Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3055+3056 - Almindelige anl. Bilag 3
Offentligt
924452_0001.png
8. Haiti
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Rådet ventes at drøfte situationen i Haiti efter jordskælvet i landet den 12. januar 2010 og den igangværende
koleraepidemi, samt status for genopbygningsindsatsen efter jordskælvet. Der forventes ikke vedtaget
rådskonklusioner.
2. Baggrund
Jordskælvet i Haiti den 12. januar 2010 lagde store dele af hovedstaden Port-au-Prince i ruiner,
ramte omkring 3 millioner mennesker og førte til anslået 220.000 dødsfald. FN koordinerer
nødhjælps- og genopbygningsindsatsen. Den humanitære situation er i november akut
forværret som følge af udbruddet af kolera. WHO’s seneste skøn er, at op mod 4.000 personer
kan være døde, og at op mod 400.000 personer potentielt kan blive ramt af sygdommen. Ud
over de umiddelbare sundhedsmæssige konsekvenser har epidemien også betydet en markant
forværring af FN’s og andre hjælpeorganisationers arbejdsbetingelser på Haiti, idet FN-styrker
beskyldes for at have ført smitten til Haiti. Den 16. november 2010 medførte voldelige
protester mod FN’s tilstedeværelse, at 2 demonstranter mistede livet, mens 16 blev såret.
Præsident- og parlamentsvalget i Haiti blev på grund af jordskælvet udsat fra 28. februar til 28.
november. Valget har været præget af en række uregelmæssigheder og 12 af de 18
præsidentkandidater har krævet, at valget annulleres – et krav, som regeringen foreløbig ikke
har vist sig tilbøjelig til at imødekomme. Valgresultatet foreligger først den 5. december. Hvis
ingen af kandidaterne til præsidentvalget opnår flertal af stemmerne, skal der afholdes en ny
valgrunde den 16. januar 2011.
Danmark reagerede hurtigt på jordskælvskatastrofen og har ydet godt 135 mio. kr. til direkte
nødhjælp og hurtig genopbygning (herunder 50 mio. kr. via FN). Umiddelbart efter jordskælvet
fremrykkede Danmark dele af de årlige generelle bidrag i alt 150 mio. kr. til FN’s
nødhjælpsfond og Verdensfødevareprogrammet for at give FN større økonomisk råderum i
den akutte fase. 40 danskere har været udsendt gennem det Internationale Humanitære
Beredskab, Beredskabsstyrelsen og danske NGO’er. Endelig har Danmark i forbindelse med
koleraudbruddet bidraget med 200.000 USD gennem Dansk Røde Kors. Genopbygnings-
indsatsen er i overensstemmelse med den internationale arbejdsdeling på bistandsområdet
overladt til EU, FN og Verdensbanken samt bilaterale donorer med særlige relationer til Haiti.
EU har drøftet situationen og indsatsen i Haiti på Rådets møder 18. januar, 25. januar, 22.
februar, 22. marts og 10. maj 2010, og der er blevet opnået enighed om at yde massiv EU-støtte
til landet. På den internationale donorkonference den 31. marts 2010 afgav 24 lande løfte om
2,12 mia. USD for 2010, hvoraf halvdelen er gældsslettelse. Knap 900 mio. USD af de lovede
bidrag er blevet udbetalt. Den konsoliderede ét-årige FN-appel på 1,4 mia. USD er nu over 50
% dækket. EU-Kommissionens og medlemslandenes samlede humanitære bistand udgør mere
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
end 315 millioner Euro, hvoraf en del går til FN-appellen. EU har desuden udsendt mere end
800 eksperter til Haiti for at bistå efter jordskælvet.
Genopbygningsindsatsen er blevet kritiseret for at mangle fremdrift. Det skal dog ses på
baggrund af den vanskelige situation i landet, hvor infrastrukturen er brudt sammen, og at
regeringen har været en svag partner i koordineringen, samt at der har manglet administrative
ressourcer.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Der ventes en politisk drøftelse af situationen i Haiti, herunder genopbygningsindsatsen efter
jordskælvet i januar og indsatsen i forhold til den igangværende koleraepidemi.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Forslaget vurderes ikke at have nogen lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Forslaget har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen lægger stor vægt på FN’s koordinerende rolle, for så vidt angår den internationale
støtte til genopbygningen i Haiti. Der er behov for at styrke koordinationen ikke mindst i
forhold til NGO’ernes indsats. EU’s bidrag til genopbygningsbistanden bør på en koordineret
måde medvirke til bæredygtig økonomisk udvikling, god regeringsførelse, demokrati og
sikkerhed for borgerne i Haiti. Ejerskab til indsatsen hos regeringen og befolkningen i Haiti er
en forudsætning for, at dette lykkes.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
De øvrige landes holdning ventes at ligge på linje med de danske.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 7. maj 2010.