Det sidste punkt på dagsordenen er:

34) 1. behandling af lovforslag nr. L 94:

Forslag til lov om ændring af lov om godkendelse og syn af køretøjer. (Tilbagekaldelse af tilladelser ved gæld til det offentlige og offentliggørelse af tilsynsresultater).

Af transportministeren (Hans Christian Schmidt).

(Fremsættelse 08.12.2010).

Forhandlingen er åbnet. Venstres ordfører, hr. Karsten Nonbo.

Goddag, formand. Det lovforslag, som vi arbejder med her, er et heldigvis ganske lille forslag lovforslag tiden taget i betragtning. Det drejer sig om et lovforslag, hvorefter det bliver muligt at tilbagekalde synstilladelser på synssteder, hvor man har haft dårlige resultater, ikke med selve synene, men i forbindelse med de tilsyn, man får fra Trafikstyrelsen. Trafikstyrelsen kommer jo ud og tilser, om man syner bilerne ordentligt, og om kvaliteten er i orden, og hvis ikke den er det, kan tilladelsen trækkes tilbage.

Der kommer også en lille lempelse. I dag er det sådan, at uanset hvorfor man har gæld til det offentlige på 100.000 kr. eller derover, så mister man sin tilladelse til at udføre syn, men det bliver nu sådan, at man kan få frataget synstilladelsen, men at det ikke bliver pr. automatik. Så det er et ganske udmærket forslag, og derfor kan vi fra Venstres side fuldt ud tilslutte os det.

Tak. Der er en kort bemærkning fra hr. Benny Engelbrecht.

Tak. På mange områder er det jo et ganske udmærket forslag, der fremsættes her, men jeg har noteret mig en enkelt ting, og det er, at de synsrapporter, som skal kunne stilles til borgernes rådighed, så man kan gennemse dem, ikke skal sættes op i selve synshallen. Jeg har også noteret mig, at en af de parter, der ikke har været høringsberettiget i forbindelse med lovforslaget, nemlig Ældre Sagen, i dag i dagbladet Politiken gør opmærksom på, at de faktisk gerne ser, at der også er mulighed for de personer, som ikke har it-adgang, for at kunne se denne type synsrapporter. Hvordan stiller ordføreren og Venstre sig til det spørgsmål?

Tak. Så er det ordføreren.

Nu kan jeg i hvert fald sige, hvordan ordføreren stiller sig til det i det videre udvalgsarbejde. Det er ikke noget kardinalpunkt for mig. Jeg tror, at det, at der er it-adgang, gør, at i hvert fald langt de fleste går ind og undersøger, hvad det er for et synssted på både godt og ondt. Og hvis det er et dårligt synssted, er det sådan, at de undersøgelser, man kan lave på nettet, jo nok hurtigt skal sprede sig. Hr. Benny Engelbrecht har da ret i, at de ældre ikke har den mulighed, men jeg tror nu ikke, at det er ret mange ældre, der kører rundt fra synssted til synssted for at se, om der hænger en lokal smiley, der er god eller dårlig, og så derefter melder sig til syn på det sted.

Så i praksis tror jeg ikke, at det giver andet end måske lidt bureaukratisk bøvl, men omvendt er det ikke sådan, at jeg umiddelbart vil være en arg modstander af det, hvis der kom et sådant forslag. Men vi skal vel ikke lave mere bureaukratisk bøvl end højst nødvendigt, og der tror jeg mere på den løsning, som er fremlagt her af transportministeren: at der er it-adgang, at der er netadgang til at se oplysningerne om bilsynsstedet.

Tak. Det blev et noget langt svar på et kort spørgsmål.

Hr. Benny Engelbrecht.

Det er helt i orden, at ordføreren i den grad uddyber det. Det er jeg meget glad for, også fordi at det, jeg hører, er, at ordføreren i hvert fald er villig til at se på det her i udvalgsarbejdet.

Grunden til, at jeg gør opmærksom på det, er naturligvis ikke for at sige, at det skal erstatte internetadgangen, for jeg er faktisk meget enig i, at det er en udmærket måde at søge informationen på, men det skal derimod supplere den. Ældre Sagen gør jo netop også opmærksom på, at det er 38 pct. af borgerne, der er over 60 år, som ikke har muligheden for at kunne søge informationen på nettet. Og da det som sagt er en information, som Ældre Sagen ikke har haft muligheden for at tilkendegive noget om i høringsfasen, synes jeg også, det er noget, vi bør inddrage i det videre arbejde. Og jeg kan også oplyse ordføreren om, at vi i hvert fald agter, hvis transportministeren ikke gør det, at stille ændringsforslag om netop dette, og så vil ordføreren selvfølgelig få muligheden for at kunne forholde sig til det konkret, også i udvalgsarbejdet.

Tak. Så er det ordføreren.

Jeg vil sige, at jeg meget gerne vil forholde mig til det, men der kommer ikke en blankocheck på, at jeg vil tilslutte mig det. For som jeg sagde før, tror jeg, det giver mere administrativt bøvl, end det giver praktisk hjælp.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Benny Engelbrecht som ordfører for Socialdemokratiet.

Vi ser det som en socialdemokratisk mærkesag at give forbrugerne bedre mulighed for at foretage fornuftige og ikke mindst velbegrundede valg ved hjælp af klare og korrekte oplysninger om det produkt, de køber.

Det gælder naturligvis også, når forbrugerne køber et kontroleftersyn af deres bil hos en synsvirksomhed. Vi har længe efterlyst, at forbrugerne får bedre indsigt i kvaliteten af synshallernes arbejde. Dette ønske indgår i vores forbrugerudspil fra begyndelsen af dette år. Uden mere åbenhed på dette område har forbrugerne ikke en chance for at gennemskue, om deres bil blive ordentlig synet.

Jeg skal ikke lægge skjul på, at jeg opfatter det som en socialdemokratisk gevinst, at vi i dag kan behandle netop dette forslag, der skal skabe bedre forhold på området.

Det er vigtigt at huske, at det ikke blot er forbrugerne, der tilgodeses i forslaget, for den åbenhed om Trafikstyrelsens tilsynsresultater, der findes i forslaget, belønner jo også de virksomheder, som leverer et rigtig godt stykke arbejde af høj kvalitet. Samtidig fungerer ordningen som en hjælpende hånd til de synshaller, hvor der er plads til forbedringer. Dermed bidrager åbenheden også til at skabe konkurrence.

Med de forbedringer, der ligger i lovforslaget, vil kvaliteten af synshallernes arbejde blive forbedret, og regeringen imødekommer dermed nogle af de problemer ved liberaliseringen af bilsynet, som Rigsrevisionen tidligere har påpeget. Af disse grunde hilser vi naturligvis lovforslaget velkommen.

Det undrer dog, at forslaget ikke lægger op til en synliggørelse af kontrolresultaterne i selve synshallen som den, vi kender på fødevareområdet. Socialdemokraterne mener, at det vil være helt naturligt, at resultatet af tilsynet ophænges synligt i synshallernes lokaler. Det er vel ikke meningen med forslaget, at resultatet af disse kontroller helst ikke skal ses af forbrugerne. Med lovforslaget kommer Trafikstyrelsen til at udføre alt det nødvendige baggrundsarbejde, så hvorfor ikke tage det endelige skridt og også fremlægge det synligt i synshallerne. Naturligvis skal forbrugerne også have adgang til at se resultaterne af Trafikstyrelsens tilsyn via internettet, men dette mener vi ikke bør stå alene.

Jeg var netop derfor umiddelbart skuffet over at læse, at den arbejdsgruppe, som regeringen i sin tid nedsatte til at forberede loven, afviste en sådan offentliggørelse i synshallerne. Men efter at have studeret gruppens sammensætning er jeg ikke længere overrasket, for forbrugerne har tilsyneladende slet ikke været repræsenteret i arbejdsgruppen. Det virker temmelig sjusket at nedsætte en arbejdsgruppe, som skal behandle et forbrugerspørgsmål, uden at forbrugerne selv er repræsenteret – ikke mindst da en del af udfordringerne netop er kommet af, at Forbrugerrådet i sit blad »Tænk« satte fokus på spørgsmålet. Det gjorde de i marts 2009, da de søgte aktindsigt i Trafikstyrelsens tilsynsrapporter og netop ved den lejlighed afslørede, at kvaliteten var for ringe i mange synshaller. Det er de tilsynsrapporter, der nu skal offentliggøres på Trafikstyrelsen hjemmeside, og derfor burde det have været naturligt også at få Forbrugerrådet med i arbejdsgruppen.

Vi mener ikke, at de anbefalinger, som arbejdsgruppen lægger til grund for at afvise en offentliggørelse af kontrolresultater i synshaller, er dækkende. Trafikstyrelsen vil som sagt i forvejen komme til at udføre alt det nødvendige rugbrødsarbejde, og derudover er det muligt, som det er tilfældet med smileyordningen på fødevareområdet, at give forbrugerne et sammenfattende billede af tilsynsresultatet sammen med korte bemærkninger, som uddyber resultaterne af det seneste og tidligere tilsyn. Jeg kan derfor ikke se, hvorfor de gradueringer, der er foreslået i lovforslaget, ikke vil kunne gengives i et kort opslag. Desuden vil en sådan ordning fungere som supplement til offentliggørelsen på Trafikstyrelsens hjemmeside, så man som forbruger både har mulighed for at orientere sig, inden man kommer ned i synshallen, og når man står i synshallen.

Socialdemokraterne vil i det forestående udvalgsarbejde derfor foreslå en ændring til lovforslaget – hvis transportministeren ikke selv gør det – som sikrer, at kontrolresultaterne også offentliggøres i synshallerne.

Vi agter at støtte det fremsatte lovforslag og ser frem til at drøfte forbedringer under udvalgsarbejdet.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Så er det ordfører for Dansk Folkeparti, hr. Kim Christiansen.

Som flere har været inde på, indeholder forslaget to punkter, nemlig tilbagekaldelse af tilladelse til at udøve synsvirksomhed for biler samt offentliggørelse af tilsynsresultater.

I den første del giver man mulighed for, at Trafikstyrelsen kan tilbagekalde en tilladelse ud fra en konkret vurdering, hvor det jo i dag er per automatik, når man har stor gæld til det offentlige, det være sig moms eller skat. Og der er meget fornuft i ændringen. Alle virksomheder kan komme i likviditetsvanskeligheder i en periode, og derfor er det udmærket, at man går ind i en mere konkret vurdering. Det kan som sagt være, hvis det f.eks. er af midlertidig karakter. Det er en forbedring i forhold til den nuværende ordning.

Lovforslagets anden del omhandler regler om offentliggørelse af Trafikstyrelsens tilsynsresultater og sanktioner for syns- og omsynsvirksomheder, hvor ministeren bemyndiges til at fastsætte regler for dette. Det er sådan en slags omvendt smileyordning, hvor Trafikstyrelsens tilsynsresultater lægges ud på hjemmesiden. Og hvad er mere naturligt end så at tage sådan en trafiklysmodel, hvor rød er stop – i det her tilfælde ikke tilfredsstillende – og gul er anmærkninger, og grøn er tilfredsstillende. Det er helt naturligt, når vi har med biler at gøre.

Det er et udmærket redskab, synes vi i Dansk Folkeparti, til at sikre, at kunderne får det bedst mulige produkt, hvilket i dette tilfælde vil sige en sikkerhed for, at deres bil er synet på forsvarlig måde, eller at den brugte bil, de køber, er i en forsvarlig stand. Og trafiksikkerhedsmæssigt er det vel også i alles interesse, at syn og omsyn af bilerne foretages på en forsvarlig måde.

Med hensyn til hr. Benny Engelbrechts forslag om at synliggøre dette, også i synshallerne, er det noget, Dansk Folkeparti vil se positivt på.

Tak til Dansk Folkepartis ordfører. Så er det fru Anne Baastrup som ordfører for Socialistisk Folkeparti.

Nu er indholdet af lovforslaget jo gennemgået i flere omgange af de forskellige ordførere, så jeg har blot disse mere principielle ting:

Det er klart, at vi vil støtte, at man giver mulighed for tilbagekaldelse på baggrund af konkrete individuelle vurderinger, når folk har likviditetsmæssige problemer. Automatik i den her type sager er ikke altid af det gode. Det betyder selvfølgelig ikke, at vi fremover skal kunne se en hel masse virksomheder, der har meget stor gæld, men en konkret vurdering mener vi er en god idé.

Samtidig gav hr. Benny Engelbrecht jo en meget grundig gennemgang af de forbrugermæssige problemer, der er forbundet ved udelukkende at anvende offentliggørelse via internettet. Vi synes, at det er en god indvending at komme med. Det er klart, at vores samfund jo går i retning af, at det hele bliver internetbaseret, men når det drejer sig om den kvalitetstryghed, der ligger i, at man kan se opslaget i selve synshallen, tror vi, det vil fremme det behov, som nogle mennesker har for ved selvsyn at kontrollere, at der rent faktisk er kvalitet bag, når man nu sender sin bil til syn eller omsyn.

Grundlæggende støtter vi det, og vi ser frem til, at ministeren selv kommer med et ændringsforslag, der svarer til hr. Benny Engelbrechts.

Tak til SF's ordfører. Så er det fru Henriette Kjær som ordfører for De Konservative.

I Det Konservative Folkeparti kan vi støtte det her forslag. Vi synes som det første, at det er godt med lempelsen, hvor man ser lidt mere nuanceret på den gæld, der måtte være til det offentlige. Vi synes også, at det, der står i den anden del af lovforslaget, er en rigtig god ordning, nemlig at man kan gå ind og tjekke de synshaller, som man som bilejer vil bruge.

Jeg er ikke nødvendigvis enig med Socialdemokraterne i, at det vil være en god idé at opsætte rapporten eller karaktergivningen på selve værkstedet. Jeg tror, man prøver at finde den synshal, man vil benytte, inden man kører hjemmefra, og derfor synes jeg, det er rigtig godt med Trafikstyrelsens hjemmeside. Jeg har bemærket mig, at høringssvaret fra FDM, altså bilejernes organisation, er positivt, og at Forbrugerrådet også synes, det her er et rigtig godt lovforslag.

Forbrugerrådet anbefaler en god ting, som jeg vil bede ministeren overveje at forfølge, nemlig at der i det brev, der sendes til de bilejere, der skal have deres bil til syn, kan skrives, at der nu er kommet den her hjemmeside, hvor man kan gå ind og se, hvordan standarden af den synshal, man ønsker at benytte, er. På den måde kan man så orientere sig i god tid, inden man tager hjemmefra. Der er muligvis nogle, der ikke er på internettet endnu, men vi har altså offentlige folkebiblioteker, hvor alle kan gå ned og bruge en computer, så det er jeg overbevist om at man får fundet ud af, eller også at man kan ringe til et familiemedlem og bede vedkommende gå ind og se, om den synshal, man har tænkt sig at bruge, har et godt skudsmål.

Vi synes, det er et godt og tilfredsstillende lovforslag, der her er blevet fremsat.

Tak til den konservative ordfører. Jeg kan forstå, at den radikale ordfører ikke ønsker ordet. Så er det hr. Per Clausen som ordfører for Enhedslisten.

Jeg skal gøre det ganske kort. Enhedslisten støtter det lovforslag, der er fremsat her. Vi synes, at begge de to hovedelementer, der indgår i det, er fornuftige forbedringer af den eksisterende tilstand.

Vi støtter også Socialdemokraternes forslag om en yderligere offentliggørelse af tilsynsresultaterne. Man kan selvfølgelig altid diskutere, hvor vigtigt det så er i den her sammenhæng. Vi bruger det jo i forhold til fødevarebutikker og inden for andre områder, hvor vi synes det er meget vigtigt, at der også skiltes på stedet. Det er vel rigtigt, at man som regel vil have undersøgt den slags ting, inden man kører hjemmefra for at finde tilsynshallen, men jeg tror nu alligevel, at det kan være ganske udmærket, at der også på stedet er en skiltning af det. Men vi finder vel ud af i løbet af udvalgsarbejdet, om vi kan få lavet den lille ændring af lovforslaget.

Under alle omstændigheder støtter Enhedslisten det, der foreligger.

Tak til Enhedslistens ordfører. Jeg kan så forstå, at den radikale ordfører godt vil have ordet alligevel. Fru Margrethe Vestager.

Da Det Radikale Venstres ordfører ikke kan være til stede, skal jeg bare meddele, at den socialdemokratiske ordfører også talte på vegne af Det Radikale Venstre. Vi kan derfor fuldt ud tilslutte os det, som den socialdemokratiske ordfører sagde.

Tak til De Radikales ordfører. Så er det transportministeren.

Indledningsvis vil jeg gerne takke ordførerne for en positiv modtagelse af lovforslaget. Det er helt rigtigt, at det indeholder to forskellige elementer i relation til syn og omsyn af køretøjer.

For det første indføres der med forslaget mulighed for, at Trafikstyrelsen kan anlægge en konkret vurdering om tilbagekaldelse af tilladelsen til at foretage syn eller omsyn – og det er jo faktisk en lempelse af reglerne – så tilbagekaldelsen ikke sker pr. automatik, når der er konstateret forfalden gæld til det offentlige på 100.000 kr. eller derover hos en virksomhedsejer, medlemmer af bestyrelsen eller direktionen, den teknisk ansvarlige eller hos virksomheden. Det betyder, at Trafikstyrelsen ved lovændringen efter en konkret vurdering kan træffe afgørelse om tilbagekaldelse af tilladelsen, sådan at der ikke nødvendigvis sker tilbagekaldelse f.eks. ved kortere forsinkelser, eller hvis der er en afdragsordning. Der skabes herved overensstemmelse med reglerne i lov om taxikørsel, lov om buskørsel og lov om godskørsel.

For det andet giver lovforslaget transportministeren hjemmel til at fastsætte regler om offentliggørelse af Trafikstyrelsens tilsynsresultater og sanktioner for syns- og omsynsvirksomheder. Offentliggørelsen kan ske på Trafikstyrelsens hjemmeside, og formålet med offentliggørelsen af tilsynsresultatet er jo at sikre en øget gennemsigtighed for forbrugerne på synsmarkedet. Med en øget synlighed omkring virksomhedernes resultater, skabes der også et øget incitament for synsvirksomhederne til at forhøje kvaliteten af bilsynet. Kvalitet vil dermed i endnu højere grad blive et konkurrenceparameter.

Jeg er helt klar over, at offentliggørelse af et tilsynsresultat er et indgribende instrument i forhold til virksomhederne, men det vurderes samlet, at fordelene for de lovlydige virksomheder og for forbrugerne kan begrunde indførelse af den foreslåede offentliggørelsesordning. Det er naturligvis også klart, at offentliggørelsen skal respektere de retssikkerhedsmæssige garantier, der følger af persondatalovgivningen.

Helt konkret vil der på hjemmesiden være en oversigt over navne og adresser på synsstederne, dato for tilsyn samt tilsynsresultater i en vis periode eller f.eks. fra de seneste fem tilsyn, dog tidligst fra lovens ikrafttrædelse. Hvis et synssted er tildelt sanktioner, vil det ligeledes fremgå af oversigten på hjemmesiden. Et tilsynsresultat kan bestå af karaktererne A for tilfredsstillende, B for anmærkninger og C for ikke tilfredsstillende. En synsvirksomhed, som opnår andet end karaktererne A og B ved Trafikstyrelsens tilsyn, vil blive sat under målrettet tilsyn. Hjemmesiden vil med en farve ud for hver synsvirksomhed vise tilsynsresultatet, henholdsvis grøn ved karakteren A, gul ved karakteren B eller rød ved karakteren C.

Afslutningsvis skal jeg endnu en gang takke for de positive bemærkninger, som jeg håber også vil blive fastholdt under udvalgsarbejdet, så der forhåbentlig kan dannes et bredt flertal for forslaget, som det foreligger.

Tak til transportministeren.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Trafikudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.