Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 3011+3012 - Almindelige anl. Bilag 3
Offentligt
849909_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Center for Europa
REFERAT
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 19. maj 2010
Rådsmøde (almindelige anliggen-
der og udenrigsanliggender) den
10.-11. maj 2010.
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 17.-18. juni 2010
Det spanske formandskab præsenterede den foreløbige kommenterede dagsorden for Det
Europæiske Råd i juni 2010. I forhold til Europa 2020 var der en drøftelse af målsætningerne,
herunder målet for social inklusion. Kommissionen informerede om, at den arbejder på flere
indikatorer blandt andet arbejdsmarkedsdeltagelse. For så vidt angår udvidelsen ønskede
Kommissionen, Danmark og flere medlemslande, at Islands medlemskabsforhandlinger kom
på dagsordenen. Formandskabet tog opfordringen til efterretning og ville videreformidle med-
lemsstaternes bemærkninger til den faste formand for Det Europæiske Råd.
2. Etablering af den Fælles Udenrigstjeneste
Udenrigsrepræsentant Catherine Ashton orienterede udviklingsministrene om etableringen af
den Fælles Udenrigstjeneste. Udenrigsrepræsentant Catherine Ashton fremhævede erfaringer-
ne fra indsatsen i Haiti som et eksempel på etablering af sammenhæng mellem udenrigspoli-
tikken, nødhjælpen og udviklingssamarbejdet. Ambitionen om at skabe sammenhæng indebar
dog ikke at udviklingspolitikken dermed var underlagt den fælles udenrigspolitik.
3. Kommissionens forslag til forordning vedr. etablering af Borgerinitiativet
Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.
4. Somalia
Rådets drøftelse fokuserede på retsforfølgelsesmuligheder i forhold til mistænkte pirater. Der
blev peget på, at EU burde følge en fælles linje, som sigter mod bæredygtige, regionale løsnin-
ger. I den forbindelse ville Kommissionen undersøge mulighederne for at finansiere regional
kapacitetsopbygning af retsvæsenet gennem stabilitetsinstrumentet. Rådet var desuden enige
om behovet for en bred tilgang til pirateriproblemet, der også sigtede mod genopbygning i
Somalia, herunder at adressere de dybereliggende, socioøkonomiske årsager til problemet.
5. Gennemgangskonference for ikke-spredningstraktaten (NPT) 2010
Udenrigsministrene udtrykte støtte til, at EU spillede en aktiv rolle under den igangværende
gennemgangskonference for NPT-traktaten med henblik på opnåelse af et afbalanceret resul-
tat inden for alle tre søjler af traktaten. Et succesfuldt resultat af konferencen afhænger dog
ikke af EU alene, men også af blandt andet gruppen af alliancefri lande. Flere lande beklagede
splittelsen blandt EU-landene i forbindelse med udvandringen under den iranske præsident
Ahmadinejads tale.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
849909_0002.png
2
6. Forberedelse af EU/Rusland-topmøde
Drøftelsen af Rusland fokuserede på mulige elementer i et EU-Rusland moderniseringspart-
nerskab og mulige yderligere skridt i retning af visumliberalisering i forhold til Rusland. Der
var generelt enighed om fortsat at arbejde for russisk WTO-medlemskab og at arbejde for, at
Rusland afvikler protektionistiske tiltag.
7. (Evt.) Iran
Udenrigsministrene drøftede situationen i Iran, herunder udviklingen af det iranske atompro-
gram og de internationale forhandlinger herom. Irans manglende engagement og forhand-
lingsvilje måtte have konsekvenser, i første omgang gennem vedtagelse af sanktioner fra FN’s
Sikkerhedsråd.
8. Strategiske partnere, herunder Kina
Udenrigsministrene drøftede under frokosten muligheden for at etablere strategiske partner-
skaber med de nye globale aktører. Drøftelsen fokuserede på Kina. Der var bred enighed om,
at der var behov for at styrke samarbejdet mellem Kina og EU, ikke mindst i lyset af Lissa-
bon-traktatens ikrafttræden.
9. EU-Sydkorea rammeaftale og frihandelsaftale
EU-Sydkorea rammeaftalen blev vedtaget uden debat. Spørgsmålet om indgåelse af en frihan-
delsaftale med Sydkorea i forbindelse med rammeaftalen vil blive drøftet i Rådet på et senere
tidspunkt.
10. Situationen i Haiti
Udviklingsministrene blev orienteret om status for EU’s indsats i Haiti og drøftede blandt
andet koordineringen og synligheden af EU’s bidrag. Erfaringen fra Haiti-indsatsen var, at der
var behov for etablering af et særligt beredskab ved store katastrofer som jordskælvet i Haiti.
Situationen i Haiti var klart forbedret med hensyn til vand, sanitet og fødevarebistand, men
der var fortsat store udfordringer, bl.a. i forhold til håndteringen af regntiden i flygtningelejre-
ne.
11. Orienteringsdebat om MDG’erne (2015-målene)
Formålet med Rådets drøftelse var at identificere hovedelementerne til EU’s position på FN’s
højniveaumøde om status for 2015-målene i New York i september, som forventes fastlagt på
rådsmødet (almindelige anliggender og udenrigsanliggender) den 14.-15. juni 2010.
Kommissionen anførte bl.a. behovet for opfyldelse af EU’s bistandsforpligtelser samt bi-
standseffektivitet, men påpegede også, at man på baggrund af EU’s solide bidrag har en god
basis for at tale byrdefordeling med andre aktører.
Der var enighed om, at EU måtte efterleve sine bistandsforpligtelser, men en række lande ud-
trykte også bekymring om mulighederne herfor i lyset af den aktuelle finansielle situation.
12. Fødevaresikkerhed i udviklingslandene
Punktet blev vedtaget uden debat.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
849909_0003.png
3
13. EU’s rolle vedr. global sundhed
Rådskonklusionerne blev vedtaget uden debat. Se i øvrigt dagsordenspunkt 14.
14. Lige muligheder for kvinder og mænd
Der var en generel drøftelse af betydningen af at fremme ligestilling og kvinders muligheder i
udviklingssamarbejdet. Fra dansk side lagde man vægt på, at kommende rådskonklusioner
fokuserede på kvinders rettigheder, økonomiske udfoldelsesmuligheder og politiske deltagelse
samt seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder (SRSR). I forhold til sundhedskonklusio-
nerne, som tidligere var blevet vedtaget uden debat, udtrykte Danmark stærk bekymring over
konklusionernes uambitiøse sprogbrug om SRSR og fremhævede, at Danmark alene havde
accepteret teksten under den forudsætning, at den ikke finder anvendelse ud over disse råds-
konklusioner. SRSR er afgørende for at bekæmpe mødredødelighed og fremme ligestilling, og
Danmark håbede fortsat, at EU ville påtage sig at spille en progressiv rolle på dette område.
15. EPA-udviklingsprogrammet PAPED
Punktet blev vedtaget uden debat.
16. EU’s humanitære fødevarebistand
Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om Humanitær Fødevarebistand
blev tiltrådt af Rådet.
17. Eventuelt
- EU-LAC-topmøde/Mercosur
Rådet drøftede genåbningen af forhandlingerne om en associeringsaftale med Mercosur, samt
EU/LAC-topmødet den 17. -18. maj 2010, herunder udkastet til fælleserklæring fra topmødet,
som fortsat var under forhandling mellem EU og de latinamerikanske og caribiske lande.
- Madagaskar
Et enkelt medlemsland nævnte kort, at der under et nyligt møde i EU/AVS regi var blevet
opfordret til, at EU bakkede aktivt op om Den Afrikanske Unions tiltag med det formål at
lægge pres på for at finde en løsning på den forfatningsstridige magtovertagelse i Madagaskar i
2009. Der opfordredes i forlængelse heraf til, at EU arbejdede så tæt sammen med Den Afri-
kanske Union som muligt.