L 134 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet den 7. april 2011

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og lov om erstatning fra staten tilofre for forbrydelser(Underretning ved udgang og løsladelse m.v. og udvidelse af fristen for politianmeldelse ved erstatning fra staten til ofre forforbrydelser)[af justitsministeren (Lars Barfoed)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. februar 2011 og var til 1.behandling den 3. marts 2011. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringLovforslaget bygger på rapport afgivet af Arbejdsgruppenom en styrket indsats over for ofre for forbrydelser. Justits-ministeren sendte den 16. december 2010 rapporten til udval-get, jf. REU alm. del – bilag 146. Rapporten har været sendt ihøring, og den 9. februar 2011 sendte justitsministeren de ind-komne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 5 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.For Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis med-lemmer af udvalget er det vigtigt at sætte offeret i centrum.Derfor skal offeret tilbydes genoprejsning og hjælp, når derbliver begået en kriminel handling. Dette var også baggrundenfor to beslutningsforslag stillet af henholdsvis S og SF, dermedførte nedsættelsen af det udvalg, der er baggrunden forselve lovforslaget, og elementer fra beslutningsforslagene kangenkendes i lovforslaget.S og SF kan naturligvis støtte forslaget og er tilfredse med,at vi er blevet imødekommet med en del forbedringer til ofrefor kriminalitet. Det er tilfredsstillende, at ofre nu får mulighedfor at kende til gerningsmandens løsladelsestidspunkt, lige-som det er et skridt i den rigtige retning mod en restorativejustice-tilgang (genoprettende ret), at offeret i højere grad endtidligere nu får mulighed for at give udtryk for sin oplevelseaf sagen i retssalen. Det er vigtigt, fordi nutidens retssager ikkeer særlig egnede til, at offeret kan komme frem med sin ople-velse af sagen, da retssagen først og fremmest er et mellem-værende mellem staten og gerningsmanden.Endelig ønsker S og SF at udvide bistandsadvokatordnin-gen således, at bistandsadvokater kan få en mere aktiv rolle ivoldtægtssager med en adgang til at stille spørgsmål til offeretmed henblik på at styrke offerets troværdighed. Det er bevi-seligt, at i de sager, hvor en bistandsadvokat beskikkes, førerdet oftere til en dom.S og SF havde gerne set en udvidelse af konfliktrådsord-ningen og håber, at der bliver basis for dette, når den lands-dækkende og permanente ordning evalueres. Det er relevantat få nogle erfaringer med konflitktråd som alternativ til rets-sagen.Det er også et ønske, at der oprettes en offerfond, som skalses i sammenhæng med, at straffesagsomkostninger afløses afet system med nemmere eftergivelse og under hensyntagen tilden enkeltes økonomiske formåen. Fondens midler kan bl.a.bruges til at give psykologhjælp og styrke offerrådgivninger-ne.S og SF finder også, at der er behov for at udvide ordningenom psykologhjælp, og vi forventer snarest at stille et forslagherom, som mere generelt skal styrke voldtægtsofre.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger ellerpolitiske udtalelser i betænkningen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 134Bilagsnr.1234TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 134Spm.nr.12TitelSpm. om, hvad det gennemsnitlige antal psykologbehandlinger forvoldtægtsofre er, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad det gennemsnitlige antal psykologbehandlinger forandre ofre end voldtægtsofre er, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvilke muligheder der er med den nuværende lovgivningfor psykologhjælp i forhold til ofre for forbrydelser, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke muligheder et voldtægtsoffer med bistandsadvokathar for samarbejde med anklageren for at få fremhævet de aspekter,som offeret ønsker, i sagen, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvad det ville koste, hvis henholdsvis bistands- og for-svarsadvokaterne skulle have et vederlag for en halv times arbejdei forhold til at orientere om konfliktrådsordningen i relevante sager,til justitsministeren, og ministerens svar herpå