PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3050 - Landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16912/10

(OR. en)

PRESSE 320

PR CO 40

PRESSEMEDDELELSE

3050. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 29. november 2010

Formand

Kris PEETERS

Ministerpræsident for den flamske regering, med ansvar for

fiskeri

Sabine Laruelle,

Belgiens landbrugsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8352 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

De vigtigste resultater af Rådets samling

For så vidt angår fiskeri nåede ministrene til politisk enighed om

fiskerimuligheder for visse

dybhavsbestande for 2011 og 2012.

De havde også en udveksling af synspunkter om

de årlige

konsultationer mellem EU og Norge.

Under frokosten drøftede ministrene en forbedring af partnerskaber mellem fiskeri og videnskab.

For så vidt angår landbrug, lykkedes det hverken at nå til kvalificeret flertal for eller imod en

afgørelse om

afvisning af at optage 1,3-dichlorpropen i bilag I til direktiv 91/414.

Ministrene havde en udveksling af synspunkter om en rapport om

det tilrådelige i og muligheden

for at forelægge et lovgivningsmæssigt forslag om, at EFSA skal kunne opkræve gebyrer.

Rådet

havde også en udveksling af synspunkter om en meddelelse om

den fælles landbrugspolitik på vej

mod 2010.

Endelig blev ministrene orienteret om

bedriftsrådgivningsordningen.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI .............................................................................................................................................. 7

Fiskerimuligheder for dybhavsbestande for 2011 og 2012.................................................................. 7

EU-Norge – årlige konsultationer for 2011 ....................................................................................... 11

LANDBRUG ..................................................................................................................................... 12

Afvisning af at optage 1,3-dichlorpropen i bilag I til direktiv 91/414............................................... 12

Det tilrådelige i og muligheden for et lovgivningsmæssigt forslag om, at EFSA skal kunne

opkræve gebyrer................................................................................................................................. 13

Fremtiden for den fælles landbrugspolitik på vej mod 2020 ............................................................. 14

Bedriftsrådgivningsordningen............................................................................................................ 16

EVENTUELT .................................................................................................................................... 17

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

–

TSE-køreplan 2 - Rådets konklusioner.................................................................................................................. 19

Kattes og hundes velfærd ...................................................................................................................................... 19

Veterinæraftalen mellem EU og Schweiz - Ændring ............................................................................................ 19

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

FISKERI

–

Partnerskabsaftale - EU og Comorerne ................................................................................................................. 19

Partnerskabsaftale mellem EU og Comorerne - Fordeling af fiskerimuligheder................................................... 20

Fiskerimuligheder for 2011 - Østersøen ................................................................................................................ 20

Fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav - Kontrol og håndhævelse ........................................................................ 20

ØKONOMI OG FINANS

–

Autentificering og håndtering af euromønter ........................................................................................................ 21

Fravigelse fra momsdirektivet for Italien* ............................................................................................................ 21

SUNDHED

–

EU-regler for lægemiddelovervågning .................................................................................................................. 21

HANDELSPOLITIK

–

Anti-dumping - Garn med høj styrke af polyestere fra asiatiske lande ................................................................. 22

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

–

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen - Tyskland og Slovenien ..................... 22

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

DELTAGERE

Belgien:

Sabine LARUELLE

Kris PEETERS

Benoît LUTGEN

Bulgarien:

Miroslaw NAYDENOV

Den Tjekkiske Republik:

Juraj CHMIEL

Danmark:

Henrik HØEGH

Tyskland:

Robert KLOOS

Estland:

Helir-Valdor SEEDER

Gert ANTSU

Irland:

Brendan SMITH

Sean CONNICK

Grækenland:

Konstantinos SKANDALIDIS

Yannis KOUTSOUKOS

Spanien:

Rosa AGUILAR RIVERO

Frankrig:

Bruno LE MAIRE

Philippe LEGLISE-COSTA

Italy

Giancarlo GALAN

Cypern:

Demetris ELIADIS

Latvia:

Janis DUKLAVS

Litauen:

Kazys STARKEVICIUS

Luxembourg:

Romain SCHNEIDER

Michèle EISENBARTH

Ungarn:

Sándor FAZEKAS

Malta:

Patrick R. MIFSUD

Nederlandene:

Henk BLEKER

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Minister for SMV'er og selvstændige, landbrugsminister

og minister for videnskabspolitik

Ministerpræsident for den flamske regering og minister for

institutionelle reformer, havne, landbrug, havfiskeri og

landdistrikter

Vallonsk minister for offentlige arbejder, landbrug,

landdistrikter, natur, skove og kulturarven

Landbrugs- og fødevareminister

Vicelandbrugsminister

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Statssekretær

Landbrugsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, fiskeri og levnedsmidler

Viceminister for fiskeri

Landbrugsminister

Viceminister, ministeriet for landdistriktudvikling og

fødevarer

Miljøminister og minister for land- og havmiljø

Fødevare-, landbrugs- og fiskeriminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Landbrugsminister

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for udvikling af landdistrikter

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og

vandforvaltning

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Polen:

Marek SAWICKI

Kazimierz PLOCKE

Portugal:

António SERRANO

Luís VIEIRA

Rumænien:

Valeriu TABÅRÅ

Slovenien:

Dejan �½IDAN

Slovakiet:

Zsolt SIMON

Finland:

Sirkka-Liisa ANTTILA

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

Jim PAICE

Richard BENYON

Richard LOCHHEAD

Commission:

Dacian CIOLOŞ

Maria DAMANAKI

John DALLI

Minister for landbrug og udvikling af landdistrikter

Statssekretær for landbrug og udvikling af landdistrikter

Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri

Statssekretær for landbrug og fiskeri

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister

Landbrugsminister

Landbrugs- og skovbrugsminister

Landbrugsminister

Viceminister for landbrug og fødevarer

Statssekretær for naturmiljø og fiskeri

Kabinetsminister for landdistriktspørgsmål og miljø (den

skotske regering)

Medlem

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI

Fiskerimuligheder for dybhavsbestande for 2011 og 2012

Ministrene nåede til politisk enighed om fiskerimuligheder for visse dybhavsbestande for 2011 og

2012 (14628/10) på grundlag af et kompromis fra formandskabet, udarbejdet i samråd med

Kommissionen, om et udkast til forordning om fastsættelse af TAC'er og kvoter for 2011 og 2012

for visse dybhavsbestande

som f.eks. visse dybhavshajer, sabelfisk (Aphanopus

carbo),

skolæst

(Coryphaenoides

rupestris),

Berycider (Beryx

spp.)

og skælbrosme (Phycis

blennoides).

Rådet vil

vedtage denne forordning på en kommende samling, når teksten er endeligt udformet af jurist-

lingvisterne.

De vigtigste elementer i formandskabets kompromis, der blev støttet af Kommissionen, er:

–

Med hensyn til dybhavshajer i EU-farvande og internationale farvande i område V, VI,

VII, VIII, IX, X og i internationale farvande i område XII blev der opnået enighed om en

TAC på nul for 2011 og 2012. For 2011 er bifangster på op til 3 % af 2009-kvoterne

desuden tilladt, men for 2012 er bifangster dog ikke længere tilladt.

Med hensyn til skolæst (Coryphaenoides

rupestris):

–

de nuværende forvaltningsområder bibeholdes,

gensidig fleksibilitet på maksimalt 8 % mellem underområde Vb, VI og VII og

underområde VIII, IX, X, XII og XIV bibeholdes,

vedtagne TAC'er for disse arter er opført i nedenstående tabel.

–

Med hensyn til spidstandet blankesten (Pagellus

bogaraveo)

må maksimalt 8 % i EU-

farvande og internationale farvande i IX fiskes i EU-farvande og internationale farvande i

VI, VII og VIII.

Med hensyn til skælbrosme (Phycis

blennoides)

er en gensidig fleksibilitet på maksimalt

8 % mellem område V, VI og VII og område VIII og IX tilladt.

–

Fiskerimulighederne for dybhavsarter for 2009 og 2010 blev fastsat i Rådets forordning (EF)

nr. 1359/2008 (EUT L 352 af 31.12.2008, s. 1).

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

En sammenligningstabel for TAC'er følger.

Art

(dansk navn)

ICES-fiskeriområde

Art

(latinsk navn)

EF-TAC for

2010

i tons

Ændring i % i

forhold til EF-

TAC for 2010

Kommissione

ns forslag til

EF-TAC for

2011 i tons

Rådets

afgørelse om

EF-TAC for

2011 i tons

Kommissionen

s forslag til EF-

TAC for 2012

i tons

Rådets

afgørelse om

EF-TAC for

2012

i tons

Ændring i % i

forhold til EF-

TAC for 2011

TAC'er og kvoter for 2011 og 2012 for visse dybhavsbestande: Rådets afgørelse og Kommissionens oprindelige forslag

2356

3348

4071

-7,5 %

-5,0 %

2000

3348

3643

2547

3348

4285

3643

3348

2165

2179

3348

3867

-5,0 %

-7,5 %

Dybhavshajer (1)

V, VI, VII, VIII, IX (EU-farvande og

internationale farvande)

Dybhavshajer (1)

X (EU-farvande og internationale

farvande)

Dybhavshajer (1)

XII (EU-farvande og internationale

farvande)

Sort sabelfisk

Aphanopus carbo

I, II, III og IV (EU-farvande og

internationale farvande)

Sort sabelfisk

Aphanopus carbo

V, VI, VII og XII (EU-farvande og

internationale farvande)

Sort sabelfisk

Aphanopus carbo

VIII, IX og X (EU-farvande og

internationale farvande)

Sort sabelfisk

Aphanopus carbo

COPACE 34.1.2 (EU-farvande og

internationale farvande) - Madère

328

309

Berycider

Beryx spp

I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII og

XIV (EU-farvande og internationale

farvande)

850

3324

5197

328

0,0 %

309

328

0,0 %

Skolæst

Coryphaenoides

rupestris

I, II og IV (EU-farvande og internationale

farvande)

850

2925

4573

-12,0 %

0,0 %

-12,0 %

850

2545

3979

-13,0 %

0,0 %

-13,0 %

Skolæst

Coryphaenoides

rupestris

III (EU-farvande og internationale

farvande) (2)

Skolæst (3)

Coryphaenoides

rupestris

Vb, VI, VII (EU-farvande og

internationale farvande)

Skolæst (4)

Coryphaenoides

rupestris

VIII, IX, X, XII og XIV (EU-farvande og

internationale farvande)

Orange savbug

Hoplostethus atlanticus

VI (EU-farvande og internationale

farvande)

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Orange savbug

Hoplostethus atlanticus

VII (EU-farvande og internationale

farvande)

Orange savbug

Hoplostethus atlanticus

I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII, XIV (EU-

farvande og internationale farvande)

215

780

1136

2028

267

215

780

1136

2028

267

-9 %%

215

780

1136

2028

267

2028

1136

780

215

780

1136

2028

267

Byrkelange

Molva dypterygia

II, IV (EU-farvande og internationale

farvande)

-20 %

Byrkelange

Molva dypterygia

III (EU-farvande og internationale

farvande)

Spidstandet blankesten

(5)

Pagellus bogaraveo

VI, VII og VIII (EU-farvande og

internationale farvande)

Spidstandet blankesten

(5)

Pagellus bogaraveo

IX (EU-farvande og internationale

farvande)

Spidstandet blankesten

(5) (6)

Pagellus bogaraveo

X (EU-farvande og internationale

farvande)

Skælbrosme

Phycis blennoides

I, II, III og IV (EU-farvande og

internationale farvande)

Skælbrosme (7)

Phycis blennoides

V, VI og VII (EU-farvande og

internationale farvande)

Skælbrosme (8)

Phycis blennoides

VIII og IX (EU-farvande og internationale

farvande)

Skælbrosme

Phycis blennoides

X og XII (EU-farvande og internationale

farvande)

(1) 2011: Bifangster på op til 3 % af 2009-kvoterne er tilladt. Ingen fangster i 2012.

(2) Der må ikke fiskes direkte efter skolæst i ICES-område IIIa, før konsultationerne mellem EU og Norge er afsluttet.

(3) Op til 8 % af hver kvote kan fiskes i EU-farvande og internationale farvande i VIII, IX, X, XII og XIV.

(4) Op til 8 % af hver kvote kan fiskes i EU-farvande og internationale farvande i Vb, VI, VII.

(5) Mindstemål på 35 cm (længde i alt) for landede fisk skal overholdes. 15 % af landede fisk må dog have et mindstemål på mindst 30 cm (længde i alt).

(6) Op til 8 % af hver kvote kan fiskes i EU-farvande og internationale farvande i VI, VII og VIII.

(7) Op til 8 % af hver kvote kan fiskes i EU-farvande og internationale farvande i VIII og IX.

(8) Op til 8 % af hver kvote kan fiskes i EU-farvande og internationale farvande i V, VI, and VII.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Dybhavsbestande er fiskebestande, der fanges i farvande uden for de vigtigste fiskepladser på

kontinentalsoklen. De lever på kontinentalskråningerne eller omkring undersøiske bjerge. Arterne

vokser langsomt og lever meget længe, og det gør dem særlig sårbare over for fiskeriaktiviteter.

Selv om det stadig ikke er muligt at foretage en fuldstændig videnskabelig vurdering af bestandenes

tilstand, bliver de videnskabelige informationer om disse arters lange liv og vækst langsomt bedre,

hvilket gør det muligt bedre at målrette de foreslåede foranstaltninger. I den henseende er

Kommissionen og Rådet blevet enige om at forbedre udarbejdelsen af de data, som videnskabelige

organer skal bruge for bedre at kunne vurdere bestanden af dybhavsarter. I den henseende agter

Kommissionen i 2011 at iværksætte undersøgelser for at udvikle mere miljøvenlige og selektive

fiskeredskaber.

For at sikre fiskebestandenes bæredygtighed har fiskeriet efter dybhavsarter siden 2003 været

reguleret i EU med fastsættelse af samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) pr. art og område og

fastsættelse af den samlede tilladte fiskeriindsats i det nordøstlige Atlanterhav. Fiskerimulighederne

for dybhavsarter fastsættes hvert andet år i takt med den videnskabelige evaluering af bestandene.

Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) giver hvert andet år en indgående videnskabelig

rådgivning om dybhavsbestandenes biologiske tilstand. Den seneste rådgivning er forelagt i

juni 2010. Dette forslag om fastsættelse af fiskerimuligheder bygger på den yderligere vurdering,

som Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har foretaget i

juli 2010 i forlængelse af ICES' arbejde. Det konkluderes i begge rapporter, at de fleste

dybhavsbestande er i en uholdbar situation, og at fiskerimulighederne bør nedsættes for at sikre en

bæredygtig udnyttelse af disse bestande, indtil der ses en positiv udvikling i bestandenes størrelse.

I henhold til traktatens artikel 43, stk. 3, er Rådet forpligtet til på forslag af Kommissionen at

vedtage foranstaltninger vedrørende fastsættelse og fordeling af fiskerimuligheder for

dybhavsbestande.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

EU-Norge – årlige konsultationer for 2011

Rådet havde en udveksling af synspunkter om de årlige konsultationer mellem EU og Norge under

deres bilaterale fiskeriaftale.

Ministrene blev orienteret om resultaterne af den første runde af konsultationerne for 2011, der

fandt sted den 16.-19. november i Bruxelles. Den anden runde afholdes fra den 29. november til den

3. december 2010 i Bergen (Norge).

De to vigtigste punkter i disse konsultationer er fastsættelsen af den samlede tilladte fangstmængde

(TAC) for de fælles forvaltede bestande i Nordsøen og den gensidige kvoteudveksling. Denne aftale

er betinget af en tilfredsstillende overordnet bilateral aftale. Der skal i aftalen som helhed være

balance i den gensidige kvoteudveksling. Den kraftige reduktion af TAC'en for blåhvilling gør det

vanskeligt for EU at finde udvekslingsmuligheder for de større kvoter af polartorsk, som Norge har

foreslået.

EU og Norge undertegnede en bilateral fiskeriaftale i 1980. Den omfatter fælles bestande i Nord-

søen, hvoraf nogle forvaltes i fællesskab, mens andre ikke gør. For de bestande, der forvaltes i

fællesskab, fastsættes de årlige TAC'er af EU og Norge i fællesskab. Der er fælles langsigtede

forvaltningsplaner for torsk, kuller, sild og sej og grundlæggende principper for en langsigtet

forvaltningsplan for rødspætte. I januar 2010 blev der indgået en tiårig aftale med Norge om

makrel, herunder gensidig adgang i Nordsøen.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

LANDBRUG

Afvisning af at optage 1,3-dichlorpropen i bilag I til direktiv 91/414

Et forslag til afgørelse om afvisning af at optage 1,3-dichlorpropen i bilag I til direktiv 91/414 blev

forelagt for ministrene til vedtagelse (13450/10), men det lykkedes ikke Rådet at nå til kvalificeret

flertal for eller imod denne afgørelse.

Eftersom Rådet har afsluttet sine drøftelser om denne sag, kan Kommissionen nu færdiggøre

beslutningsproceduren vedrørende dette forslag.

På sit møde den 9. juli 2010 lykkedes det ikke Den Stående Komité for Fødevarekæden og

Dyresundhed at nå det nødvendige kvalificerede flertal til at afgive udtalelse for eller imod en

afvisning af at optage 1,3-dichlorpropen i bilag I til direktiv 91/414. I mangel af en udtalelse var det

Rådet, der skulle træffe afgørelse om Kommissionens forslag inden for en frist på tre måneder.

Direktiv 91/414/EØF omhandler markedsføringen af plantebeskyttelsesmidler. 1,3-dichlorpropen er

et af de stoffer, der indgår i det tolvårige arbejdsprogram for gradvis undersøgelse af de aktivstoffer,

som er på markedet. Det var blevet besluttet ikke at optage stoffet i bilag I (der indeholder aktive

stoffer, som må indgå i plantebeskyttelsesmidler) til direktiv 91/414 siden 2007, især på grund af

bekymringer vedrørende udslippet i miljøet af store mængder kendte og ukendte polychlorerede

urenheder, for hvilke der ikke forelå oplysninger, ligesom vurderingen af risiciene for forbrugerne

var ufyldestgørende, og der var en potentiel risiko for forurening af grundvandet og for dyr og andre

organismer, der ikke er målarter.

Med hensyn til dette stof blev der i 2008 forelagt et nyt dossier. Dossieret er blevet evalueret af den

udpegede rapporterende medlemsstat (Spanien) og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

(EFSA). Konklusionerne om risikovurderingen for stoffet (den 30. september 2009) viser, at alle de

indsendte oplysninger ikke kunne udelukke alle de specifikke problematiske forhold, der oprindeligt

havde medført en afvisning af at optage stoffet.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Det tilrådelige i og muligheden for et lovgivningsmæssigt forslag om, at EFSA skal kunne

opkræve gebyrer

Rådet havde en udveksling af synspunkter om Kommissionens rapport om det tilrådelige i og

muligheden for at forelægge et lovgivningsmæssigt forslag om, at EFSA skal kunne opkræve

gebyrer (14198/10).

Nogle delegationer mente, at EFSA som følge af den større arbejdsbyrde kunne opkræve gebyrer,

hvis gradueringen ikke stiller de små og mellemstore virksomheder (SMV), der ansøger om

godkendelser, ufordelagtigt. Parlamentet skal nu også vedtage en holdning til denne rapport.

I henhold til forordning (EF) nr. 178/2002 "den generelle fødevarelovgivning", offentliggjorde

Kommissionen efter høring af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), medlems-

staterne og interesserede parter en rapport om, hvorvidt det er muligt og tilrådeligt at forelægge et

forslag om indførelse af gebyrer for EFSA's arbejde. Der tages i rapporten hensyn til EFSA's

erfaringer med at forvalte arbejdsbyrden, særlig set i lyset af den større arbejdsbyrde og det stigende

antal ansøgninger i forskellige sektorer som f.eks. sundhedsanprisninger, fodertilsætningsstoffer,

aromastoffer osv.

En af de muligheder, der undersøges i rapporten, er indførelsen af graduerede gebyrer for ansøgere

fra sektorer, hvor godkendelsen udstedes til en bestemt indehaver og ikke er generel, såsom

genetisk modificerede organismer (dyrkning), genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer,

fodertilsætningsstoffer, anprisninger, nye fødevarer eller plantebeskyttelsesmidler. I denne

forbindelse bør spørgsmålet om bedre service over for ansøgerne også undersøges nærmere.

I den konsekvensanalyse, som Kommissionen har påbegyndt, tages der hensyn til

medlemsstaternes, de berørte parters og EFSA's kommentarer og til de bemærkninger, der er

fremført i rapporten. I konsekvensanalysen vil der også blive set nærmere på andre EU-

politikområder og på andre EU-reguleringsorganers praksis. Det skal fastslås, hvilke økonomiske

og budgetmæssige konsekvenser de forskellige scenarier for et gebyrsystem har for virksomhederne

(herunder SMV). Det er også vigtigt at analysere de konsekvenser, et gebyrsystem vil få for EFSA's

overordnede funktion og effektivitet.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Fremtiden for den fælles landbrugspolitik på vej mod 2020

Kommissær Dacian Ciolos forelagde Kommissionens meddelelse om den fælles landbrugspolitik på

vej mod 2010 for ministrene. Rådet holdt dernæst en indledende udveksling af synspunkter

(16348/10).

De fleste medlemsstater var generelt positivt indstillede over for meddelelsen og bemærkede, at den

dannede et godt diskussionsgrundlag.

Rådet pålagde sine forberedende organer at foretage en grundig undersøgelse af meddelelsen og

noterede det belgiske formandskabs hensigt om at holde en første orienterende debat den 13.

december i Rådet. Det kommende ungarske formandskab bekræftede sit tilsagn om at videreføre

arbejdet med henblik på at forberede Rådets konklusioner til vedtagelse i marts 2011, som alle

delegationerne kan støtte. Kommissionen forventes at fremlægge sine lovgivningsmæssige forslag

om den fælles landbrugspolitik på vej mod 2020 i juli 2011.

Rådet har drøftet forskellige aspekter af reformen under de sidste fem efterfølgende formandskaber.

Senest afholdte formandskabet en drøftelse, som fandt sted på det uformelle landbrugsministermøde

den 21. september 2010 i La Hulpe. Fordelene ved en tosøjlet struktur for den fælles

landbrugspolitik med tilstrækkelig fleksibilitet i begge søjler blev bekræftet. Drøftelserne viste

også, at reformen navnlig bør omfatte en bedre balance mellem indkomststøtte og belønning for

levering af offentlige goder og bør tage bedre hensyn til det europæiske landbrugs mangfoldighed

(15339/10)

Europa-Parlamentet (EP) vedtog en initiativbetænkning om den fælles landbrugspolitik efter 2013

og om dens tilknytning til Europa 2020-strategien. På konferencen om den offentlige debat, hvor

resultaterne fra den brede offentlige høring i juli 2010 blev sammenfattet, var der bred enighed om,

at den fremtidige fælles landbrugspolitik fortsat burde være en stærk fælles politik bygget op

omkring de to søjler.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Det bliver i meddelelsen fastslået, at der er behov for en reform af den fælles landbrugspolitik:

•

for bedre at kunne imødekomme udfordringerne med hensyn til fødevaresikkerhed,

klimaændringer og en bæredygtig forvaltning af naturressourcer, beskytte landskaberne og holde

liv i landboøkonomien,

•

for at bidrage til en mere konkurrencedygtig landbrugssektor og håndtere den økonomiske krise

og de stadigt mere ustabile priser ab bedrift,

•

for at gøre politikken mere retfærdig, grønnere, mere effektiv og mere gennemskuelig.

De vigtigste elementer i den fælles landbrugspolitik, som foreslås ændret i meddelelsen, er

følgende:

•

direkte betalinger til landbrugere skal i højere grad afspejle de offentlige tjenester, som

landbrugerne yder, bidrage til at støtte landbrug i de dårligst stillede områder og være mere

retfærdigt fordelt og rettet mod aktive landbrugere,

•

markedsforvaltningsredskaberne skal forenkles,

•

politikken til udvikling af landdistrikterne skal fokusere på at øge konkurrencedygtighed og

fremme innovation,

•

der skal indføres nye redskaber for at hjælpe landbrugerne med at klare pris- og indkomst-

udsving.

På grundlag af de igangværende konsekvensanalyser vil Kommissionen videreudvikle de politiske

retningslinjer i meddelelsen med henblik på at forberede de lovgivningsforslag, der forventes at

ligge klar i juli 2011. Den nye lovgivning, som landbrugsreformen fører til, forventes at træde i

kraft senest i 2014.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Bedriftsrådgivningsordningen

Ministrene blev orienteret af kommissær Dacian Ciolos om Kommissionens seneste rapport om

bedriftsrådgivningsordningen (16611/10).

Rådet pålagde sine forberedende organer at undersøge rapporten. På det grundlag bebudede det

belgiske formandskab, at det agtede at afholde en drøftelse i CSA den 6. december.

Medlemsstaterne skal oprette en ordning for rådgivning af landbrugerne om areal- og

bedriftsforvaltning. Bedriftsrådgivningsordningen udgør en vigtig del af reformen af den fælles

landbrugspolitik i 2003 og blev indført i 2007. Bedriftsrådgivningsordningen blev indført samtidig

med krydsoverensstemmelsesordningen, hvorefter den fælles landbrugspolitiks støtte kun betales

fuldt ud, hvis landbrugerne opfylder visse krav vedrørende miljø, fødevaresikkerhed, dyresundhed

og dyrevelfærd. Bedriftsrådgivningsordningen er i første række et redskab, der skal hjælpe

landbrugerne med at opfylde disse krav og således undgå økonomiske sanktioner i forbindelse med

krydsoverensstemmelse.

I forordning nr. 73/2009 fastsættes det, at Kommissionen skal forelægge Rådet en rapport om

anvendelsen af bedriftsrådgivningsordningen — om nødvendigt ledsaget af passende forslag.

Rapporten slår fast, at startfasen har krævet en betydelig indsats, navnlig fra medlemsstater, hvor

der kun fandtes få rådgivningstjenester tidligere. For andre medlemsstater har oprettelsen af en

bedriftsrådgivningsordning mere været et spørgsmål om at koordinere eksisterende tjenester.

Med de nye udfordringer, der er opstået, er forventningerne til rådgivningstjenesterne også steget

siden 2003. Bedriftsrådgivningsordningen bør derfor proaktivt udvikle og omfatte spørgsmål, som

går videre end lovkravene i forbindelse med krydsoverensstemmelse. Kommissionen fremsætter

derfor følgende anbefalinger til medlemsstaterne:

•

sikre en bedre målrettet rådgivning

•

fremhæve bedriftsrådgiverens rolle som "generalist", der om nødvendigt henviser landbrugerne

til specialiserede rådgivere

•

fremme bedriftsrådgivningsordningen via specifikke foranstaltninger og sørge for, at man også

når ud til de små bedrifter

•

forbedre forvaltningen af bedriftsrådgivningsordningen og sikre, at viden deles mellem aktørerne

inden for krydsoverensstemmelse.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

EVENTUELT

FISKERI

Langsigtede genopretningsplaner i fiskerisektoren

Rådet blev orienteret om Kommissionens holdning til vedtagelsen af langsigtede forvaltningsplaner

i fiskerisektoren som følge af de nye institutionelle rammer efter Lissabontraktatens ikrafttræden.

Langsigtede forvaltningsplaner er blevet et vigtigt redskab for forvaltningen af fiskebestande og for

at give fiskeindustrien mulighed for at foretage en bedre planlægning af sine aktiviteter.

Kommissionen foreslog, at der blev afholdt trilaterale møder, så Rådet, Kommissionen og Europa-

Parlamentet kan drøfte de proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med disse planer.

LANDBRUG

International konference om undervisning i dyrevelfærd

Formandskabet orienterede ministrene om konklusionerne af konferencen om undervisning i

dyrevelfærd, der blev afholdt den 1.-2. oktober 2010 i Bruxelles (16849/10). Konferencen

omhandlede det videnskabelige og værdimæssige grundlag for undervisning i dyrevelfærd,

metoderne til undervisning i dyrevelfærd og mediernes rolle i undervisning i dyrevelfærd. Viden om

zooteknik er også en vigtig del af processen.

Konference om revisionen af den europæiske plantesundhedsordning

Formandskabet orienterede Rådet om en konference om revisionen af den europæiske

plantesundhedsordning, der fandt sted den 28. september 2010 i Bruxelles (16857/10). Resultatet af

evalueringen af den europæiske plantesundhedsordning og de fremsatte henstillinger i

evalueringsrapporten for den nye plantesundhedsordning blev forelagt. Efter konklusionerne af

denne konference forventes Kommissionen at foretage en konsekvensanalyse af forbedringerne af

denne ordning, som den gerne vil fremsætte forslag om.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Budgettet for 2011

Ministrene blev af Kommissionen orienteret om budgetproceduren og udgifterne til den fælles

landbrugspolitik for 2011 (16932/10). Hvis ikke budgettet vedtages inden den 1. januar 2011, vil

ordningen med "foreløbige tolvtedele" finde anvendelse. Det vil have flere konsekvenser for

udgifterne til den fælles landbrugspolitik og navnlig forsinke refunderingen af udgifter, som

medlemsstaterne anmelder til Kommissionen, såsom direkte betalinger.

Konference om landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer

Den nederlandske delegation orienterede ministrene om konklusionerne af konferencen om

landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer, der fandt sted i Haag fra den 30. oktober til den 5.

november 2010 (16777/10). Formålet med denne konference var at udarbejde en køreplan med

konkrete handlinger, der forbinder landbrugsrelaterede investeringer, politikker og foranstaltninger

med overgangen til en klimarobust vækst med lav CO2-udledning. 80 lande deltog i konferencen.

Der vil om et par år blive afholdt en konference om samme emne i Vietnam for at vurdere

gennemførelsen af køreplanen.

Det franske formandskabs mål og tidsplan for G20 på landbrugsområdet

Den franske delegation meddelte Rådet, at det agter at sætte spørgsmålet om volatile

landbrugsmarkeder på dagsordenen for sit formandskab for G20 (16955/10). Tidsplanen er i tråd

med henstillingerne fra G20-topmødet i Pittsburgh i 2009 for håndtering af for store udsving i

priserne på råvarer, herunder landbrugsvarer. Konklusionerne fra G20-topmødet i Seoul i

november 2010 udpegede fødevaresikkerhed som en af de store udviklingsudfordringer. Der er i

2011 planlagt et møde mellem G20-landenes landbrugsministre i Paris.

Under det franske formandskab af G20 vil der blive lagt vægt på fire hovedemner: i)

gennemsigtighed på markederne, ii) etisk markedsadfærd, iii) international koordination af

kriseforvaltning og iv) instrumenter til håndtering af udsving i risici og priser.

Den franske delegation gav udtryk for sit ønske om, at EU udsender et samlet budskab om disse

temaer og opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at deltage nøje i dette arbejde. Den

ungarske delegation og Kommissionen gav udtryk for deres støtte til de franske forslag vedrørende

formandskabet for G20 på landbrugsområdet og understregede betydningen af at sikre en samordnet

tilgang.

Privat mærkning

Den italienske delegation orienterede ministrene om det nuværende udkast til tekst om mærkning af

fødevarer, der kan gøre det vanskeligt for fødevareproducenter at tilføje et bestemt

virksomhedsmærke på produkter i supermarkederne.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

LANDBRUG

TSE-køreplan 2 - Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusionerne i dokument

13889/10 ADD 1 REV 1.

Kattes og hundes velfærd

Rådet vedtog konklusionerne i dokument

15620/10 ADD 1 REV 2.

Veterinæraftalen mellem EU og Schweiz - Ændring

Rådet vedtog en afgørelse om EU's holdning til afgørelse nr.1/2010 truffet af Den Blandede

Veterinærkomité, der er nedsat ved aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske

Forbund om handel med landbrugsprodukter med hensyn til ændring af bilag 11 til aftalen

(15674/10).

Denne afgørelse fastlægger EU's holdning til ændring af bilag 11 til denne "veterinæraftale" mellem

Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund, der indebærer en forlængelse til den

31. december 2014 af den overgangsperiode, hvor de schweiziske myndigheder har adgang til

fritagelse fra trikinundersøgelse af svinekød og slagtekroppe på små slagterier. Der indføres også en

række tekniske ajourføringer af aftalen.

FISKERI

Partnerskabsaftale - EU og Comorerne

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og om midlertidig

anvendelse af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der

er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen

Comorerne (15571/10).

Fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne, der blev

indgået i 2006, udløber den 31. december 2010. For at sikre, at EU-fartøjer kan fortsætte deres

fiskeri i denne region, bør den nye protokol undertegnes og anvendes midlertidigt, indtil afslut-

ningen af de nødvendige procedurer for dens indgåelse.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

Partnerskabsaftale mellem EU og Comorerne - Fordeling af fiskerimuligheder

Rådet vedtog en forordning om fordeling af fiskerimuligheder i medfør af fiskeripartnerskabsaftalen

mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne (15573/10).

Efter undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af protokollen om fastsættelse af de fiskeri-

muligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det

Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne, fastsætter denne afgørelse fordelingen af fiskeri-

mulighederne mellem medlemsstaterne.

Fiskerimuligheder for 2011 - Østersøen

Rådet vedtog en forordning om fastsættelse for 2011 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og

grupper af fiskebestande i Østersøen (15986/10). Den 26. oktober nåede Rådet til enstemmig

politisk enighed om forslaget.

Forslaget fastsætter de samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) og kvoter for 2011, det vil sige de

maksimale mængder af fisk fra bestemte bestande (torsk, sild, rødspætte, laks og brisling), der kan

fiskes i Østersøen, samt fiskeriindsatsbegrænsninger for torskebestanden i Østersøen. De foreslåede

foranstaltninger er fastlagt under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige rådgivning. For

torskebestanden er fangstbegrænsninger og fiskeriindsatsbegrænsninger fastlagt i overensstemmelse

med den flerårige plan for torskebestandene i Østersøen. Der vil blive åbnet for disse fiskerier den

1. januar 2011.

Fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav - Kontrol og håndhævelse

Rådet vedtog en forordning om en kontrol- og håndhævelsesordning for det område, der er omfattet

af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde vedrørende fiskeriet i det nordøstlige

Atlanterhav (48/2/10 REV 2). Den svenske delegation undlod at stemme.

Konventionen, der trådte i kraft i 1982, danner en hensigtsmæssig ramme for det multilaterale

samarbejde om rationel bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne i det nordøstatlantiske

område. Denne forordning indfører en kontrol- og håndhævelsesordning for fiskerfartøjer, der

driver fiskeri i konventionsområdet.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

ØKONOMI OG FINANS

Autentificering og håndtering af euromønter

Rådet vedtog en forordning, som tager sigte på at sikre en ensartet beskyttelse af euromønter i hele

euroområdet (38/10). Det følger en bekræftelse af enigheden med Europa-Parlamentet ved første-

behandlingen.

Den nye forordning indfører i en retligt bindende form en fælles metode for at efterprøve, at

euromønter er ægte, og at de er egnede til at være i omløb. Den supplerer forordning nr. 1338/2001,

ifølge hvilken kreditinstitutter og andre udbydere af betalingstjenester har pligt til at sikre, at

eurosedler og -mønter, som de modtager, og som de har til hensigt at bringe i omløb igen,

kontrolleres med henblik på ægthed, og at falske sedler og mønter afsløres. Forfalskning af

euromønter betragtes som en virkelig trussel, specielt for de højeste pålydender.

For yderligere oplysninger, jf. pressemeddelelse

16968/10.

Fravigelse fra momsdirektivet for Italien*

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Italien til at anvende foranstaltninger, der fraviger

direktivet om merværdiafgifter (15941/10

16107/10 ADD 1).

Formålet med bemyndigelsen er at

give Italien mulighed for fortsat at begrænse momsfradragsretten for udgifter til visse

motorkøretøjer, når de ikke udelukkende anvendes i forretningsmæssigt øjemed.

SUNDHED

EU-regler for lægemiddelovervågning

Rådet vedtog en forordning og et direktiv med sigte på at styrke EU-systemet til

sikkerhedsovervågning af humanmedicinske lægemidler (lægemiddelovervågning) for derved at

beskytte folkesundheden (46/10

16475/10 ADD 1

47/10

16477/10 ADD 1).

Det følger en

bekræftelse af enigheden med Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen.

Det europæiske lægemiddelovervågningssystem søger at påvise, vurdere og forebygge bivirkninger

ved lægemidler, der markedsføres i Den Europæiske Union. Det sikrer også, at ethvert produkt, der

udgør en uacceptabel risiko, hurtigt kan trækkes tilbage fra markedet.

For yderligere oplysninger, jf. pressemeddelelse

17054/10.

16912/10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.XI.2010

HANDELSPOLITIK

Anti-dumping - Garn med høj styrke af polyestere fra asiatiske lande

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold og om endelig opkrævning

af den midlertidige antidumpingtold på importen af garn med høj styrke af polyestere med

oprindelse i Kina og om afslutning af proceduren vedrørende import af dette produkt med

oprindelse i Republikken Korea og Taiwan

(15912/10).

BESKÆFTIGELSESPOLITIK

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen - Tyskland og

Slovenien

Rådet vedtog to afgørelser om anvendelse af et samlet beløb på 10,6 mio. EUR under Den

Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til støtte for arbejdstagere, der er blevet

afskediget i Tyskland og Slovenien. Et beløb på 8,31 mio. EUR tildeles med henblik på

arbejdstagere i den tyske virksomhed Heidelberger Druckmaschinen, der er blevet fyret på grund af

et fald i efterspørgslen efter trykkemaskiner som følge af den globale finansielle og økonomiske

krise. Yderligere 2,25 mio. EUR bliver anvendt med henblik på arbejdstagere i den slovenske

virksomhed Mura European Fashion Design, der er blevet fyret på grund af et fald i efterspørgslen i

tekstilindustrien som følge af krisen. Støtteforanstaltningerne skal samfinansieres af de to

medlemsstater og omfatter blandt andet uddannelse, erhvervsvejledning, jobsøgning og

iværksætterbistand.

16912/10