PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del Bilag 595
Offentligt

NOTAT

Kommissionens høring om udkast til EU-retningslinjer for statsstøt-

tereglernes anvendelse i forbindelse med hurtig etablering af bred-

båndsnet

Kommissionen har 1. juni 2012 offentliggjort en høring om udkast til

EU-retningslinjer for statsstøttereglernes anvendelse i forbindelse med

hurtig etablering af bredbåndsnet.

De eksisterende retningslinjer på området er fra 2009 og indeholder en

bestemmelse om revision efter tre års anvendelse. I 2011 gennemførte

Kommissionen en høring om erfaringerne med de eksisterende retnings-

linjer. De fleste høringsparter fandt retningslinjerne anvendelige, men der

blev peget på et behov for at gøre retningslinjerne mere klare. Der blev

ikke afgivet dansk høringssvar i 2011.

Retningslinjerne skal understøtte Kommissionens Europa 2020-mål, om

at alle europæere skal have adgang til basalt bredbånd i 2013, at alle eu-

ropæere i 2020 har adgang til 30 megabit i sekundet (Mbit/s), samt at 50

pct. af europæiske husstande i 2020 har abonnement på over 100 Mbit/s

Målene blev gentaget i Europas digitale dagsorden

Sagen har været sendt i høring i EU-specialudvalget for konkurrenceev-

ne, vækst og forbrugerspørgsmål, og de indkomne høringssvar er taget i

betragtning i forbindelse med udarbejdelse af regeringens høringssvar.

Regeringens høringssvar

Regeringen støtter initiativer, der kan hjælpe til, at Kommissionens Euro-

pa 2020-mål for udbredelse og anvendelse af bredbånd kan nås. Der kan

dog være forskel på, hvilke specifikke initiativer, der er behov for i Dan-

mark og i andre medlemsstater. Det er derfor vigtigt, at der fortsat sikres

en fleksibilitet for de enkelte medlemsstater i forhold til, hvordan målene

skal nås.

Regeringen hilser Kommissionens revision af retningslinjerne for stats-

støtte til bredbånd velkommen, idet de giver mere klarhed over hvilke

overvejelser og undersøgelser, der bør gå forud for et eventuelt valg af

brug af statsstøtte. I den forbindelse lægger regeringen særligt vægt på, at

incitamentet til private investeringer i bredbånd bevares, og at konkurren-

KOM (2010) 2020 endelig: ”En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst”

KOM (2010) 243 endelig: ” En digital dagsorden for Europa”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

cesituationen ikke påvirkes i negativ retning. Det bør fortsat være ud-

gangspunktet, at udrulningen af bredbånd skal være markedsdrevet.

Regeringen foreslår, at der i retningslinjerne bør fokuseres på funktionel-

le krav, som støttede bredbåndsteknologier skal kunne leve op til, uanset

om der er tale om basalt bredbånd eller hurtigt NGA-bredbånd. Retnings-

linjerne bør være teknologineutrale, så det først i de konkrete tilfælde

vælges, hvilken teknologi, der er egnet til at opfylde funktionelle krav til

fx hastigheder.

I de senere år er der set stor udvikling i, hvad forskellige bredbåndstekno-

logier kan levere og forventes at kunne levere indenfor de nærmeste år.

Retningslinjerne bør derfor være fleksible i forhold til valg af teknologi,

men retningslinjerne vil derimod skulle fastlægge de funktionelle krav,

som en given teknologi skal kunne opfylde, for at kunne indgå i et stats-

støttet projekt.

I de tilfælde, hvor det er nødvendigt at anvende statsstøtte, er det regerin-

gens holdning, at der bør stilles krav om, at den støttede teknologi kan le-

vere downloadhastigheder på mindst 30 Mbit/s. Dette er baseret på Euro-

pa 2020-bredbåndsmålene om downloadhastigheder på over 30 Mbit/s til

alle europæere. For at kunne nå det langsigtede mål bør der alene ydes

støtte til teknologier, der kan levere mindst 30 Mbit/s. Ligeledes bør det

være muligt for medlemsstaterne at beslutte, at projekter, der modtager

statsstøtte, som minimum kan levere downloadhastigheder på 100 Mbit/s,

hvilket understøtter Europa 2020-målet om optag af 100 Mbit/s-bredbånd

såvel som nationale mål såsom det danske bredbåndsmål om adgang til

100 Mbit/s for alle danske husstande og virksomheder i 2020.