Europaudvalget 2009-10
Rådsmøde 3021 - Miljø
Offentligt
1453802_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
10973/10
(OR. en)
PRESSE 170
PR CO 4
PRESSEMEDDELELSE
3021. samling i Rådet
Miljø
Luxembourg, den 11. juni 2010
Formand
Elena ESPINOSA MANGANA
Spaniens miljøminister og minister for land- og havmiljø
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 9442 / 6319
Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
10973/10
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0002.png
11.VI.2010
De vigtigste resultater af Rådets samling
Rådet drøftede
mulighederne for at nedbringe drivhusgasemissionerne ud over målet på 20 %
i
2020. Rådet anmodede i sine konklusioner om en nærmere analyse af, hvad et øget reduktionsmål
vil betyde for den enkelte medlemsstat og oplyste, at det vil vende tilbage til dette spørgsmål på
samlingen i oktober. Delegationerne var enige om, at de løbende internationale forhandlinger om
miljøbeskyttelse i øjeblikket gør det vanskeligt at foretage en definitiv vurdering af risikoen for
udflytning af CO
2
-emissionskilder,
men mente, at man ikke bør udelukke nogen policymuligheder
for fremtiden.
Rådet vedtog endvidere konklusioner om
vandknaphed, tørke
og tilpasning til klimaændringer. Det
støtter udviklingen af et europæisk tørkeobservatorium, der vil få til opgave at opstille prognoser og
overvåge samt udveksle god praksis mellem relevante aktører og interessenter. Det tilskynder
desuden medlemsstaterne til at udarbejde vandknapheds- og tørkeforvaltningsplaner og til at frem-
me et bæredygtigt vandforbrug i landbruget.
Endelig vedtog Rådet konklusioner om, at
skovene skal rustes til klimaændringerne.
Teksten
opfordrer til en styrkelse af samarbejdet på EU-plan og på internationalt plan for så vidt angår
bæredygtig skovforvaltning og understreger behovet for yderligere integration af dette spørgsmål i
de relevante politikker.
10973/10
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0003.png
11.VI.2010
INDHOLD
1
DELTAGERE .................................................................................................................................... 5
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
BIOCIDHOLDIGE PRODUKTER ..................................................................................................... 7
FARLIGE STOFFER I ELEKTRISK OG ELEKTRONISK UDSTYR ............................................. 7
AFFALD AF ELEKTRISK OG ELEKTRONISK UDSTYR............................................................. 7
CARTAGENAPROTOKOLLEN OM BIOSIKKERHED -
Rådets konklusioner
.............................. 7
FN-KONFERENCEN OM BÆREDYGTIG UDVIKLING I 2012 -
Rådets konklusioner
................ 8
VANDKNAPHED, TØRKE OG TILPASNING TIL KLIMAÆNDRINGER -
Rådets
konklusioner
......................................................................................................................................... 8
SKOVENE SKAL RUSTES TIL KLIMAÆNDRINGERNE -
Rådets konklusioner.........................
8
KLIMAÆNDRINGER - MULIGHEDERNE FOR EU'S EMISSIONSREDUKTIONSMÅL
OG UDFLYTNING AF CO
2
-EMISSIONSKILDER -
Rådets konklusioner
...................................... 9
CO
2
-EMISSIONERNE FRA LETTE VAREVOGNE ...................................................................... 10
EVENTUELT .................................................................................................................................... 11
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
–
–
–
Haloner - Tilpasning til den tekniske udvikling .................................................................................................... 13
Benzin med bioethanol - Tilpasning til den tekniske udvikling ............................................................................ 13
Cartagenaprotokollen om biosikkerhed................................................................................................................. 13
BUDGET
–
1
Opførelse på budgettet af overskuddet fra regnskabsåret 2009 ............................................................................. 13
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
10973/10
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
11.VI.2010
FISKERI
–
Aftale mellem EU og Salomonøerne..................................................................................................................... 14
10973/10
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0005.png
11.VI.2010
DELTAGERE
Belgien:
Joke SCHAUVLIEGE
Bulgarien:
Peter STEFANOV
Den Tjekkiske Republik:
Rut BIZKOVA
Danmark:
Lykke FRIIS
Tyskland:
Norbert RÖTTGEN
Estland:
Jaanus TAMKIVI
Irland:
Ciarán CUFFE
Grækenland:
Konstantina BIRBILI
Spanien:
Elena ESPINOSA MANGANA
Teresa RIBERA RODRÍGUEZ
Francesc BALTASAR i ALBESA
Frankrig:
Jean-Louis BORLOO
Minister for miljø, natur og kultur
Stedfortrædende fast repræsentant
Miljøminister
Klima- og energiminister
Forbundsminister for miljø
Miljøminister
Viceminister, Ministeriet for Miljø
Minister for miljø, energi og klimaændringer
Miljøminister og minister for land- og havmiljø
Statssekretær for klimaændringer
Miljø- og boligråd, Generalitat de Catalunya
Minister for økologi, energi, bæredygtig udvikling og
havspørgsmål, med ansvar for grøn teknologi og
klimaforhandlinger
Miljøminister
Minister for landbrug, naturressourcer og miljø
Miljøminister
Vicemiljøminister
Minister for bæredygtig udvikling og infrastruktur
Viceminister for bæredygtig udvikling og infrastruktur
Minister for landdistriktudvikling
Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål
Minister for fysisk planlægning og miljø
Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og
vandforvaltning
Italien:
Stefania PRESTIGIACOMO
Cypern:
Demetris ELIADES
Letland:
Raimonds VĒJONIS
Litauen:
Aleksandras SPRUOGIS
Luxembourg:
Claude WISELER
Mr. Marco SCHANK
Ungarn:
Sándor FAZEKAS
Malta:
George PULLICINO
Nederlandene:
Tineke HUIZINGA-HERINGA
Østrig:
Nikolaus BERLAKOVICH
10973/10
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0006.png
11.VI.2010
Polen:
Andrzej KRASZEWSKI
Portugal:
Humberto ROSA
Rumænien:
Laszlo BORBELY
Slovenien:
Roko �½ARNIĆ
Slovakiet:
Miloslav SEBEK
Finland:
Marja RISLAKKI
Sverige:
Andreas CARLGREN
Det Forenede Kongerige:
Chris HUHNE
Lord HENLEY
Stewart STEVENSON
Kommissionen:
Janez POTOČNIK
Connie HEDEGAARD
Miljøminister
Statssekretær for miljø
Miljø- og skovbrugsminister
Miljøminister
Statssekretær, Miljøministeriet
Stedfortrædende fast repræsentant
Miljøminister
Statssekretær, Ministeriet for Energi og Klimaændringer
Statssekretær, Ministeriet for miljø, fødevarer og
landdistriktspørgsmål
Minister for transport, infrastruktur og klimaændringer
(den skotske regering)
Medlem
Medlem
10973/10
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0007.png
11.VI.2010
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
BIOCIDHOLDIGE PRODUKTER
Formandskabet forelagde en fremskridtsrapport for Rådet om forslaget til forordning om biocider,
jf.
9970/1/10 REV1.
Biocider er ikke-landbrugspesticider f.eks. insekticider, desinfektionsmidler, afskrækkelsesmidler
samt konserveringsmidler. Veterinærmedicinske og humanmedicinske lægemidler er ikke omfattet.
Udkastet til forordning skal erstatte det nuværende direktiv om godkendelse af sådanne produkter.
FARLIGE STOFFER I ELEKTRISK OG ELEKTRONISK UDSTYR
Formandskabet forelagde en note om, hvor langt man er nået med den foreslåede omarbejdning af
direktivet om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr,
jf.
10350/10.
AFFALD AF ELEKTRISK OG ELEKTRONISK UDSTYR
Rådet påhørte en fremskridtsrapport fra formandskabet vedrørende omarbejdningen af direktivet om
affald af elektrisk og elektronisk udstyr, jf.
10351/10.
CARTAGENAPROTOKOLLEN OM BIOSIKKERHED -
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om EU's holdning med henblik på det femte møde mellem parterne i
Cartagenaprotokollen om biosikkerhed, der tager sigte på at beskytte biodiversiteten mod de
potentielle risici, som levende genetisk modificerede organismer indebærer, jf.
10453/10.
10973/10
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0008.png
11.VI.2010
FN-KONFERENCEN OM BÆREDYGTIG UDVIKLING I 2012 -
Rådets konklusioner
Rådet udvekslede synspunkter og vedtog konklusioner om FN-konferencen om bæredygtig
udvikling i 2012, jf.
11062/10.
Endvidere briefede formandskabet delegationerne om det første
forberedende møde forud for konferencen i 2012, der blev holdt den 17.-19. maj i New York, og
hvor der blev opnået enighed om en køreplan for processen frem til 2012.
FN-konferencen om bæredygtig udvikling i 2012 afholdes tyve år efter verdensmiljøtopmødet i
1992 i Rio og har til formål at sikre en fornyet politisk forpligtelse til bæredygtig udvikling. Den vil
fokusere på to temaer: "Grøn økonomi i forbindelse med bæredygtig udvikling og
fattigdomsudryddelse" og "Institutionel ramme for bæredygtig udvikling".
VANDKNAPHED, TØRKE OG TILPASNING TIL KLIMAÆNDRINGER -
Rådets
konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om vandknaphed, tørke og tilpasning til klimaændringer, som har været
en prioritet for det spanske rådsformandskab på det miljøpolitiske område, jf.
11061/10.
I
konklusionerne støttes udviklingen af et europæisk tørkeobservatorium, der vil få til opgave at
opstille prognoser og overvåge samt udveksle god praksis mellem relevante aktører og
interessenter. Endvidere tilskyndes medlemsstaterne til at udarbejde vandknapheds- og
tørkeforvaltningsplaner og til at fremme et bæredygtigt vandforbrug i landbruget.
SKOVENE SKAL RUSTES TIL KLIMAÆNDRINGERNE -
Rådets konklusioner
Rådet vedtog konklusioner om, at skovene skal rustes til klimaændringerne, som har været en
prioritet for det spanske rådsformandskab på det miljøpolitiske område. Teksten kan findes i
11037/10.
Rådet opfordrer til en styrkelse af samarbejdet på EU-plan og på internationalt plan for så
vidt angår bæredygtig skovforvaltning og understreger behovet for yderligere integration af dette
spørgsmål i de relevante politikker.
10973/10
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0009.png
11.VI.2010
KLIMAÆNDRINGER - MULIGHEDERNE FOR EU'S EMISSIONSREDUKTIONSMÅL
OG UDFLYTNING AF CO
2
-EMISSIONSKILDER -
Rådets konklusioner
Rådet drøftede mulighederne for at nedbringe drivhusgasemissionerne ud over målet på 20 % i
2020. Rådet anmodede i sine konklusioner om en nærmere analyse af, hvad et øget reduktionsmål
vil betyde for den enkelte medlemsstat og oplyste, at det vil vende tilbage til dette spørgsmål på
samlingen i oktober. Delegationerne var enige om, at de løbende internationale forhandlinger om
miljøbeskyttelse i øjeblikket gør det vanskeligt at foretage en definitiv vurdering af risikoen for
udflytning af CO2-emissionskilder, men mente, at man ikke bør udelukke nogen policymuligheder
for fremtiden.
Rådet vedtog følgende konklusioner:
"Rådet for Den Europæiske Union
1.
NOTERER SIG Kommissionens meddelelse "Analyse af mulighederne for at nedbringe
drivhusgasemissionerne ud over 20 % og vurdering af risikoen for udflytning af CO2-
emissionskilder"
BEKRÆFTER PÅ NY sine konklusioner af 15. marts 2010, som Det Europæiske Råd
godkendte den 25.-26. marts 2010
UNDERSTREGER, at ovennævnte meddelelse omfatter en lang række spørgsmål, som det
er nødvendigt at drøfte indgående for at forberede EU på de mellem- og langsigtede
udfordringer i forbindelse med klimaændringerne og mere specifikt på de næste skridt i de
internationale klimaforhandlinger
ER ENIGT OM at vende tilbage til disse spørgsmål snarest muligt og under alle
omstændigheder senest på samlingen i oktober 2010, og SER MED TILFREDSHED PÅ,
at Kommissionen har til hensigt i nødvendigt omfang at foretage en mere detaljeret analyse
af policymulighederne og cost-benefit-forholdet, herunder på medlemsstatsplan."
2.
3.
4.
10973/10
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0010.png
11.VI.2010
CO
2
-EMISSIONERNE FRA LETTE VAREVOGNE
Formandskabet briefede Rådet om de fremskidt, der er gjort med udkastet til forordning om
fastsættelse af normer for lette erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner, jf.
9803/10.
Dette udkast til forordning (15317/09), som blev foreslået i november 2009, supplerer og sikrer
sammenhæng med forordningen om fastsættelse af normer for nye personbilers CO
2
-emissioner
(443/2009). Med den nye tekst indføres der en grænse på 175 g CO
2
/km for gennemsnitlige CO
2
-
emissioner fra nye lette varevogne registreret i EU, som indfases mellem 2014 og 2016.
10973/10
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0011.png
11.VI.2010
EVENTUELT
Udfordringer for en god miljøtilstand for havmiljøet
Formandskabet og Kommissionen forelagde en orienterende note om havmiljøet for Rådet
(10545/10). I dokumentet anføres en række udfordringer for en vellykket gennemførelse af EU's
havstrategirammedirektiv, der vedrører tilknytning til andre EU-politikker, koordination mellem
regioner og på europæisk plan, manglende viden og behovet for en permanent struktur til
tilvejebringelse af videnskabelig støtte samt finansieringsstrategier.
FN's Kommission for Bæredygtig Udvikling
Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om det attende møde i FN's Kommission for
Bæredygtig Udvikling, der blev holdt den 3.-14. maj i New York (10539/10). De temaer, der blev
taget op, var kemikalier, transport, affaldshåndtering, minedrift samt bæredygtig produktion og
bæredygtigt forbrug.
Aftalememorandum på skovbrugsområdet
Den græske delegation briefede Rådet om et aftalememorandum på skovbrugsområdet, som
Grækenland og Tyrkiet undertegnede den 14. maj
(10524/10).
De to republikkers miljøministre
undertegnede samme dag desuden en fælles erklæring vedrørende spørgsmålet om floden Evros.
Genetisk modificerede organismer
Den franske delegation forelagde en note for Rådet (10832/10) vedrørende Rådets konklusioner om
genetisk modificerede organismer, der blev vedtaget den 4. december 2008 (16882/08). Frankrig
anmodede Kommissionen om at orientere Rådet om opfølgningen af disse konklusioner. En række
delegationer støttede denne anmodning fra Frankrig.
10973/10
11
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0012.png
11.VI.2010
Bioaffaldshåndtering
Kommissionen fremlagde en note om sin meddelelse om fremtidige tiltag vedrørende håndtering af
bioaffald i EU (10700/10). I meddelelsen (9955/10) fandt Kommissionen ingen mangler i den
nugældende lovgivning, som krævede et særdirektiv om bioaffaldshåndtering. Kommissionen
bekræftede denne tilgang over for Rådet og meddelte, at den havde til hensigt at arbejde videre på at
indføre tekniske bestemmelser til støtte for håndteringen af bioaffald, eksempelvis fastsættes af
kriterier for affaldsfasens ophør for kompost.
Hvalfangst
Den tyske og den britiske delegation fremsatte en fælles erklæring om det 62. møde i Den
Internationale Hvalfangstkommission, der finder sted den 21.-25. juni i Agadir (10821/10). Begge
lande er betænkelige ved den foreslåede konsensusbeslutning om forbedring af hvalbeskyttelsen,
der skal drøftes på mødet. En række delegationer understregede betydningen af dette spørgsmål og
af at fortsætte drøftelserne under hensyntagen til EU's holdning og mål, jf. Rådets afgørelse om
spørgsmålet fra 2009.
Planlagte nukleare anlæg i nærheden af EU
Den litauiske delegation orienterede om planlagte nukleare anlæg i nærheden af EU, som kan
indvirke væsentligt på miljøet i EU's medlemsstater (10852/10). Litauen gav udtryk for, at det gerne
så, at Kommissionen og EU-medlemsstaterne i højere grad involverer sig i procedurerne til
vurdering af de forbundne miljøvirkninger. Nogle delegationer gav deres tilslutning hertil og
fremhævede betydningen af, at internationale forpligtelser i henhold til Esbokonventionen om
vurdering af virkningerne på miljøet på tværs af landegrænserne respekteres.
Det kommende belgiske formandskabs arbejdsprogram
Den belgiske delegation fremlagde arbejdsplanen for sit formandskab, der finder sted i andet halvår
2010.
10973/10
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0013.png
11.VI.2010
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
MILJØ
Haloner - Tilpasning til den tekniske udvikling
Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens ændring med henblik på tilpasning til den
tekniske udvikling af forordning (EF) nr. 1005/2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, for så vidt
angår kritiske anvendelser af haloner.
Benzin med bioethanol - Tilpasning til den tekniske udvikling
Rådet besluttede at modsætte sig Kommissionens ændring med henblik på tilpasning til den
tekniske udvikling af direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og dieselolie.
Cartagenaprotokollen om biosikkerhed
Rådet ændrede forhandlingsdirektiverne om internationale regler og procedurer for ansvar og
erstatning for skader som følge af grænseoverskridende overførsler af levende modificerede
organismer under Cartagenaprotokollen om biosikkerhed. Disse direktiver vedrører spørgsmål
henhørende under Fællesskabets kompetence og er rettet til Kommissionen.
BUDGET
Opførelse på budgettet af overskuddet fra regnskabsåret 2009
Rådet vedtog sin holdning og accepterede uden ændringer forslaget til ændringsbudget nr. 4 til det
almindelige budget for 2010 vedrørende opførelse på budgettet af overskuddet på 2,25 mia. EUR
fra gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2009. Overskuddet stammer fra:
–
højere indtægter end forventet (+ 3,40 mia. EUR)
10973/10
13
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453802_0014.png
11.VI.2010
–
–
færre afholdte betalingsbevillinger (- 1,93 mia. EUR);
en positiv saldo for omveksling mellem valutaer (+ 185,5 mio. EUR).
Opførelsen af dette overskud på budgettet vil betyde en tilsvarende nedsættelse af medlemsstaternes
samlede bidrag til finansieringen af EU's budget.
FISKERI
Aftale mellem EU og Salomonøerne
Rådet godkendte undertegnelsen af en ny fiskeripartnerskabsaftale med Salomonøerne (9336/10). I
afventning af dens ikrafttræden vil aftalen blive anvendt midlertidigt med tilbagevirkende kraft med
virkning fra den 9. oktober 2009 af hensyn til videreførelsen af EU-fartøjernes fiskeri.
10973/10
14
DA