GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til ny anvendelse af dimethyldicarbonat (E 242) til bestemte alkoholholdigedrikkevarer ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretil-sætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til udvidet anvendelse af dimethyldicarbonat (E 242) i be-stemte alkoholholdige drikkevarer. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer om, at der skal være en teknologisk begrundelse for anvendelsen, at anvendel-sen ikke må vildlede forbrugeren, og at anvendelsen skal være sundhedsmæssigt forsvarlig.En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark ogEU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om udvidet anvendelse af di-methyldicarbonat (E 242) i bestemte alkoholholdige drikkevarer.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 og artikel 30, stk. 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretil-sætningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fo-relægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-

2der. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig for-slaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 13. september 2012.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører en udvidet anvendelse af det allerede godkendte tilsætningsstof dimethyl-dicarbonat (E 242) til bestemte alkoholholdige drikkevarer som en ændring af fællesskabsli-sten over tilsætningsstoffer. Dimethyldicarbonat skal anvendes som hæmmer af bakterier ogsvampe ved fremstilling af drikkevarer (for eksempel øl), der pasteuriseres begrænset. Be-grænset pasteurisering er billigere og mere miljøvenligt end almindelig pasteurisering.Dimethyldicarbonat (E 242) er allerede godkendt til forskellige kategorier af alkoholholdigeog ikke-alkoholholdige drikkevarer.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fø-devaretilsætningsstoffer, som er:at der er en teknologisk begrundelse,at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne,at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige.

Såfremt forslaget vedtages, vil den udvidede anvendelse af dimethyldicarbonat (E 242) til be-stemte alkoholholdige drikkevarer finde anvendelse 20 dage efter offentliggørelsen. Når fæl-lesskabslisten for tilsætningsstoffer finder anvendelse, vil den udvidede anvendelse af di-methyldicarbonat (E 242) fremgå af listen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer. I medfør af forordningen er der vedtaget en fælles-skabsliste over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelsesbetingelser. Fællesskabsli-sten finder anvendelse fra 1. juni 2013.

3Forslaget vedrører ændring af listen over godkendte tilsætningsstoffer og deres anvendelses-betingelser. En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivnings-mæssige konsekvenser i Danmark, idet området er reguleret af en forordning, og dermed erreglerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen statsfinansielle eller administrative konsekvenser. Forslaget vurderes hel-ler ikke at have øvrige samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2001 vurderet anvendelsen af di-methyldicarbonat (E 242) til drikkevarer og konkluderer, at der ikke er sundhedsmæssige pro-blemer ved anvendelse af stoffet til drikkevarer.DTU Fødevareinstituttet støtter Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSAs) vur-dering og bemærker at den foreslåede anvendelse sundhedsmæssigt svarer til de øvrige tilla-delser til anvendelse af stoffet i andre grupper af drikkevarer. DTU Fødevareinstituttet anførerderudover, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) er ved at forberede en re-evaluering af dimethyldicarbonat, og at det på den baggrund ikke kan udelukkes, at der vil skeændringer i forhold til den hidtidige vurdering fra den tidligere Videnskabelig Komité forLevnedsmidler (SCF).En vedtagelse af forslaget skønnes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:Advokatrådet beklager den korte høringsfrist, men har ikke fundet anledning til at fremkom-me med bemærkninger til sagen i øvrigt.Forbrugerrådet har ingen bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig.