Svar:

Den foreslåede ændring reglerne om reglerne for udlejning af sommerhuse indeholder for-slag om en forhøjelse af bundfradraget fra 10.000 til 20.000 kr. for ejere af sommerhuse,der udlejer gennem et udlejningsbureau, kombineret med etablering af en obligatorisk ind-beretningsordning for udlejningsbureauerne.Forslaget om at etablere en obligatorisk indberetningsordning for udlejningsbureauerne afudlejernes lejeindtægter vil isoleret set medføre et merprovenu, idet ordningen medfører enmere korrekt indberetning af udlejernes lejeindtægter. Derimod vil forslaget om at forhøjebundfradraget i lejeindtægter fra 10.000 kr. til 20.000 kr. for de udlejere, som udlejer gen-nem et udlejningsbureau, isoleret set medføre et provenutab, idet udlejere dermed får enskattelettelse.I 2009 gennemførte SKAT et pilotprojekt vedr. sommerhusudlejning og et landsdækkendeprojekt af sommerhusejere. Projekterne viste, at en stor del af de skatteydere, som udlejerderes fritidsbolig gennem et udlejningsbureau, helt eller delvist undlader at selvangive leje-indtægterne.På baggrund af oplysningerne fra ovenstående projekter skønnes en obligatorisk indberet-ning for udlejningsbureauer isoleret set at medføre et umiddelbart merprovenu på godt 30mio. kr. som følge af, at kapitalindkomsten vil blive forhøjet for udlejere, der ikke eller kundelvist har angivet lejeindtægt fra udlejning af fritidsbolig.En forhøjelse af bundfradraget med 10.000 kr. for fritidsboliger, der anvender den skemati-ske opgørelsesmetode, og som udlejer gennem et udlejningsbureau, vil føre til en reduktionaf den skattepligtige kapitalindkomst med 6.000 kr., hvilket under en forudsætning om ne-gativ nettokapitalindkomst har en skatteværdi på ca. 2.000 kr. pr. bolig. Der skønnes, atgodt 27.000 fritidsboliger umiddelbart vil benytte dette øgede bundfradrag. Forhøjelsen afbundfradraget skønnes dermed at medføre et umiddelbart provenutab på godt 50 mio. kr.Den umiddelbare virkning skønnes således at indebære et provenutab på cirka 20 mio. kr.,men en række afledte effekter og adfærd trækker i den modsatte retning.Forhøjelsen af bundfradraget vil gøre det mere attraktivt at udleje feriehuse, hvilket kanmedføre en stigning i sommerhusudlejningen. Det forhøjede bundfradrag kan også i et vistomfang blive overvæltet i lavere udlejningspriser. De lavere priser og den øgede udlejningvurderes at medføre øget omsætning i turismeerhvervet, hvilket bl.a. vil medføre øgedemomsindtægter fra udlændinge.Samlet set skønnes de foreslåede ændringer af reglerne for udlejning af sommerhuse såle-des at være provenuneutrale.

L 1 - Forslag til finanslov for finansåret 2011.

Spørgsmål 2:

Svar: