Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
Finansministeren
13. april 2011
Svar på spørgsmål S 1490 af 1. april 2011 stillet af Pia Olsen Dyhr
Spørgsmål
Hvordan vil ministeren i EU-sammenhæng påpege det problematiske i, at
Storbrittanien vil lempe selskabsskatten og samtidig etablere særlige free zones,
hvilket er i klar modstrid med både centrale elementer i Kommissionens six-pack
(KOM (2010) 522-527) og konklusioner fra sidste EU-topmøde omkring
bekæmpelse af skadelige tiltag på selskabsskatteområdet i forhold til de andre EU-
lande?
Svar
Jeg vil understrege, at skattepolitik er national kompetence, idet landene naturlig-
vis skal overholde de internationale aftaler de har indgået herom.
Den britiske regering har i marts i år fremlagt en vækstplan, som også indeholder
skattepunkter. Planen indebærer fsva. direkte beskatning bl.a. en nedsættelse af
standardsatsen for selskabsbeskatning. Ifølge planen nedsættes satsen i april 2011
fra 28 pct. til 26 pct. og i 2014 til 23 pct. Derudover indføres en særlig 10 pct. sel-
skabsbeskatning af indkomst fra patenter. Planen medfører også indførelse af sær-
lige ”Entreprise Zones”, hvor virksomheder som etablerer sig i disse områder,
opnår støtte i form af bl.a. lavere beskatning.
EU-landene indgik i december 1997 en politisk aftale om en adfærdskodeks for
erhvervsbeskatning, som indebærer, at et medlemsland ikke må have skadelige
særordninger med nedsat beskatning på selskabsområdet med henblik på at til-
trække udenlandske investeringer. Alle EU-lande er omfattet af adfærdskodeksen
og arbejdet med at gennemføre den. Adfærdskodeksen har kriterier for, hvornår
en skatteordning anses som skadelig. Hovedprincippet er, at en skatteordning er
skadelig, hvis den medfører et betydeligt lavere effektivt beskatningsniveau (f.eks.
0-beskatning) i forhold til den normale beskatning i det pågældende land, og sam-
tidig er isoleret fra landets egen økonomi (f.eks. hvis skatteordningen kun medfø-
rer skattemæssige fordele for udenlandsk ejede virksomheder eller kun for trans-
aktioner med udenlandske virksomheder). En skatteordning vurderes altså som
værende skadelig iht. adfærdskodeksen, hvis begge disse betingelser er opfyldt. EU
har en særlig adfærdskodeks-gruppe, som overvåger, at landene ikke indfører nye
skatteordninger, der er i strid med kodeksen.
Konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 24. – 25. marts 2011 omfat-
ter aftalen om Konkurrenceevnepagten, hvor det understreges, at området direkte