disse kampagner har haft deltagelse fra alle medlems-landene omkring Østersøen med undtagelse af Finland, og kontrollen er foregået medlandværts indsats, kontrolskibe fra Danmark, Sverige, Polen, Litauen og Tyskland,samt yderligere flyovervågning fra Polen og Sverige.