Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
Rådsmøde 3058+3060 - Almindelige anl. Bilag 2
Offentligt
931017_0001.png
16. OSCE
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Rådet forventes at drøfte opfølgning på OSCE-topmødet i Kazakhstan. Der forventes at være bred EU-
tilfredshed med topmødets udfald. Der forventes desuden at være en briefing ved den litauiske udenrigsminister
om prioriteterne for det litauiske OSCE-formandskab i 2011.
2. Baggrund
Der afholdtes den 1.-2. december 2010 OSCE-topmøde i Kazakhstan. Fra dansk side deltog
udenrigsministeren. Litauen overtager pr. 1. januar 2011 formandskabet for OSCE efter
Kazakhstan.
I topmødeerklæringen (”Astana-erklæringen”) bekræftes og forstærkes tidligere indgåede
forpligtelser og deres forbedrede implementering, ligesom der tilføjes enkelte nye. I erklæringen
bekræftes også OSCE’s brede tilgang til sikkerhed, og den væsentlige betydning af respekt for
menneskerettigheder og retssamfundsprincipper fastholdes. Ligeledes bekræftes sikkerhedens
udelelighed og alle landes lige ret til sikkerhed. Det fremhæves endvidere, at alle lande har ret til
selv at vælge eller ændre deres sikkerhedsarrangementer, herunder vælge neutralitet. Vedrøren-
de konventionel våbenkontrol/nedrustning understreges, at OSCE’s instrumenter på området
må revitaliseres og moderniseres.
På topmødet lykkedes det efter svære forhandlinger at nå til enighed om at give de kommende
OSCE-formandskaber til opgave at arbejde for vedtagelse af en konkret handlingsplan til
styrkelse af OSCE’s fremtidige virke.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Der forventes at være en drøftelse af opfølgning på OSCE-topmødet, herunder perspektiverne
for at få vedtaget en OSCE-handlingsplan i 2011.
Den litauiske udenrigsminister forventes desuden at give en kort briefing om det kommende
litauiske OSCE-formandskabs prioriteter. Blandt prioriteterne forventes at være at få påbegyndt
opgaven fra OSCE-topmødet om en handlingsplan. Litauen forventes også at prioritere
forøgede bestræbelser på at opnå fremgang i forhandlingerne om de uløste konflikter i
Moldova/Transnistrien, Georgien og Aserbajdsjan, at få defineret OSCE’s rolle i udviklingen af
et
cyber security-koncept,
at fortsætte OSCE’s bestræbelser i kampen imod menneskehandel, at
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
have fokus på mediefrihed, uafhængige menneskerettighedsinstitutioner, tolerance gennem
uddannelse samt forebyggelse af
hate crimes.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Sagen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet
eller beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen sendes ikke i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Fra dansk side er der tilfredshed med topmødets udfald og Astana-erklæringen ses som et
positivt resultat, idet den bekræfter og forstærker tidligere indgåede forpligtelser og deres
forbedrede implementering samt tilføjer enkelte nye. Det er ligeledes positivt, at erklæringen
fastslår den væsentlige betydning, som tillægges respekten for menneskerettigheder,
fundamentale friheder og retssamfundsregler, der ifølge erklæringen skal sikres og yderligere
styrkes. Efter omstændighederne findes det fra dansk side også positivt, at man kunne blive
enige om at arbejde for vedtagelse af en handlingsplan til styrkelse af OSCE’s fremtidige virke.
Regeringen kan støtte de litauiske prioriteter, navnlig inden for OSCE’s menneskelige dimen-
sion.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at være bred tilfredshed blandt EU-landene om udfaldet af OSCE-topmødet,
ligesom der forventes at være generel opbakning blandt EU-landene til det litauiske OSCE-for-
mandskabs prioriteter og til bestræbelserne på at få vedtaget en handlingsplan.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
2