L 62 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9. december 2010

Til lovforslag nr.L 62

Betænkning afgivet af Boligudvalget den 9. december 2010

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.(Udvidet flyttehjælp)[af socialministeren (Benedikte Kiær)]1. ÆndringsforslagSocialministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforsla-get.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. november 2010 og vartil 1. behandling den 2. december 2010. Lovforslaget blev ef-ter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring. Den 25. november 2010 sendte socialministe-ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Den 6. december 2010 sendte socialministeren yderligere hø-ringssvar til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til socialministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stil-lede ændringsforslag.Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlem-mer af udvalget ser lovforslaget som et positivt tiltag, idetressourcesvage beboere sikres bedre mulighed for at etableresig uden for ghettoområder og udsatte boligområder.Under udvalgsbehandlingen har partierne fået belyst,– at lovforslagets udvidelse af flyttehjælpen omfatter allealmene boligområder,– at der som led i satspuljeaftalen er afsat 20 mio. kr. til atyde refusion af de udgifter til flyttehjælp, som kommunenudbetaler til beboere i ghettoområder og udsatte boligom-råder, og– at lovforslaget ikke medfører kommunale merudgifter.Afklaringerne har styrket partiernes tilslutning til lovfor-slaget.Partierne noterer sig i øvrigt, at lovforslaget er en udmønt-ning af satspuljeaftalen, som partierne er med i, hvorfor par-tierne naturligvis honorerer denne aftale ved at støttelovforslaget.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget henviser til, atlovforslaget udmønter satspuljeaftalen for 2011, der vedrøreret forslag om at udvide den nuværende mulighed for kommu-nalbestyrelserne til at yde økonomisk tilskud til flyttehjælp ogindskud til også at omfatte tilskud fra en pulje til en ny startet nyt sted. Kommuner med ghettoområder kan som et forsøgsøge om refusion af en del af deres udgifter til flyttetilskud,indskud, periodevis tomme lejligheder og tilskud til en ny startfra puljen på 20 mio. kr.Radikale Venstres medlem af udvalget støtter lovforslaget,som er en del af satspuljeaftalen. Radikale Venstre kan tilligestøtte ministerens ændringsforslag, som giver mulighed for,at kommunerne kan støtte etablering og ikke som ved lovfor-slagets fremsættelse kun kunne give støtte til flytteudgifter.Enhedslistens medlem af udvalget er for lovforslaget, selvom Enhedslisten er imod, at den frivillige flyttehjælp finan-sieres af satspuljen og dermed af dem, der har de lavesteindkomster.Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteretmed medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang tilat komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-ningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt ibetænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

2009, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 546 af 26. maj 2010og § 6 i lov nr. 573 af 31. maj 2010 og senest ved § 2 i lov nr.725 af 25. juni 2010, foretages følgende ændring:1.I§ 7, nr. 29,ændres »flytteudgifter« til: »flytte- og etable-ringsudgifter«.«[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1 og 2, om tilskud tiletableringsudgifter]BemærkningerTil nr. 1Den foreslåede ændring af titlen er en konsekvens af, at derved ændringsforslag nr. 2 foreslås en ændring af ligningslo-ven.Til nr. 2Forslaget om ændring af ligningslovens § 7, nr. 29, er enkonsekvens af de foreslåede ændringer i lovforslagets § 1, nr.1 og 2, om udvidet flyttehjælp, hvor det i almenboliglovens §63 c foreslås tillige at give kommunalbestyrelserne adgang tilat yde tilskud til etableringsudgifter til lejere, som fraflytteren almen boligafdeling. Efter de gældende regler i § 63 c kankommunalbestyrelserne alene yde tilskud til flytteudgifter.

ÆndringsforslagTil titlenAfsocialministeren,tiltrådt afudvalget:1)Titlen affattes således:»ForslagtilLov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lig-ningsloven(Udvidet flyttehjælp)«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]Ny paragraf2)Efter § 1 indsættes som ny paragraf:»§ 01I lov om påligningen af indkomstskat til staten(ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 176 af 11. marts

Troels Christensen (V)nfmd.Peter Madsen (V) Mads Rørvig (V) Eyvind Vesselbo (V) Michael Aastrup Jensen (V) AnitaKnakkergaard (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Daniel Rugholm (KF) Naser Khader (KF) Yildiz Akdogan (S) Bjarne Laustsen (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Peter Westermann (SF) Astrid Krag (SF)fmd.Morten Østergaard (RV) FrankAaen (EL)Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Socialistisk Folkeparti (SF)Det Konservative Folkeparti (KF)Radikale Venstre (RV)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Kristendemokraterne (KD)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne (UFG)

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 62Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsnotat, fra socialministerenUdkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslagetYderligere høringssvar, fra socialministerenÆndringsforslag fra socialministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 62Spm.nr.12TitelSpm., om ministeren vil vurdere, om lovforslaget vil påføre de berørte kommunermerudgifter, til socialministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil præcisere, hvordan lovforslaget inkluderer den hensigt,der nævnes i bemærkningerne, til socialministeren, og ministerens svar herpå