PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3053 - beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

17323/1/10 REV 1

(OR. en)

PRESSE 331

PR CO 43

PRESSEMEDDELELSE

3053. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

Bruxelles, den 6.-7. december 2010

Formand

Joëlle MILQUET

Vicepremierminister samt beskæftigelses- og

ligestillingsminister,

Laurette ONKELINX,

vicepremierminister samt social- og

sundhedsminister

Michel DAERDEN,

minister for pensioner.

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 5394 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

De vigtigste resultater af Rådets samling

Beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik

Rådet drøftede udkastet til direktiv om

barselsorlov

for første gang, siden Europa-Parlamentet

fastlagde sin førstebehandlingsholdning, og noterede sig formandskabets statusrapport om direktivet

ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.

Ministrene vedtog to sæt konklusioner vedrørende kønspolitik, dels om

gennemførelsen af

strategien om ligestilling mellem kvinder og mænd,

dels om

bekæmpelse af løngabet mellem

mænd og kvinder.

Ministrene udvekslede synspunkter om

beskæftigelsespolitikkerne i Europa

2020-strategien og det europæiske halvår

og vedtog to udtalelser, som baner vej for den nye

styringsstruktur under det europæiske halvår.

Under frokosten drøftede ministrene

den sociale dimension i de nationale reformprogrammer i

forbindelse med Europa 2020-strategien.

Desuden vedtog Rådet en generel indstilling til et udkast til afgørelse om at udnævne

2012 til året

for aktiv aldring.

Ministrene vedtog konklusioner om

den sociale dimension inden for ram-

merne af Europa 2020-strategien.

De havde en orienterende debat om

pensionssystemernes

fremtid

og vedtog konklusioner om tilstrækkelige

og bæredygtige pensioner.

Ministrene vedtog

en erklæring om

bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse

for at markere afslutningen af

2010 som det europæiske år for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse. Endelig vedtog

Rådet konklusioner om

sociale tjenesteydelser af almen interesse.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Sundhed og forbrugerpolitik

Ministrene nåede til politisk enighed om udkastet til forordning om

fødevareinformation til

forbrugerne.

De udvekslede synspunkter om opfølgningen af

erfaringerne fra A(H1N1)-

pandemien

og især om fælles indkøb af vacciner og antivirale midler.

Under frokosten udvekslede ministrene synspunkter om den fælles rapport fra Udvalget for

Økonomisk Politik og Kommissionen om

europæiske sundhedssystemer i Europa.

Ydermere vedtog Rådet tre sæt konklusioner om:

•

investering i

morgendagens sundhedspersonale i Europa:

innovation og samarbejde,

•

innovation og solidaritet i lægemiddelsektoren,

•

innovative tilgange til

kroniske sygdomme.

Som A-punkter vedtog ministrene uden drøftelse:

•

ikke at godkende Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer til udkastet til forordning om

nye fødevarer,

hvilket indebærer, at en forligsprocedure nu vil blive iværksat,

•

at mobilisere et samlet beløb på 6,17 mio. EUR under

Den Europæiske Fond for Tilpasning til

Globaliseringen,

der yder støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget i Polen og Spanien,

•

at vedtage en forordning, som gør det lettere for lokale, regionale og nationale offentlige

myndigheder at finansiere investeringsprojekter inden for

energieffektivitet og vedvarende

energi,

særlig i byområder.

Med undtagelse af frokostdrøftelserne og punkterne under eventuelt var der offentlig adgang til

hele samlingen, som ligesom pressekonferencerne kan følges ved hjælp af videostreaming på

følgende adresse:

http://www.consilium.europa.eu/videostreaming.

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

INDHOLD

DELTAGERE .................................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Direktiv om barselsorlov...................................................................................................................... 9

Direktiv om princippet om ligebehandling ........................................................................................ 11

Ligestilling mellem kønnene.............................................................................................................. 12

Beskæftigelsespolitikken som led i Europa 2020-strategien og det europæiske halvår .................... 13

Den sociale dimension af Europa 2020-strategien............................................................................. 15

Året for aktiv aldring.......................................................................................................................... 16

Social beskyttelse og social inklusion................................................................................................ 16

Pensionssystemernes fremtid ............................................................................................................. 17

Bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse ................................................................................. 18

Sociale tjenesteydelser af almen interesse ......................................................................................... 18

Fødevareinformation til forbrugerne.................................................................................................. 19

A(H1N1)-pandemien ......................................................................................................................... 20

Europæiske sundhedssystemer........................................................................................................... 21

Morgendagens sundhedspersonale i Europa ...................................................................................... 22

Innovation og solidaritet i lægemiddelsektoren ................................................................................. 22

Kroniske sygdomme .......................................................................................................................... 23

Eventuelt ............................................................................................................................................ 24

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

BESKÆFTIGELSE

–

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for Polen og Spanien ............ 27

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

–

Koordinering af sociale sikringsordninger - EU og Schweiz ................................................................................ 27

LANDBRUG

–

Nye fødevarer ........................................................................................................................................................ 28

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Aftale mellem EU og Schweiz om offentlige indkøb............................................................................................ 28

Rammeaftale mellem EU og Canada..................................................................................................................... 28

FISKERI

–

Partnerskabsaftale mellem EU og Salomonøerne.................................................................................................. 29

Tilpasning til Lissabontraktaten - tekniske foranstaltninger i Østersøen............................................................... 29

ENERGI

–

Miljøvenligt design af ventilatorer/blæsere ........................................................................................................... 30

Det europæiske genopretningsprogram for energiområdet.................................................................................... 30

DET INDRE MARKED

–

Mærkning af tekstilprodukter ................................................................................................................................ 31

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

DELTAGERE

Belgien:

Joëlle MILQUET

Laurette ONKELINX

Michel DAERDEN

Philippe COURARD

Jean-Marc DELIZĖE

Fadila LAANAN

Bulgarien:

Totyu MLADENOV

Stefan KOSTANTINOV

Den Tjekkiske Republik:

Jaromir DRÁBEK

Leoš HEGER

Danmark:

Inger STØJBERG

Benedikte KIJÆR

Bertel HAARDER

Henrik HØEGH

Tyskland:

Andreas STORM

Daniel BAHR

Kristina SCHRÖDER

Ilse AIGNER

Estland:

Hanno PEVKUR

Irland:

Geraldine BYRNE NASON

Grækenland:

Loukia KATSELI

Andreas LOVERDOS

Spanien:

Valeriano GÓMEZ SÁNCHEZ

María Luz RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ

Isabel MARTÍNEZ LOZANO

Roberto SABRIDO BERMÚDEZ

Sagrario LOZA

Vincenç TOMAS

Frankrig:

Roselyne BACHELOT-NARQUIN

Philippe LEGLISE-COSTA

Italien:

Ferruccio FAZIO

Vincenzo GRASSI

Cypern:

Sotiroula CHARALAMBOUS

George ZODIATES

Vicepremierminister samt beskæftigelses- og ligestillings-

minister, med ansvar for migrations- og asylpolitik

Vicepremierminister samt social- og sundhedsminister

Minister for pensioner og storbyer

Statssekretær

Statssekretær for sociale spørgsmål

Kulturminister og minister for audiovisuelle spørgsmål,

sundhed og ligestilling

Arbejds- og socialminister

Sundhedsminister

Arbejds- og socialminister

Sundhedsminister

Beskæftigelsesminister

Socialminister

Indenrigs- og sundhedsminister

Fødevare-, landbrugs- og fiskeriminister

Statssekretær under forbundsministeren for uddannelse og

forskning, medlem af Forbundsdagen

Statssekretær under forbundssundhedsministeren, medlem

af Forbundsdagen

Minister for familiespørgsmål

Minister for fødevarer, landbrug og forbrugerbeskyttelse

Socialminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Finansminister

Minister for beskæftigelse og social beskyttelse

Arbejds- og indvandringsminister

Statssekretær for beskæftigelse

Generalsekretær for social- og arbejdsmarkedspolitik

Formand for det spanske fødevaresikkerheds- og

ernæringsagentur

Minister for sociale spørgsmål i den selvstyrende region

Rioja

Minister for sundhed og forbrugerspørgsmål i den

selvstyrende region De Baleariske Øer

Minister for solidaritet og social samhørighed

Stedfortrædende fast repræsentant

Sundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister og minister for social sikring

Stedfortrædende fast repræsentant

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Letland:

Juris BĀRZDIŅŠ

Lelde LICE-LICITE

Litauen:

Janina KUMPIENE

Audrone MORKŪNIENĖ

Sundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Vicesundhedsminister

Vicesocial- og arbejdsminister

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Luxembourg:

Nicolas SCHMIT

Mars DI BARTOLOMEO

Ungarn:

Miklòs RÉTHELYI

Malta:

Dolores CRISTINA

Joe CASSAR

Nederlandene:

Henk KAMP

Derk OLDENBURG

Østrig:

M. Rudolf HUNDSTORFER

M. Alois STÖGER

Harald GÜNTHER

Polen:

Ewa KOPACZ

Radoslaw MLECZKO

Portugal:

Helena ANDRÉ

Rumænien:

Valentin MOCANU

Adrian STREINU CERCEL

Slovenien:

Dorijan MARUŜIČ

Anja KOPAČ MRAK

Slovakiet:

Jozef MIHÁL

Jan PORUBSKY

Finland:

Paula RISIKKO

Katariina POSKIPARTA

Eeva KUUSKOSKI

Sverige:

Hillevi ENGSTRÖM

Ulf KRISTERSSON

Göran HÄGGLUND

Jan Roland OLSSON

Det Forenede Kongerige:

Chris GRAYLING

Anne MILTON

Kommissionen:

Viviane REDING

László ANDOR

John DALLI

Minister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Sundheds- og social minister

Minister for naturressourcer

Uddannelses-, arbejds- og familieminister

Minister for sundhed, ældrespørgsmål og lokale

behandlings- og omsorgstilbud

Social- og beskæftigelsesminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for arbejde, sociale spørgsmål og

forbrugerbeskyttelse

Forbundssundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Sundhedsminister

Understatssekretær. Arbejds- og Socialministeriet

Arbejdsminister og minister for social solidaritet

Statssekretær

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Sundhedsminister

Statssekretær, Arbejds-, Familie- og Socialministeriet

Arbejds-, social- og familieminister

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Omsorgsminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

Statssekretær, Social- og Sundhedsministeriet

Arbejdsmarkedsminister

Socialforsikringsminister

Social- og sundhedsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsmarkedsminister

Statssekretær (folkesundhed)

Næstformand

Medlem

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

Direktiv om barselsorlov

På basis af en statusrapport fra formandskabet (16509/10

16509/10 COR 1)

og et spørgeskema

(16510/10) havde Rådet en orienterende debat om udkastet til direktiv om forbedring af

sikkerheden for arbejdstagere, som er gravide, og arbejdstagere, som lige har født, eller som ammer.

Et meget stort flertal af ministrene fandt, at de ændringer, Europa-Parlamentet havde vedtaget under

sin førstebehandling, især den foreslåede udvidelse af barselsorlovens minimumslængde til mindst

20 uger med fuld løn, ikke udgør et hensigtsmæssigt grundlag for forhandlinger. De så med

bekymring på de økonomiske virkninger og understregede, at et direktiv bør fastsætte

minimumsstandarder under hensyn til nærhedsprincippet og de forskellige situationer i de

forskellige medlemsstater.

Mange ministre stillede sig tøvende over for at inkludere fædreorlov i anvendelsesområdet for

udkastet til direktiv om barselsorlov, hvis vigtigste formål var at forbedre sundheden og

sikkerheden under arbejdet for gravide arbejdstagere og arbejdstagere, som lige har født, eller som

ammer, og ikke at forene arbejdsliv, familieliv og privatliv, som er omfattet af andre EU-regler.

Visse delegationer fandt imidlertid, at udkastet til direktiv også bør omfatte fædre.

Mange ministre var parate til at indføje en passerellebestemmelse i udkastet til direktiv, så

medlemsstaterne kan tage hensyn til andre former for orlov end barselsorlov, der tilbydes moderen

under bestemte betingelser.

Mange ministre understregede behovet for nøje at overveje udkastet til direktiv, og nogle af dem

opfordrede til en yderligere analyse af konsekvenserne.

Det belgiske formandskab konkluderede, at Kommissionens oprindelige forslag, hvis mål var at

udvide barselsorlovens minimumslængde fra 14 til 18 uger, kunne være et mere acceptabelt

grundlag for et kompromis end Europa-Parlamentets ændringer. Formandskabet understregede også

behovet for at undersøge spørgsmålet grundigt, herunder med arbejdsmarkedets parter, så man

sikrede et afbalanceret resultat. Det belgiske formandskab meddelte, at det ville overveje, hvordan

sagen bedst håndteres i løbet af de kommende uger i koordinering med Ungarn og Polen, de to

kommende formandskaber.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Dette var første gang, Rådet havde drøftet dette spørgsmål siden fastlæggelsen af Europa-

Parlamentets førstebehandlingsholdning den 20. oktober 2010, som anmodede om en udvidelse af

minimumsbarselsorloven til 20 uger med fuld løn

(http://www.europarl.europa.eu/da/pressroom/content/20101020IPR88388/html/20-ugers-fuldt-

betalt-barselsorlov).

Sidste gang, dette udkast til direktiv var på Rådets dagsorden, var den

8. juni 2009, da EPSCO-Rådet noterede sig en statusrapport fra det tjekkiske formandskab

10064/1/09

+10064/1/09

COR 1).

Hovedformålet med Kommissionens forslag er at udvide minimumslængden for barselsorlov fra

14 til 18 uger, hvoraf mindst seks uger skal tages lige efter fødslen. Andre elementer i forslaget

omfatter princippet om fuld løn under de 18 uger med mulighed for, at medlemsstaterne kan indføre

et loft, der ikke må ligge under sygedagpengeniveauet, retten til, at kvinder, når de vender tilbage

efter barselsorlov, eller allerede når de er på barselsorlov, kan anmode arbejdsgiveren om at få

tilpasset deres arbejdsordning og arbejdstider samt retten til at vende tilbage til det samme eller et

tilsvarende arbejde.

Forslaget indgår i Kommissionens pakke for bedre balance mellem arbejde og privatliv, der tager

sigte på at bidrage til en bedre forening af arbejds-, privat- og familieliv. Den anden del af pakken

udgøres af et forslag til direktiv om ligebehandling af selvstændige erhvervsdrivende og deres

medhjælpende ægtefæller, som blev vedtaget af Rådet den 24. juni 2010 (11299/10) efter en

andenbehandlingsaftale med Europa-Parlamentet.

I den forbindelse bør det erindres, at Rådet den 8. marts 2010 vedtog et direktiv, der udvidede

arbejdstagernes ret til forældreorlov fra tre til fire måneder for begge forældre (16945/09

5922/1/10 REV 1).

Mindst en af de fire måneder kan ikke overdrages til den anden forælder (dvs. at

den går tabt, hvis den ikke tages), hvilket tilskynder fædrene til at tage orloven.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Direktiv om princippet om ligebehandling

På grundlag af en statusrapport (16335/10) orienterede formandskabet Rådet om status i drøftel-

serne om udkastet til direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset

religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.

I lyset af kompleksiteten af de områder, forslaget vedrører, og eftersom der i øjeblikket ikke er

nogen udsigt til at opnå enstemmighed, har det belgiske formandskab valgt en anden vej fremad end

sine forgængere og besluttet sig for en målrettet tilgang. Formandskabet har fokuseret på to om-

råder: finansielle tjenesteydelser og boliger, idet dets hensigt er at opnå større klarhed i

bestemmelserne vedrørende den legitime skelnen på basis af alder eller handicap, der foretages i

finansielle tjenesteydelser

(f.eks. forsikringer, livsforsikring, lån, pantebreve), og affatte teksterne

for

boliger

mere klart, f.eks. vedrørende deres anvendelsesområde og betydning af "forbedring".

Kommissionens forslag har til formål at udvide beskyttelsen mod forskelsbehandling på grund af

religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering til også at gælde områder uden for

arbejdsmarkedet (f.eks. social beskyttelse, herunder social sikring og sundhedspleje, sociale goder,

uddannelse samt adgang til varer og tjenester, herunder boliger).

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Ligestilling mellem kønnene

Ministrene vedtog

to sæt konklusioner

om ligestilling. Det første, med titlen "Støtte for gennem-

førelsen af Europa-Kommissionens

strategi for ligestilling mellem kvinder og mænd 2010-

2015"16880/10,

hilser strategien velkommen og understreger dens forbindelser med Europa 2020-

strategien. Den giver de økonomiske argumenter for ligestilling, som er en nødvendighed for at

styrke væksten og beskæftigelsen og er en forudsætning for at opfylde det overordnede mål om en

beskæftigelsesfrekvens på 75 % for kvinder og mænd. Med vedtagelsen af konklusionerne

opfordrede ministrene også Det Europæiske Råd til at tilpasse og forbedre den europæiske

ligestillingspagt.

Den nye strategi erstatter Kommissionens køreplan for ligestilling mellem kvinder og mænd 2006-

2010, som Det Europæiske Råd i marts 2006 gav sin tilslutning til i form af en europæisk

ligestillingsstrategi.

Det andet sæt konklusioner vedrører

bekæmpelse af lønforskelle mellem kvinder og mænd

(16881/10). Gennem vedtagelse af teksten understregede ministrene behovet for en mere indgående

forståelse af løngabet mellem mænd og kvinder, der stadig udgør 18 % i EU. Konklusionerne

opfordrer medlemsstaterne til at vedtage eller følge et samlet sæt af foranstaltninger for at tackle

hele spektret af årsager til det kønsbestemte løngab, der er forbundet med uligheder på arbejds-

markedet mellem kvinder og mænd og med koordinering af tiltagene mellem alle relevante nøgle-

aktører, navnlig arbejdsmarkedets parter, på alle niveauer. Medlemsstaterne og Kommissionen

opfordres til at træffe de fornødne foranstaltninger med henblik på at overvåge løngabet og regel-

mæssigt overvåge fremskridt ved at anvende

hovedindikatorer

under hensyn til metodologien i

lønstrukturundersøgelsen (SES) under hensyntagen til

supplerende indikatorer.

Ministrene noterede sig også en rapport fra det belgiske formandskab om løngabet mellem mænd og

kvinder (16881/10

ADD 1

16516/10 ADD 2).

Belgien reviderede også det sæt indikatorer, der var

blevet udviklet under dets forrige formandskab i 2001.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Beskæftigelsespolitikken som led i Europa 2020-strategien og det europæiske halvår

Ministrene udvekslede synspunkter om beskæftigelsespolitikkerne som led i Europa 2020-strategien

og det europæiske halvår.

Denne drøftelse var baseret på input vedrørende nogle af Kommissionens flagskibsinitiativer,

beskæftigelsespolitik med henblik på en lavemissionsøkonomi, aldringens indvirkning på

beskæftigelsespolitikkerne og det europæiske halvår.

Under udvekslingen af synspunkter fokuserede de ministre, der tog ordet, på gennemførelsen og

overvågningen af Europa 2020-strategien og især det europæiske halvår. Da

beskæftigelsespolitikken og de makroøkonomiske politikker er indbyrdes forbundne, vil EPSCO-

Rådets arbejde præge Det Europæiske Råds forårsmøde i form af nøglebudskaber om

beskæftigelsespolitikkerne. Det er vigtigt at koordinere EPSCO-Rådets aktion med aktiviteterne i de

andre rådssammensætninger, bl.a. Økofin-Rådet.

Delegationerne anså målsætningen om 75 % beskæftigelse for kvinder og mænd senest i 2020 for

afgørende for Europa 2020-strategien. Det blev påpeget, at der må tages særligt hensyn til unge,

kvinder og ældre arbejdstagere, især når det gælder uddannelsesordninger, der skal svare til

arbejdsmarkedets behov.

Hvad angik

Europa 2020-flagskibsinitiativet

"Nye kvalifikationer og job" fik ministrene en

redegørelse af Kommissionen (17066/10

REV 1)

samt en redegørelse om formandskabets

konklusioner om dette initiativ og om flagskibsinitiativet "Unge på vej" (16993/10).

Ministrene vedtog dernæst to sæt konklusioner om to centrale hovedudfordringer i EU's 2020-

politikker, nemlig de klimatiske og de demografiske ændringer.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Først vedtog ministrene konklusioner om "Beskæftigelsespolitikker for en

konkurrencedygtig,

-fattig, ressourceeffektiv og grøn økonomi" (16992/10),

idet de erindrede om, at "grønne

job" har potentialet til at blive et vigtigt vækstsegment på fremtidens arbejdsmarkeder i EU, og

opfordrede til ambitiøse tiltag med det dobbelte formål at stimulere beskæftigelsen i de grønne

sektorer (grønne job) og sikre, at alle job bliver grønne. I konklusionerne opfordres medlems-

staterne og Kommissionen til bl.a. at blive bedre til at foregribe behovene på arbejdsmarkedet,

navnlig når det gælder grønne kompetencer og omstruktureringer, så man sikrer kvaliteten af de job,

der skabes eller omstilles som følge af klimaforandringen, fremme grønne arbejdspladser, og at de

mindsker deres økologiske påvirkning, tilskynde til ejerskab hos alle relevante aktører og

interessenter på arbejdsmarkedet (dvs. arbejdsmarkedets partnere, arbejdsformidlinger og aktører på

uddannelsesområdet) og undersøge mulighederne for at gøre skattesystemerne mere beskæftigelses-

, miljø- og vækstvenlige. Konklusionerne opfordrer også Kommissionen til at foreslå yderligere

tiltag i 2011 med henblik på at vedtage retningslinjer for beskæftigelsespolitikkerne, der kan gøre

arbejdsmarkedet klart til overgangen til en grøn økonomi, og undersøge, hvordan de relevante EU-

fonde kan imødegå udfordringen i forbindelse med overgangen til en konkurrencedygtig, CO

fattig, ressourceeffektiv og grøn økonomi.

Ministrene godkendte også Beskæftigelsesudvalgets udtalelse om "Miljøudfordringerne:

beskæftigelsesaspekter" (16514/10

16514/10 ADD 1).

Heri kræves, at det fulde potentiale i den

europæiske beskæftigelsesstrategis instrumenter, f.eks. programmet for gensidig læring, bør

anvendes til at sikre, at grønne job bliver mere end blot et slogan i det kommende tiår, og

tilvejebringe et omfattende sæt ajourførte indikatorer (om grønne job, grønne kompetencer, grønne

arbejdspladser, grøn overgang, grønne arbejdsmarkeder og grøn vækst), der kan sikre en korrekt

udformet overvågning af de reformforanstaltninger, der skal tackle de beskæftigelsesmæssige

forhold i forbindelse med klimaforandringerne i sammenhæng med Europa 2020-strategien.

For det andet vedtog ministrene konklusioner om

konsekvenserne for beskæftigelsespolitikkerne

af arbejdsstyrkens og befolkningens aldring

(16506/10) med det dobbelte formål at sikre et

længere arbejdsliv gennem bedre arbejdsvilkår og høste fordelene ved de jobs, der er behov for

inden for sektoren for sundhed og personlige tjenesteydelser (den hvide sektor). Konklusionerne

opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at bekæmpe stereotype forestillinger om ældre

mennesker ved at udvikle initiativer for bevidstgørelse af borgerne og udvikle fælles principper for

beskæftigelsespolitikker i forbindelse med aktiv aldring baseret på en samlet tilgang til politikker

vedrørende menneskelige ressourcer, investere mere i kompetencer for ældre arbejdstagere og

tilbyde erhvervsvejledning. De opfordrer også medlemsstaterne til at overveje at vedtage

handlingsplaner til at støtte udviklingen af medlemsstaternes politik for arbejdsstyrken inden for

plejesektoren og sektoren for personlige tjenesteydelser med henblik på at tackle ovennævnte

udfordringer inden for uddannelse, arbejdsvilkår og disse sektorers tiltrækningskraft, idet der tages

hensyn til eksempler på god praksis fra hele Den Europæiske Union.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Hvad angår

det europæiske halvår

godkendte Rådet en fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget

og Udvalget for Social Beskyttelse om

den fælles evalueringsramme og overvågningen af

beskæftigelsesresultater

16984/10

16984/10 ADD 1,

som Rådet havde anmodet om i oktober.

Dette analytiske instrument vil muliggøre en effektiv overvågning af medlemsstaternes

gennemførelse af beskæftigelsesretningslinjerne og deres fremskridt hen imod EU's og nationale

overordnede mål i Europa 2020-strategien og derved styrke den europæiske beskæftigelsesstrategis

effektivitet i det nye europæiske halvår og den nye styringsstruktur.

Som et led i den nye styringsstruktur vil Rådet også godkende en

udtalelse fra

Beskæftigelsesudvalget med de politiske konklusioner af den foreløbige landegennemgang,

som fandt sted på grundlag af de nationale reformprogrammer, medlemsstaterne fremlagde i

november (16985/10). Udtalelsen understreger prioritetsområder for politiske reformer på

arbejdsmarkedet: at øge arbejdsmarkedsdeltagelsen, at fremme målrettede aktiveringspolitikker og

politikker for færdigheder, at sikre et tilstrækkeligt udbud af almene og erhvervsrettede

uddannelsesmuligheder, at lette den beskæftigelsesmæssige og geografiske mobilitet, samt

betydningen af politikker, der direkte bidrager til jobskabelse.

Den sociale dimension af Europa 2020-strategien

Under frokosten drøftede ministrene på basis af et spørgeskema fra formandskabet (17280/10) den

sociale dimension i Europa 2020-strategien, og navnlig visse foreløbige overvejelser med

udgangspunkt i udkastene til nationale reformprogrammer.

Formandskabet sammenfattede drøftelsen således:

–

Der er brug for større fokus på, hvordan koordineringen af budget- og skattepolitikker med

arbejdsmarkeds- og socialpolitikkerne kan forbedres, så stramningstiltag ikke står i vejen for

den sociale udvikling. Arbejdsmarkeds- og socialpolitikkernes rolle som en stabiliserende

faktor i krisetider blev alment anerkendt.

De økonomiske og sociale udfordringer skal behandles samlet i de nationale

reformprogrammer. Medlemsstaterne har det primære ansvar for beskæftigelses- og

arbejdsmarkeds- og socialpolitikker. Dog kan Udvalget for Social Beskyttelse yde støtte, så de

nationale reformprogrammer kan tage bedre hensyn til sociale anliggender.

Der er ikke kun behov for udvidet koordinering mellem de relevante udvalg på EU-niveau. Det

er også vigtigt, at de sociale konsekvenser af de politikker, der gennemføres i andre relevante

rådssammensætninger, evalueres bedre.

–

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Året for aktiv aldring

Ministrene vedtog en generel indstilling til et udkast til afgørelse om 2012 som det europæiske år

for aktiv aldring (16511/10) i afventning af vedtagelsen af Europa-Parlamentets

førstebehandlingsudtalelse.

Formålet med udkastet til afgørelse er at styrke solidariteten mellem generationerne ved at øge

opmærksomheden omkring ældres bidrag til samfundet og ved at udbrede nyskabende

foranstaltninger, som kan bidrage til at mobilisere det fulde potentiale hos den voksende gruppe af

personer i slutningen af 50'erne og ældre. Udkastet skal stimulere debatten og udvikle gensidig

læring mellem medlemsstaterne for at fremme politikker for aktiv aldring og tilbyde en ramme for

engagement og konkret indsats for at give medlemsstaterne og interessenterne mulighed for at

udvikle politikker gennem specifikke aktiviteter.

Social beskyttelse og social inklusion

Ministrene drøftede konklusioner om den sociale dimension i forbindelse med en integreret Europa

2020-strategi (16512/10), der tilskynder medlemsstaterne til at fortsætte deres arbejde med at

definere nationale mål og politiske foranstaltninger til bekæmpelse af fattigdom og social

udstødelse og understreger, at EPSCO-Rådet har en nøglerolle i det europæiske halvår, hvad angår

vurderingen af fremskridtene hen imod Europa 2020-målet om fremme af social inklusion.

Konklusionerne erindrer også om, at gennemførelsen af de sociale aspekter af de integrerede

retningslinjer, navnlig retningslinje 10, "Fremme social inklusion og bekæmpe fattigdom", er en af

forudsætningerne for at nå målene i Europa 2020-strategien og dens overordnede mål.

Rådet noterede sig også resuméet af den fælles vurdering fra Udvalget for Social Beskyttelse og

Europa-Kommissionen af de sociale virkninger af den økonomiske krise og de politiske tiltag

(16905/10

ADD 1).

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Pensionssystemernes fremtid

På basis af et spørgeskema fra formandskabet (17082/10) havde Rådet en orienterende debat om

pensionssystemernes fremtid og vedtog konklusioner om tilstrækkelige og bæredygtige pensioner

(16513/10).

Rådet havde en omfattende drøftelse af pensionssystemernes fremtid i lyset af den fælles rapport fra

Udvalget for Social Beskyttelse og Udvalget for Økonomisk Politik, hvorefter det vedtog konklu-

sioner om tilstrækkelige, sikre og bæredygtige pensioner til alle europæiske borgere. I sin

konklusion om drøftelserne noterede formandskabet en generel konsensus om:

–

behovet for at respektere nærhedsprincippet under hensyntagen til de nationale systemers

mangfoldighed,

det faktum, at medlemsstaterne ud over denne mangfoldighed deler fælles værdier og fælles

målsætninger på dette område,

behovet for en helhedsorienteret tilgang, som tager hensyn til principperne om tilstrækkelighed

og pensionernes bæredygtighed,

den åbne metode for koordinering af social beskyttelse og social inklusion og vigtigheden af

passende indikatorer,

medlemsstaternes villighed til at sikre pensionister en anstændig indkomst trods de

finanspolitiske stramninger i forbindelse med finans- og økonomikrisen.

–

Ved at vedtage konklusionerne om passende og bæredygtige pensioner opfordrede ministrene

medlemsstaterne til at informere kommende pensionister om deres fremtidige offentlige og private

pensionsrettigheder og gøre det lettere for personer med atypisk beskæftigelse at få adgang til

pensionsrettigheder. Kommissionen og medlemsstaterne blev opfordret til at overveje

konsekvenserne af budgetforanstaltningerne og de igangværende pensionsreformer under

hensyntagen til deres virkninger for så vidt angår tilstrækkelighed, sikkerhed og bæredygtighed.

Kommissionen og EU-landene bør også samarbejde om at udvikle metoder, der gør det muligt for

medlemsstaterne at vurdere pensionspolitikkernes virkninger, for så vidt angår bæredygtighed og

tilstrækkelighed.

Desuden noterede Rådet sig den fælles rapport om pensioner fra Udvalget for Økonomisk Politik og

Udvalget for Social Beskyttelse (15886/10

ADD 3).

Kommissionen offentliggjorde den 7. juli 2010 en grønbog med titlen "Sikre, tilstrækkelige og

bæredygtige pensionssystemer i Europa" (12102/10).

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse

Ministrene vedtog en erklæring om "Det europæiske år for bekæmpelse af fattigdom og social

udstødelse: Samarbejde om at bekæmpe fattigdom i 2010 og fremover" (16435/10), idet de

erindrede om resultaterne i dette europæiske år og opridsede de udfordringer, der venter forude.

Ved at vedtage erklæringen slog ministrene til lyd for en videreudvikling af resultaterne fra det

europæiske år for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse gennem flagskibsinitiativet "En

europæisk platform mod fattigdom" og opfordrede EU og dets medlemsstater til at videreføre deres

samarbejde om at bekæmpe fattigdom.

Sociale tjenesteydelser af almen interesse

Rådet vedtog konklusioner med titlen "Sociale tjenesteydelser af almen interesse er kernen i den

europæiske sociale model", idet det opfordrede Udvalget for Social Beskyttelse til at arbejde videre

med dette spørgsmål, bl.a. med henblik på at forberede det næste forum om sociale tjenesteydelser

af almen interesse. Konklusionerne opfordrer Kommissionen til at foretage en yderligere

præcisering af anvendelsen af EU-reglerne på sociale tjenesteydelser af almen interesse for at øge

deres retssikkerhed. Kommissionen bør f.eks. også opridse sine synspunkter om, hvordan en social

tjenesteydelse kan identificeres som en økonomisk eller ikke-økonomisk tjenesteydelse af almen

interesse.

Ministrene blev briefet om et dokument fra Udvalget for Social Beskyttelse om en frivillig

europæisk kvalitetsramme for sociale tjenesteydelser (16319/10), som fastlægger kvalitetsnormer,

de sociale tjenesteydelser af almen interesse bør opfylde. De fik også en mundtlig redegørelse af

Kommission om dens toårige rapport om sociale tjenesteydelser af almen interesse, som giver et

overblik over medlemsstaternes initiativer med henblik på at forbedre sådanne tjenesteydelsers

kvalitet.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Fødevareinformation til forbrugerne

Ministrene nåede under førstebehandlingen til politisk enighed om et forslag til forordning om

fødevareinformation til forbrugerne (16555/10). Denne nye lovgivning skal sikre, at

fødevaremærkningen indeholder de væsentlige oplysninger på en klar og læselig måde, så

forbrugerne kan træffe informerede og afbalancerede kostvalg.

Et af de hovedelementer, Rådet blev enigt om, er næringsdeklarationens obligatoriske karakter:

Mærkning af energiværdien og mængden af bestemte næringsstoffer (fedt, fedtsyrer, kulhydrater,

protein, sukker og salt) bør gøres obligatorisk.

Som generelt princip skal energiværdien og mængderne af disse næringsstoffer udtrykkes per 100 g

eller per 100 ml, men kan også angives som en procent af referenceindtagene.

Fødevarevirksomhedsledere kan imidlertid også anvende supplerende udtryks- eller

præsentationsformer, så længe bestemte betingelser er opfyldt (f.eks. forudsat at de ikke vildleder

forbrugerne, og at der foreligger dokumentation for, at gennemsnitsforbrugeren kan forstå sådanne

udtryks- og præsentationsformer). Selv om alle elementer i næringsdeklarationen skal være anført i

samme synsfelt, kan visse elementer gentages "på forsiden af pakken".

Rådet nåede også til enighed om, at mærkning af oprindelsesland bør være obligatorisk, som det er

tilfældet i dag, hvis manglen herpå vildleder forbrugere. Desuden vil der blive anmodet om

obligatorisk mærkning af oprindelsesland for flere kødtyper (svin, lam og fjerkræ) i henhold til

gennemførelsesbestemmelser.

Desuden skal Kommissionen inden for tre år efter den nye

forordnings ikrafttræden fremlægge en rapport, der undersøger en eventuel udvidelse af den

obligatoriske mærkning af oprindelsesland til andre produkter (mælk, mælk anvendt som

ingrediens, kød anvendt som ingrediens, uforarbejdede fødevarer, varer, der består af en enkelt

ingrediens, ingredienser, der udgør mere end 50 % af en specifik fødevare).

Desuden nåede Rådet til enighed om at undtage visse alkoholholdige drikkevarer (bl.a. vin,

produkter baseret på aromatiserede vine, mjød, øl og spiritus, men ikke alkoholsodavand) fra

næringsdeklarationens bestemmelser samt fra angivelse på ingredienslisten. Kommissionen bør

imidlertid senest fem år efter den nye forordnings ikrafttrædelse undersøge, om denne undtagelse

fortsat er berettiget.

Oksekød er allerede genstand for obligatorisk mærkning af oprindelsesland via særskilt

lovgivning.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Ikke-færdigpakkede fødevarer vil også blive undtaget fra næringsdeklarationen, medmindre

medlemsstaterne træffer anden beslutning. Allergener skal imidlertid anføres.

Endelig fastsatte Rådet en mimimumsskriftstørrelse for de obligatoriske oplysninger på

mærkningen, der sammen med de øvrige kriterier, f.eks. kontrast, skal sikre mærkningens

læselighed.

Teksten, som der blev opnået politisk enighed om i Rådet, vil nu blive gennemgået juridisk og

sprogligt, før den vedtages endeligt på en kommende rådssamling som Rådets

førstebehandlingsholdning. Teksten vil derefter blive fremsendt til Europa-Parlamentet med henblik

på andenbehandling. Europa-Parlamentet fastlagde sin førstebehandlingsholdning den 16. juni 2010

(http://www.europarl.europa.eu/en/pressroom/content/20100615IPR76127).

A(H1N1)-pandemien

Baseret på et spørgeskema fra formandskabet (16862/10) udvekslede ministrene synspunkter om

opfølgningen af Rådets konklusioner om erfaringerne fra A(H1N1)-pandemien, som blev vedtaget i

september 2010, og især om fælles indkøb af vacciner og antivirale midler.

Idet de erindrede om svaghederne ved individuelle indkøb af pandemiinfluenzavacciner og

antivirale midler under H1N1-influenzapandemien, hvad angår ligelig fordeling og købekraft, slog

mange ministre til lyd for fælles indkøb af pandemivacciner og antivirale midler. Et stort flertal af

delegationerne var enigt om, at rammekontrakter, som medlemsstaterne kan tilslutte sig på frivillig

basis, udgør den mest passende form for fælles indkøb. Det forventes at ville styrke

medlemsstaternes forhandlingsposition i drøftelser med lægemiddelindustrien og sikre lige adgang

til vacciner. Behovet for en nærmere præcisering af visse udestående spørgsmål, f.eks. spørgsmålet

om produktansvar og forenelighed med konkurrenceregler, inden der træffes en afgørelse, er blevet

fremhævet.

Et bredt flertal af ministre erkendte også behovet for en fælles minimumsdækning af

pandemivacciner og var enigt om, at vaccinerne til dækning af dette fælles minimum skal leveres

inden alle andre supplerende ordrer og fordeles ligeligt. Ministrene ønskede at målrette den fælles

minimumsdækning mod strategiske sektorer som f.eks. sundhedspersonale, politifolk og

brandmænd. Forslagene om en sådan fælles minimumsdækning varierede mellem 2 % og 20 %, idet

mange delegationer understregede behovet for også at tage hensyn til særlige nationale forhold.

Visse delegationer anså definitionen af en fælles vaccineringsstrategi for en forudsætning for at

fastsætte en fælles minimumsdækning.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Rådet er blevet gjort opmærksom på, at anførelse af vacciners udløbsdato, hvis denne er over-

skredet, yderligere kan øge borgernes modvilje mod at lade sig vaccinere, selv om de pågældende

vacciner fortsat er sikre og effektive.

Kommissæren for sundheds- og forbrugerpolitik, John Dalli, meddelte, at Kommissionen ville

arbejde videre med en fælles indkøbsordning i Udvalget for Sundhedssikkerhed. Hvad angår

udløbsdatoen for vacciners holdbarhed, oplyste John Dalli, at han ville anmode Det Europæiske

Lægemiddelagentur om at fortsætte arbejdet med industrien på dette område.

Drøftelsen var en opfølgning af Rådets konklusioner af 13. september 2010, hvori det bl.a.

opfordrer Kommissionen til "snarest muligt og senest i december 2010 at rapportere om og

udarbejde en ordning for fælles indkøb af vacciner og antivirale midler, der giver medlemsstaterne

ret til på frivillig basis at foretage fælles indkøb af disse produkter eller anvende en fælles tilgang til

kontraktforhandlinger med virksomhederne, og som især omfatter spørgsmål som ansvar,

tilgængelighed og pris for så vidt angår lægemidler samt fortrolighed".

Europæiske sundhedssystemer

Under frokosten udvekslede ministrene synspunkter om den fælles rapport fra Udvalget for

Økonomisk Politik og Kommissionen om europæiske sundhedssystemer i Europa. Derefter drog

formandskabet følgende konklusioner under den officielle samling.

Medlemsstaternes sundhedssikkerhedssystemer oplever i dag pres fra forskellig side som følge af

bl.a. finanskrisen, den aldrende befolkning og behovet for at foretage omkostningskrævende

investeringer. Sundhed bør ikke opfattes som en budgetjusteringsvariabel, og forebyggende

sundhedsforanstaltninger bør ikke ene og alene betragtes som udgifter, men også som en

investering, der kan nedbringe udgifterne.

Kommissæren for sundheds- og forbrugerpolitik, John Dalli, understregede, at formålet med

bæredygtighed ikke var at skære ned på udgifterne, men sikre højere omkostningseffektivitet.

Økofin-Rådet, der fandt sted samme dag som EPSCO-Rådet, vedtog konklusioner om den fælles

rapport om sundhedssystemer i EU (16939/10).

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Morgendagens sundhedspersonale i Europa

Rådet vedtog konklusioner med titlen "Investering i morgendagens europæiske sundhedspersonale:

Muligheder for innovation og samarbejde" (16558/10), hvor medlemsstaterne opfordres til at styrke

samarbejdet om at forudsige sundhedspersonalets fremtidige behov og øge bevidstheden om

betydningen af et attraktivt arbejdsmiljø med henblik på at motivere sundhedspersonalet.

Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til at udvikle en handlingsplan for at tackle

sundhedspersonalets vigtigste udfordringer i hele EU på mellemlang og lang sigt. Kommissionen

bør inkludere uddannelse af sundhedspersonalet som et prioritetsområde og overveje, hvordan EU's

finansieringsinstrumenter kan udnyttes optimalt.

Konklusionerne tager hensyn til resultaterne fra den konference, som det belgiske formandskab

afholdt i La Hulpe den 9.-10. september 2010. Det europæiske sundhedspersonales fremtid udgør en

af formandskabets prioriteter på folkesundhedsområdet.

Innovation og solidaritet i lægemiddelsektoren

Rådet vedtog konklusioner om innovation og solidaritet i lægemiddelsektoren (16586/10), som

opfordrede medlemsstaterne til at tage initiativ til at fremme en fornuftig og ansvarlig brug af

værdifulde innovative lægemidler med henblik på at opnå et optimalt klinisk resultat og en effektiv

udgiftsstyring. Kommissionen og EU-landene bør fortsætte med at arbejde hen imod styrket

prioritering i forbindelse med fordelingen af ressourcer til lægemiddelforskning, så sandsynligheden

for værdifulde innovationer øges. De bør også prioritere en revision af direktivet om kliniske forsøg

med det formål at sikre bedre lovrammer for udvikling af lægemidler. Desuden bør de undersøge,

om en effektiv grænseoverskridende udveksling af kliniske data kan realiseres, og træffe passende

foranstaltninger med henblik på at oprette sammenkoblede registre, f.eks. vedrørende sjældne

sygdomme. De bør også undersøge, hvordan innovative lægemidler kan gøres mere tilgængelige i

hele EU.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Kroniske sygdomme

Rådet vedtog også konklusioner om innovative tilgange til kroniske sygdomme inden for

folkesundheden og sundhedssystemerne (16559/10), som opfordrede medlemsstaterne til at videre-

udvikle patientcentrerede politikker inden for kroniske sygdomme. EU-landene og Kommissionen

opfordres til at indlede en refleksionsproces med henblik på at optimere indsatsen over for

udfordringerne i forbindelse med kroniske sygdomme. Denne refleksion bør bl.a. omfatte

sundhedsfremme og forebyggelse af kroniske sygdomme, sundhedspleje, forskning i kroniske

sygdomme og sammenligning af kroniske sygdomme på europæisk plan. Resultaterne af

refleksionsprocessen bør senest i 2012 sammenfattes i et arbejdsdokument.

Konklusionerne tager hensyn til resultaterne fra den konference, det belgiske formandskab afholdt i

Bruxelles den 20. oktober 2010. Kroniske sygdomme er en af formandskabets prioriteteter på

folkesundhedsområdet.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Eventuelt

Beskæftigelses- og socialpolitik

Beskæftigelsespolitikkernes eksterne dimension

Rådet noterede sig formandskabets konklusioner om beskæftigelses- og socialpolitikkens eksterne

dimension (16652/10), som opfordrede til fremme af internationale arbejdsstandarder og udvikling

af et minimum for social beskyttelse, som ILO har slået til lyd for, samt et mere internationalt og

regionalt samarbejde om arbejds-, beskæftigelses- og socialpolitik, især på G20-niveau.

Formandskabet briefede også ministrene om Middelhavsunionens anden konference -

Beskæftigelses- og arbejdsministrene i Euromedpartnerskabet (17042/10) og om ASEM-

beskæftigelsesministrenes tredje konference.

Lovlig indvandring

Det belgiske formandskab informerede Rådet (16929/10) om følgende tre dossierer, som under-

søges i Rådet for Retlige og Indre Anliggender:

•

udkast til direktiv om én enkelt ansøgningsprocedure for en kombineret tilladelse til

tredjelandsstatsborgere til at opholde sig og arbejde på en medlemsstats område og om et sæt

fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en medlemsstat

•

udkast til direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik

på sæsonarbejde

•

udkast til direktiv om indrejse- og opholdsbetingelser for virksomhedsinternt udstationerede

tredjelandsstatsborgere

Direktiverne om virksomhedsinternt udstationerede arbejdstagere og sæsonarbejdere undersøges i

øjeblikket af RIA-Rådet. Formandskabet orienterede om bestemmelserne i direktivet, som tager fat

på vigtige spørgsmål vedrørende beskæftigelse, arbejdsvilkår, arbejdstageres rettigheder og social

beskyttelse, og understregede den vigtige rolle, EPSCO-Rådet spiller i drøftelserne om

indvandringsdirektiver.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Samhørighedspolitikkens fremtid

Ministrene fik en redegørelse af Kommissionen om konklusionerne af dens femte rapport om

økonomisk, social og territorial samhørighed.

Topmødet om ligestilling

Det belgiske formandskab informerede Rådet om konklusionerne af topmødet om ligestilling

(17206/10).

Handicappolitikker

Kommissionen informerede Rådet om Den europæiske handicapstrategi 2010-2020: et nyt tilsagn

om et Europa uden barrierer (16489/10). Det belgiske formandskab briefede ministrene om status

over gennemførelsen af FN's konvention om rettigheder for personer med handicap og den valgfrie

protokol.

Rapport om unionsborgerskab for 2010

Kommissionen fremlagde sin rapport om unionsborgerskab for 2010.

Konferencer tilrettelagt af formandskabet

Belgien informerede Rådet om resultaterne fra de konferencer, der blev tilrettelagt under Belgiens

formandskab (17207/10).

Sundhed og forbrugerpolitik

Lægemiddelpakken

Kommissæren for sundheds- og forbrugerpolitik, John Dalli, tilkendegav, at Kommissionen er villig

til at ændre sine forslag vedrørende information til offentligheden om receptpligtige

humanmedicinske lægemidler af hensyn til medlemsstaternes bekymringer. Det kommende

ungarske formandskab oplyste, at det var parat til at behandle denne sag som en prioritet, så snart

det ændrede forslag er blevet fremlagt.

Europæisk innovationspartnerskab med henblik på aktiv og sund aldring

Kommissær John Dalli informerede ministrene om dette initiativ (17309/10) og bebudede en

offentlig høring, der skal munde ud i udarbejdelsen af et strategidokument, som skal offentliggøres

næste år.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

"Legal Highs"

Den polske delegation gjorde ministrene opmærksom på det hastigt voksende problem med lovligt

salg af psykoaktive stoffer og opfordrede, støttet af flere delegationer, til et fælles forebyggende

EU-initiativ til at supplere de nationale foranstaltninger (17260/10). Kommissær John Dalli

påpegede, at Kommissionen var rede til at yde støtte til medlemsstaterne og udarbejde en samlet

løsning for problemet i EU.

Oplysninger om konferencer tilrettelagt af formandskabet

Belgien orienterede Rådet om følgende konferencer tilrettelagt under Belgiens formandskab

(17137/10):

•

sundhedssikkerhed: erfaringerne fra A(H1N1)-pandemien i 2009 – en bedre forvaltning af

fremtidige sundhedstrusler (1.-2. juli 2010)

16615/10

•

Investering i morgendagens sundhedspersonale i Europa: innovation og samarbejde (9.-10.

september 2010)

•

Innovation og solidaritet i lægemiddelsektoren (23.-24. september 2010)

•

Innovative tilgange til kroniske sygdomme inden for folkesundheden og sundhedssystemerne

(20. oktober 2010)

•

Reduktion af ulighederne på sundhedsområdet i et regionalt perspektiv. Hvad fungerer, og hvad

fungerer ikke? (den 8.-9. november 2010)

•

Demens i Europa (25.-26. november 2010)

•

Konferencer om en fællesskabsramme for miljø og sundhed

•

Konference på højt niveau om evaluering af ernæringspolitikken i EU (8.-9. december 2010)

Oplysninger om internationale begivenheder tilrettelagt af det belgiske formandskab

Belgien informerede også Rådet om visse internationale begivenheder under Belgiens formandskab

(17264/10).

Horisontale emner

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Ungarn informerede ministrene om sit arbejdsprogram.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

BESKÆFTIGELSE

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til fordel for Polen og

Spanien

Rådet vedtog afgørelser, som mobiliserede et samlet beløb på 6,17 mio. EUR under Den

Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, der yder støtte til arbejdstagere, der er blevet

afskediget i Polen og Spanien som følge af en nedgang i efterspørgslen i deres respektive sektorer

efter den globale finans- og økonomikrise. Et beløb på 2,06 mio. EUR er blevet afsat til afskedigede

arbejdstagere i den spanske tekstilfremstillingssektor, 1,56 mio. EUR er tiltænkt tidligere

arbejdstagere i den spanske detailsektor, 1,42 mio. EUR til afskedigede arbejdstagere i den spanske

fremstillingsindustri for færdige produkter af natursten, 0,63 mio. EUR til afskedigede arbejdstagere

fra de polske virksomheder SEWS Polska og Leoni Autokabel Polska, 0,38 mio. EUR til tidligere

arbejdstagere i den spanske virksomhed Lear Automative og 0,11 mio. EUR til afskedigede

arbejdstagere fra den polske virksomhed H. Cegielski-Poznań og fire af dens leverandører.

Støtteforanstaltningerne skal medfinansieres af de to medlemsstater og omfatter bl.a. uddannelse,

erhvervsvejledning, jobsøgning og bistand til iværksætterlyst.

SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

Koordinering af sociale sikringsordninger - EU og Schweiz

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, Den Europæiske Union skal indtage i det blandede

udvalg, der er nedsat med Schweiz om fri bevægelighed for personer for så vidt angår erstatningen

af nævnte aftales bilag II om koordinering af sociale sikringsordninger (11632/10).

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

LANDBRUG

Nye fødevarer

Rådet afviste Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer til udkastet til forordning om nye

fødevarer. Det indebærer, at en forligsprocedure vil blive iværksat i henhold til Lissabontraktatens

artikel 294. Når et møde i forligsudvalget, der sammensættes af repræsentanter for begge

institutioner, er blevet indkaldt, skal udvalget inden for en frist på otte uger finde et kompromis.

Hovedformålet med udkastet til forordning er at fremme udvikling og markedsføring i EU af sikre

innovative fødevarer og sikre et højt niveau af fødevaresikkerhed og beskyttelse af menneskers

sundhed.

EKSTERNE FORBINDELSER

Aftale mellem EU og Schweiz om offentlige indkøb

Rådet vedtog en holdning, der skal indtages i det blandede udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen

mellem EU og Schweiz om offentlige indkøb med henblik på ajourføring af fortegnelserne over

ordregivende enheder i EU's medlemsstater.

Rammeaftale mellem EU og Canada

Rådet bemyndigede Kommissionen og den højtstående repræsentant til at indlede forhandlinger om

en rammeaftale med Canada.

Kommissionen vil også på vegne af EU's medlemsstater forhandle de bestemmelser i den fremtidige

aftale, som ikke falder inden for EU's kompetence.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

FISKERI

Partnerskabsaftale mellem EU og Salomonøerne

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale mellem Den Europæiske

Union og Salomonøerne. Denne afgørelse afslutter forhandlingerne mellem EU og Salomonøerne

om en fiskeriaftale, der giver EU-fartøjer mulighed for at fiske i farvande, som fiskerimæssigt hører

ind under Salomonøernes højhedsområde eller jurisdiktion (9335/10).

Tilpasning til Lissabontraktaten - tekniske foranstaltninger i Østersøen

Rådet godkendte en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2187/2005 for så vidt angår

forbud mod high-grading og restriktioner i forbindelse med fiskeri efter skrubbe og pighvar i

Østersøen, Bælterne og Øresund. Ved forordningen fastlægges tekniske foranstaltninger til be-

varelse af fiskeressourcerne i Østersøen, Bælterne og Øresund. Den fastlægger især specifikke

bestemmelser om størrelse og type af alle de dele, som fiskeredskaber består af, herunder

maskestørrelse (49/10).

I lyset af Lissabontraktaten er det nødvendigt at flytte bestemmelserne vedrørende tekniske

foranstaltninger og navnlig forbuddet mod high-grading og restriktioner i forbindelse med fiskeri

efter skrubbe og pighvar ud af den nuværende lovramme, som fastsætter de årlige

fiskerimuligheder, og indsætte dem i Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005.

Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse om denne tekst under førstebehandlingen på plenarmødet

den 23. november 2010.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

ENERGI

Miljøvenligt design af ventilatorer/blæsere

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om gennem-

førelse af direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af elmotordrevne

ventilatorer/blæsere med en indgangseffekt på mellem 125W og 500kW.

Udkastet til forordning er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol, hvilket betyder, at da Rådet

nu har givet sin tilslutning, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig det.

Det europæiske genopretningsprogram for energiområdet

Rådet vedtog en forordning, som gør det lettere for lokale, regionale og nationale offentlige

myndigheder at finansiere investeringsprojekter inden for energieffektivitet og vedvarende energi,

særligt i byområder (51/10). Det samlede beløb afsat til denne finansielle facilitet er

146,3 mio. EUR, som stammer fra uanvendte midler fra Det europæiske genopretningsprogram for

energiområdet som fastsat ved forordning 663/2009 på linje med Kommissionens erklæring, der er

vedlagt forordningen

(EUT L 200 af 31.7.2009).

Ved forordning 663/2009 indførtes et program til støtte for den økonomiske genopretning i Europa

ved at tildele 3,98 mia. EUR i 2009 og 2010 til projekter på energiområdet, navnlig gas- og el-

infrastruktur, offshore-vindkraftanlæg og CO

-opsamling og -lagring.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

DET INDRE MARKED

Mærkning af tekstilprodukter

Rådet vedtog sin førstebehandlingsholdning til et udkast til forordning med henblik på at evaluere

EU's system til standardbeskrivelse af fibre og mærkning af tekstilprodukter (13807/10,

13807/10

ADD 1

16705/10 ADD1).

Den italienske delegation stemte imod.

Vedtagelsen af Rådets førstebehandlingsholdning, der vil blive fremsendt til andenbehandling i

Europa-Parlamentet, følger den enighed, Rådet nåede frem til den 13. september 2010.

Udkastet til forordning har til formål at revidere de nuværende bestemmelser om anvendelse af

tekstilfiberbetegnelser, etikettering, mærkning og bestemmelse af tekstilprodukters

fibersammensætning med henblik på at forbedre det indre markeds funktion og give nøjagtige

oplysninger til forbrugerne.

I henhold til Rådets holdning bør den fremtidige forordning også indeholde bestemmelser til at

forbedre systemet med henblik på:

•

yderligere at harmonisere betegnelserne for tekstilfibre samt angivelserne på etiketter og mærker

og i dokumenter, som ledsager tekstilprodukterne på de forskellige trin af produktionen,

forarbejdningen og distributionen,

•

at sikre korrekt information til alle forbrugere i Unionen. Denne forordning hindrer ikke de

erhvervsdrivende i desuden i tillæg til obligatoriske regler om etikettering og mærkning af

sammensætningen at angive små mængder af fibre, der kræver særlig opmærksomhed for at

bevare tekstilproduktets oprindelige kvalitet.

•

at reducere de administrative byrder for de nationale myndigheder ved at muliggøre hurtigere

vedtagelse af nye tekstilfiberbetegnelser, som kan tages i anvendelse samtidigt i hele EU,

•

at fastsætte metoder til prøveudtagelse og analyse af tekstilprodukter, som kan gøres til

europæiske standarder,

•

at styrke retssikkerheden ved at erstatte de tre eksisterende relevante direktiver (73/44/EØF,

96/73/EF og 2008/121/EF) med et enkelt retligt instrument.

17323/1/10 REV 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2010

Den nye retsakt vil udtrykkeligt fastslå fabrikanters og importørers ansvar for at levere etiketten

eller mærkningen og de heri anførte oplysninger, når et tekstilprodukt bringes i omsætning.

Den 25. maj 2010 noterede Rådet sig Parlamentets holdning (9905/10), som det fastlagde under

førstebehandlingen den 18. maj 2010. Rådet noterede sig også oplysningerne fra Kommissionen

vedørende status i det interinstitutionelle arbejde (10120/10).

Kommissionens oprindelige forslag blev fremlagt i 2009 (6095/1/09).

17323/1/10 REV 1