Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del Bilag 615
Offentligt
MILJØstyrelsenPesticider og genteknologi
20. september 2012NSH/MST – kirst/dep
NÆRHEDS- OG GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALGForslag til Kommissionsforordning om fravigelse Kommissionsforordning Nr. 12110/2012
fsva. indsendelse af data for visse aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem 28.
februar 2016 og 30. november 2017.
1. Resumé
Kommissionen forventes at foreslå at udsætte fristen for indsendelse af data til brug forgenvurdering af godkendelsen for de aktivstoffer, hvor godkendelsen iht. forordning1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november2017. Hvis forslaget bliver vedtaget, vil Kommissionsforordning Nr. xxx/2012 omprocedurerne for genvurdering af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 blive ændret for destoffer, hvor godkendelsen udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november 2017, så dergives en senere frist for indsendelse af de krævede data.Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner ellerstaten. Virksomhederne vil få en længere frist for indsendelse af data, men de øgede datakravkan medføre øgede omkostninger. Størrelsesordenen vil afhænge af de enkelte stoffersegenskaber, men vurderes samlet set at være begrænsede.Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Fødekæden og Dyresundhed den 27.- 28. september 2012.Forslaget vil have en positiv indflydelse på miljøbeskyttelsesniveauet.Regeringen mener, at det er fornuftigt at udsætte tiden for indsendelse af data forde pågældende aktivstoffer – derved vil ansøgerne skulle levere data efter denkommende forordning om datakrav, som vil give myndighederne bedre data atgenvurdere stofferne ud fra. Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionensforslag.2. Status
Foreløbigt forslag til Kommissionsforordning, dokument SANCO/xxx/2012 “DraftCommission Regulation (EU) No …/..of[…]derogating
from Commission ImplementingRegulation (EU) No xxx/2012 as regards the date for the submission of supplementarydossiers for certain active substances expiring between 28 February 2016 and 30 November2017”forventes fremsendt til medlemsstaterne.Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 19, somfastlægger, at der kan vedtages en forordning til fastlæggelse af procedurer for genvurderingaf aktivstoffer.Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed den 27. - 28. september 2012. Det skal vedtages efter undersøgelsesproceduren ihenhold til komitologiforordningen.Ved en positiv udtalelse i undersøgelseskomitéen vedtager Kommissionen forslaget.Ved en ikke-udtalelse, dvs. hvor der hverken er kvalificeret flertal for eller imod iundersøgelseskomitéen, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget, da det vedrører beskyttelseaf menneskers, dyrs eller planters sundhed og sikkerhed. Kommissionen kan dog vælge entenat forelægge forslaget for en appelkomité indenfor 1 måned eller forelægge et revideret forslagfor undersøgelseskomitéen indenfor 2 måneder.Ved en negativ udtalelse, dvs. kvalificeret flertal imod i komitéen, og hvor Kommissionenvurderer, at foranstaltningerne er nødvendige, kan Kommissionen enten indenfor 1 månedforelægge sagen for appelkomitéen, eller indenfor 2 måneder forelægge et revideret forslag for2undersøgelseskomitéen. I appelkomitéen kan Kommissionen vedtage forslaget i tilfælde af enpositiv udtalelse og ved ikke-udtalelse. Afstemningsreglerne i appelkomiteen er identiske medundersøgelseskomitéen. I tilfælde af negativ udtalelse kan Kommissionen ikke vedtageforslaget.Appelkomitéen skal mødes tidligst 14 dage og senest 6 uger efter en sag er henvist dertil.Appel-komitéen afgiver udtalelse senest 2 måneder efter sagens henvisning.
3. Formål og indhold
Forslaget forventes at udsætte fristen for indsendelse af data til brug for genvurdering afgodkendelsen for de aktivstoffer, hvor godkendelsen iht. forordning 1107/2009 omplantebeskyttelsesmidler udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november 2017.Hvis forslaget bliver vedtaget, vil Kommissionsforordning Nr. xxx/2012 om procedurerne forgenvurdering af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 blive ændret for de stoffer, hvorgodkendelsen udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november 2017, så der gives en senerefrist for indsendelse af de krævede data. Den nuværende frist er 30 måneder før udløbet afgodkendelserne. Fristen for indsendelse forventes forlænget for at få fristerne til at passe medikrafttrædelsen af de ændrede datakrav for aktivstoffer og produkter, som forventes endeligtvedtaget snarest. Datakravene forventes at træde i kraft 1. januar 2014, og data kan derforikke kræves indsendt før denne dato.4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om sagen.3
5. Nærhedsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om en gennemførelses-foranstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor regeringen vurderer, at forslaget er ioverensstemmelse med nærhedsprincippet.6. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:Hvis forslaget bliver vedtaget, vil Kommissionsforordning Nr. xxx/2012 om procedurerne forgenvurdering af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 blive ændret for de stoffer, hvorgodkendelsen udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november 2017. Denne forordning erdirekte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser afforslaget.Økonomiske og administrative konsekvenser:Industrien vil få længere tid til at indsende data, men de øgede datakrav vil også medføreøgede omkostninger. Det er ikke umiddelbart muligt at vurdere størrelsesordenen, da det vilafhænge af de enkelte stoffers egenskaber, men vurderes samle set at være begrænsede.Forslaget vil kun berøre meget få danske virksomheder.Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner ellerstaten.Beskyttelsesniveau:Forslaget vil have en positiv indflydelse på beskyttelsesniveauet i Danmark, da data vil skulleopfylde de ændrede datakrav, hvorved der vil komme flere data ind for effekter af stofferne påsundhed og miljø, end hvis datoen for dataindsendelse ikke udskydes.47.
Høring
Der foreligger ingen høring af forslaget.Et rammenotat om forslaget har været sendt i høring i miljøspecialudvalget. Der erindkommet følgende bemærkninger:DIoplyser, at man kan støtte forslaget.8.
Forhandlingssituationen
Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.Danmark støtter, at fristen for indsendelse af data til genvurdering af aktivstoffer, udsættes forde aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem 28. februar 2016 og 30. november 2017.Derved vil de data, der indsendes, skulle opfylde de nye og bedre datakrav.
10.
Proces i forhold til Folketinget
Folketinget er ikke tidligere orienteret om sagen.5
