Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 84:

Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love. (Opfølgning på harmoniseringen af selskabers aktieafkastbeskatning m.v.).

Af skatteministeren (Troels Lund Poulsen).

(Fremsættelse 24.11.2010).

Forhandlingen er åbnet, og den første, der får ordet, er hr. Torsten Schack Pedersen som ordfører for Venstre.

Dette forslag fra skatteministeren indeholder en række justeringer og præciseringer af reglerne om beskatning af selskabers aktieavancer og aktieudbytter. Det er de regler, der blev indført tidligere i forbindelse med forårspakke 2.0.

Et af elementerne er, at der indføres en overgangsregel om datterselskabsaktier, der var fradragsberettigede, inden de nye regler blev indført. Efterfølgende er der sket et statusskift fra at være en datterselskabsaktie til at være en porteføljeaktie. Det betyder, at vi får løst den problemstilling, der har været rejst på området, hvor reglerne uden de foreslåede ændringer vil betyde, at man kunne komme i den ulogiske situation, at man skulle beskattes af et samlet nettotab, hvis blot der havde været avance efter statusskiftet og der forud havde været et tab, som med reglerne fra før 2009 ville have været fradragsberettiget.

Jeg ved godt, det er temmelig teknisk, men jeg er helt sikker på, at der er mange her i salen, der er stødt på problemstillingen, og vi er i Venstre sådan set godt tilfredse med, at vi har fundet en model, der kan håndtere den situation, så man altså ikke bliver beskattet af et tab. Lovforslaget indeholder generelt mange tekniske ændringer, justeringer og præciseringer, men også ændringer og præciseringer i forhold til værnsregler, der skal forhindre skattehuller. Det drejer sig bl.a. om regler for mellemholdingselskaber, brug af realisationsbeskatning på investeringsforeningsbeviser, regler om skattefri omstrukturering, regler for genanvendelse af fortjeneste vedrørende fast ejendom og en stribe yderligere ændringer.

Som sagt er det et meget teknisk lovforslag, og det er altså nødvendigt for at sikre klarhed om nye regler. Det skal ses på baggrund af de erfaringer, der er blevet gjort, siden de nye regler trådte i kraft, og så er det selvfølgelig for at forhindre en utilsigtet brug af skattereglerne. Som sagt har vi nu set, hvordan reglerne fungerer, og derfor er det, vi bruger de erfaringer, vi har gjort, til at få dem justeret og præciseret, så alle ved, hvad der er de helt præcise regler, så der ikke er nogen uklarheder. Vi skal selvfølgelig også altid være klar til at gribe ind, hvis der er risiko for misbrug af gældende lovgivning, f.eks. hvis der opstår skattehuller.

På den baggrund kan Venstre naturligvis støtte forslaget fra skatteministeren.

Så skal jeg oplyse, at Det Konservative Folkeparti også støtter forslaget.

Tak til hr. Torsten Schack Pedersen. Så er det hr. Klaus Hækkerup som ordfører for Socialdemokratiet.

Som Venstres ordfører, hr. Torsten Schack Pedersen, var inde på, er det her jo et rimelig teknisk forslag, der indeholder en række detaljerede ændringer af den lovgivning, vi gennemførte i forbindelse med forårspakke 2.0 i foråret 2009. Jeg vil også godt rose koncipisten af lovforslaget. Jeg synes, at bemærkningerne til lovforslaget er meget omhyggelige og meget grundige og giver med eksempler en god belysning af de forhold, hvor lovgivningen foreslås ændret på nuværende tidspunkt.

Et så kompliceret lovforslag giver selvfølgelig også anledning til nogle spørgsmål, som vi gerne vil have besvaret fra Socialdemokratiets side, og vores endelige stillingtagen afventer selvfølgelig besvarelsen af spørgsmålene, og hvad besvarelserne af spørgsmålene går ud på, men vores udgangspunkt er, at vi kan støtte lovforslaget, som det ligger nu.

Tak til hr. Klaus Hækkerup. Der er ikke ønske om korte bemærkninger. Så er det hr. Mikkel Dencker, ordfører for Dansk Folkeparti.

Som de to foregående ordførere var inde på, er det et lovforslag, som er temmelig teknisk, og derfor ligger det måske ud over mine pædagogiske evner at skulle forklare i detaljer for det øvrige Ting, hvad det går ud på. Men som de to foregående ordførere har været inde på, handler det her i bund og grund om, at vi jo i Folketinget har lavet en harmonisering af selskabers aktieafkastsbeskatning her for et par år siden som en del af forårspakke 2.0, som jo blev indgået mellem regeringen og Dansk Folkeparti. Nu har loven så fungeret i praksis i knap 2 år, og man har jo så i mellemtiden høstet en del erfaringer med, hvordan loven fungerer. Det har jo selvfølgelig givet anledning til, at man har fået øje på nogle ting, som kunne justeres og gøres en smule bedre. Det er jo sådan set det, der er grundlaget for lovforslaget her, og der er en lang række af små justeringer, som skal forbedre det lovarbejde, som vi færdiggjorde for et par år siden.

Den vigtigste klump i lovforslaget er nok, at der bliver indført adgang til at kunne fradrage tab på datterselskabsaktier, nemlig nogle tab, som var opstået, inden den nye lovgivning trådte i kraft, og som på det tidspunkt gav adgang til fradrag, men hvor fradraget bortfaldt på grund af den nye lovgivning. Der er, kan man sige, rejst en berettiget kritik af, at det fradrag faldt bort, og det gives der så under visse betingelser adgang til at man kan få alligevel. Så det er ganske tilfredsstillende.

Jeg må da sige, at jeg undrer mig over, at Liberal Alliance ikke er til stede i dag. Liberal Alliance har jo ellers virkelig kritiseret loven netop på den her baggrund, og når vi så justerer den og bringer den i overensstemmelse med det, som Liberal Alliance vil have, gider man ikke engang deltage i det parlamentariske arbejde. Der er måske ting, der er prioriteret højere.

Men grundlæggende kan vi i Dansk Folkeparti støtte lovforslaget her, fordi det er så mange gode justeringer, der er, af lovgivningen. Jeg vil ikke komme ind på detaljerne i hvert enkelt lille element i lovforslaget her, men da lige sige, at der er et element omkring personligt drevne virksomheder, som under visse betingelser skattefrit skal kunne omdannes til et udenlandsk selskab. Der vil vi lige i udvalgsarbejdet spørge ind til, hvordan det kan gøres på en måde, så vi undgår at tabe et skatteprovenu her i Danmark, hvis et selskab, som ellers har hørt hjemme her, rykkes uden for landets grænser. Men bortset fra det skal jeg sige, at vi i Dansk Folkeparti er meget positive over for lovforslaget og derfor støtter det.

Tak til hr. Mikkel Dencker. Der er heller ikke her ønske om korte bemærkninger. Så er det fru Malene Søgaard-Andersen som ordfører for Socialistisk Folkeparti.

Ja, det er et meget, meget teknisk lovforslag, som de tre tidligere ordførere har sagt. Der er mange elementer i det lovforslag, vi behandler i dag, og SF vil gerne rose skatteministeren for, at der, hvad angår nogle områder, er sket en hurtig fremsættelse af lovforslaget til lukning af de konstaterede huller. Det er således særlig tilfredsstillende, hvad angår de forslag, der skal træde i kraft allerede ved fremsættelsen af lovforslaget den 24. november 2010.

En række forslag vedrørende internationale forhold er der også i det her lovforslag. Derfor finder SF det faktisk lidt beklageligt, at skatteministeren ikke har fremlagt en konkretiseret udgave af regeringens såkaldte handlingsplan for beskatning af multinationale selskaber, og at fremlæggelsen af den er udskudt til februar. En række af forslagene vedrører problemer med beskatning af udlodninger fra danske selskaber til udenlandske kapitalfonde og lignende. SF mener imidlertid, at den lovgivning burde være meget mere omfattende, og at der herunder burde skabes klarere lovhjemmel for de sager, som SKAT nu skal føre vedrørende udlodninger og rente til gennemstrømningsselskaber, altså sager vedrørende såkaldt beneficial ownership.

SF har lige fra fremkomsten af internationale kapitalfondes opkøb af danske virksomheder sagt, at det gav en række skattemæssige problemer. Det er først blevet erkendt af regeringen nu, men dog erkendt. Det er, som om man koncentrerer sig om problemerne ved opkøb, men der er nogle tilsvarende problemer ved kapitalfondenes exit, og vi vil derfor under udvalgsbehandlingen have belyst, om SKAT er ved at komme på omgangshøjde med kapitalfondene.

Der er en række tekniske ændringer vedrørende de såkaldte mellemholdingselskaber. De regler synes fortsat at give nogle tekniske vanskeligheder, som vi gerne vil have belyst under udvalgsbehandlingen, og der synes at være en række omgåelsesmuligheder. Generelt gælder, at en række af de tekniske ændringer mere egner sig til at blive belyst under udvalgsarbejdet, og det vil SF bidrage konstruktivt til. Vi kan således nævne, at reglerne vedrørende gældskonvertering og gældsnedskrivelse også efter de foreslåede ændringer hviler på et selskab for selskab-princip, mens de burde være baseret på, at der nu sker en obligatorisk sambeskatning på koncernniveau. Der er regler om skattefri koncerntilbud, og de foreslåede regler burde derfor tage hensyn til det.

SF ser frem til udvalgsbehandlingen, hvor lovforslaget kan blive gennemarbejdet. SF kan generelt støtte lovforslaget.

Tak til fru Malene Søgaard-Andersen. Så er det hr. Niels Helveg Petersen som ordfører for Det Radikale Venstre.

Lovforslaget her indeholder en række praktiske og ordentlige ændringer af den lovgivning, som er vedtaget vedrørende aktiebeskatningsloven, og denne tilretning og justering af lovgivningen har Det Radikale Venstres sympati. Jeg skal her ved førstebehandlingen kun nævne et enkelt anliggende, nemlig at vi interesserer os meget for, hvad der sker med den såkaldte iværksætterskat. Det er jo et område, der berører dette lovforslag, og vi vil nøje søge oplyst under udvalgsarbejdet, hvordan dette lovforslag og iværksætterskatten kommer til at spille sammen, og hvad planerne er for ændringen af iværksætterskatten.

Men Det Radikale Venstre har en positiv holdning til lovforslaget som helhed.

Tak til hr. Niels Helveg Petersen. Så er det hr. Frank Aaen som ordfører for Enhedslisten.

Som andre har sagt, er det en ufattelig besværlig lovgivning, vi står over for. Vi sagde også, da forslaget til den oprindelige lov var til behandling sidste år, at det var relativt uforståeligt, og vi vidste jo allerede på det tidspunkt, at der med den lov ville vise sig nogle problemer, som senere skulle rettes. Og det er så det, vi står over for nu, nemlig at der er nogle huller, der skal lukkes, og at der er ting i den ikke ret gamle lov, der allerede nu skal ændres.

Vi har det ligesom andre: Vi synes, det, der er lagt frem, lyder meget fornuftigt. Jeg vil ikke påstå, at jeg på nogen måde har gennemskuet alle detaljer i dette lovforslag – mildt sagt – men jeg har hørt andre sige, at der er tale om forbedringer. Og når det drejer sig om at lukke skattehuller, kommer ministeren aldrig forgæves til Enhedslisten; tværtom kan ministeren altid komme – måske endda hurtigere, end det sker.

Jeg vil med disse ord bare sige, at vi er positive over for lovforslaget.

Tak til hr. Frank Aaen. Så er det skatteministeren – der har mulighed for at dokumentere, at han kan overskue problemerne.

Tak for bemærkningerne til det her tekniske lovforslag – det vil jeg ikke lægge skjul på at det er – men det har jo som politisk sigte at rette op på nogle af de uhensigtsmæssigheder, der har været, siden den lov, som udmøntede en del af skattereformen, blev vedtaget, og det følger det her lovforslag nu op på. Det er jo bl.a. sådan, at der nu bliver set på den her fradragsret for tab på visse aktier, der skifter skattemæssig status. Det er jo en af de ting, der er blevet diskuteret meget i forbindelse med det tidligere lovforslag. Så er der også værnsregler omkring mellemholdingselskaber. Og så er der det sidste, som hr. Frank Aaen nævner: hele spørgsmålet omkring hullukninger.

Til sidst kan jeg så sige, at det jo er helt rigtigt, at Det Radikale Venstre interesserer sig meget for hele spørgsmålet om skat på aktier, også på børsnoterede aktier og porteføljeaktier og specielt de unoterede porteføljeaktier. I den forbindelse vil jeg selvfølgelig glæde mig til diskussionen i løbet af udvalgsbehandlingen.

Jeg vil også lægge op til, at vi nu får en grundig udvalgsbehandling af det her, som jo selvfølgelig indeholder en lang række tekniske ting, men det er alt sammen noget, der har til formål at gøre det mere klart, hvordan reglerne skal være, og som også sikrer, at der ikke kan snydes, så det går ud over samfundskassen.

Med det håber jeg på en god og konstruktiv dialog i udvalgsarbejdet.

Tak til skatteministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget, hvis ingen gør indsigelse.

Det er ikke tilfældet.