Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3040+3041 - Almindelige anl. Bilag 3
Offentligt
904864_0001.png
Supplerende samlenotat forud for rådsmøde (almindelige anliggender og
udenrigsanliggender) den 25. oktober 2010
21. Ændring af Saint-Barthélemys status i forhold til EU
KOM (2010) 0559
Nyt notat.
1. Resumé
Frankrig har anmodet Det Europæiske Råd, om at ændre øen Saint-Barthélemys status i forhold til EU. Det
betyder, at Saint-Barthélemy fra den 1. januar 2012 ændrer status i forhold til EU fra RUP (region i EU's
yderste periferi) til OLT (oversøisk lande og territorium). Ændringen af øens status rejser ikke særlige problemer
i forhold til EU’s lovgivning. Visse tekniske tilpasninger i den afledte ret er dog nødvendige.
Det Europæiske Råd skal på mødet den 28.-29. oktober 2010 vedtage afgørelse om ændring af Saint-
Barthélemys status i forhold til EU.
2. Baggrund
Frankrig har på grundlag af artikel 355, stk. 6, i TEUF anmodet Det Europæiske Råd om at
ændre øen Saint-Barthélemys status over for EU. Frankrigs initiativ vil have den virkning, at
Saint-Barthélemy fra den 1. januar 2012 får status af OLT (oversøisk lande og territorium) og
derved bliver omfattet af artikel 355, stk. 2, i TEUF og fjerde del i samme traktat.
Kommissionen har i medfør af artikel 355 i TEUF undersøgt hvilke virkninger denne ændring
kan medføre. Kommissionen vurderer, at det vil være nødvendigt at indgå en række
konventioner og aftaler, således at Saint-Barthélemy også fremover vil være omfattet af EU-
regler på det monetære og det skattemæssige område.
3. Hjemmelsgrundlag
Artikel 355, stk. 6, i TEUF bestemmer: "Det Europæiske Råd kan på den berørte
medlemsstats initiativ vedtage en afgørelse om ændring af den status, som de i stk. 1 og 2
nævnte danske, franske eller nederlandske lande eller territorier har i forhold til Unionen.
Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Kommissionen”.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Frankrig har anmodet Det Europæiske Råd, om at ændre øen Saint-Barthélemys status i
forhold til EU. Det betyder, at Saint-Barthélemys fra den 1. januar 2012 i forhold til EU får
status af OLT (oversøisk lande og territorium). De oversøiske lande og territorier er områder,
der er konstitutionelt forbundet med et EU-medlemsland uden dog at være del af EU.
Ændringen indebærer, at Saint-Barthélemy ændrer status fra RUP (region i EU's yderste
periferi) til OLT (oversøisk lande og territorium).
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Ændringen af øens status rejser ikke særlige problemer i forhold til EU’s lovgivning. Visse
tekniske tilpasninger i den afledte ret er dog nødvendige. Kommissionen vurderer, at det for
EU’s interesser er vigtigt, at der indgås aftaler mellem Frankrig og EU om euroens fortsatte
anvendelse og den lovgivning på Saint-Barthélemy, der sigter mod Den Økonomiske og
Monetære Unions rette funktionsmåde. Desuden vurderer Kommissionen, at der bør indgås
aftaler mellem EU og Frankrig, således at Saint-Barthélemy fortsat er omfattet EU-regler om
god forvaltning på skatteområdet og især gensidig bistand vedrørende skattesamarbejde og
beskatning af opsparing.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Ændringen af øen Saint-Barthélemys status i forhold til EU indebærer ikke i sig selv
statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget, for samfundsøkonomien,
miljøet eller beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen sendes ikke i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Fra dansk side er man indforstået med ændringen og lægger som Kommissionen vægt på, at
Frankrig indgår en monetær aftale med Saint-Barthélemy, således at øens statusændring ikke
medfører forringelser af f.eks. regler om bekæmpelse af falskmøntneri, bekæmpelse af ulovlige
kapitalstrømme og bekæmpelse af hvidvaskning af penge.
Endvidere støtter man fra dansk side, at Frankrig indgår de forpligtelser, der er nødvendige, for
at EU’s regler om skattemæssig gennemsigtighed fremover fortsat finder anvendelse på Saint-
Barthélemy.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
De øvrige landes holdninger kendes endnu ikke.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.