kom (2011) 0065 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. antidumpingtold på glasfiber med oprindelse i Kina

Erhvervsudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2011) 0065 Bilag 1
Offentligt

KOM (2011) 0065 - Bilag 1

GRUNDNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionens forslag af 15. februar 2011 til Rådets forordning om ind-

førelse af en endelig antidumpingtold og om endelig opkrævning af den

midlertidige antidumpingtold på importen af visse endeløse filamenter af

glasfibervarer med oprindelse i Folkerepublikken Kina.

Resumé

Kommissionen har pr. 16. februar 2011 udsendt forslag til Rådets for-

ordning om indførelse af endelig antidumpingtold på import af visse glas-

fiberfilamenter med oprindelse i Kina på 13,8 %. Indførelsen af antidum-

pingtolden har betydning for bl.a. den danske komposit- og vindmøllein-

dustri.

Baggrund og indhold

Kommissionen foreslår vedtagelse af endelig antidumpingtold på import

af visse glasfiberfilamenter med oprindelse i Kina på 13,8 %. En enkelt

kinesisk eksportør er givet en individuel toldsats på 7,3 %. Forslaget skal

endeligt vedtages af Rådet på rådsmødet den 9.-10. marts 2011. Tolden er

væsentligt nedsat i forhold til den midlertidige antidumpingtold indført af

Kommissionen ved forordning nr. 812/2010 af 15. september 2010.

Af forslaget fremgår det, at tolden omfatter visse afhuggede glasfibertrå-

de, glasfiberrovings samt måtter af glasfiberfilamenter (eksklusiv måtter

af glasuld). Det oplyses, at produkterne primært anvendes i kompositin-

dustrien til produktion af glasfiberforstærket plastik. Glasfiberforstærket

plastik anvendes inden for en lang række områder, herunder til produkti-

on af biler, vindmøllevinger, byggematerialer, forbrugsvarer m.m.

Indførelsen af endelig antidumpingtold sker med hjemmel i EU's an-

tidumping-basisforordning (Rådsforordning nr. 1225/2009) og er gæl-

dende i 5 år. Kompetencen til at indføre endelige foranstaltninger ligger

hos Rådet, som træffer beslutning med simpelt flertal.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentet skal efter EU's antidumping-basisforordning (Råds-

forordning nr. 1225/2009) ikke høres i sagen.

kom (2011) 0065 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. antidumpingtold på glasfiber med oprindelse i Kina

2/3

Nærhedsprincippet

Kompetence til at indføre endelige foranstaltninger ligger jf. EU’s

an-

tidumping-basisforordning (Rådsforordning nr. 1225/2009) hos Rådet.

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er derfor ikke relevant.

Gældende dansk ret

Indførelse af antidumpingtolden vurderes ikke at have betydning i forhold

til gældende dansk ret.

Høring

Forslaget har været sendt i høring i handelspolitisk specialudvalg. Der er

modtaget høringssvar fra Dansk Erhverv, Dansk Industri (herunder også

Plastindustrien i Danmark) og 3F.

Dansk Erhverv har tilkendegivet, at de støtter regeringens holdning til sa-

gen.

Dansk Industri (og Plastindustrien i Danmark) har tilkendegivet, at de til-

slutter sig regeringens holdning og er uenige i indførelsen af antidumping-

tolden, men de glæder sig trods alt over, at toldsatsen er blevet mindre end

det først anlagte niveau.

3F støtter regeringens holdning og mener, at anti-dumpingtolden kan koste

danske og europæiske arbejdspladser.

Andre landes holdninger

EU's 27 medlemslande vurderes at være delt i forhold til indførelse af an-

tidumpingtolden. Der forventes, på basis af drøftelserne i Rådsarbejds-

gruppen, at være flertal for Kommissionens forslag.

Foreløbig dansk holdning

Regeringen er imod indførelsen af endelig antidumpingtold på visse glas-

fiberfilamenter med oprindelse i Kina. Dette er tilkendegivet over for

Kommissionen, og der er fra dansk side blevet arbejdet imod såvel mid-

lertidige som endelige foranstaltninger. Økonomi- og erhvervsministeren

har endvidere rettet skriftlig henvendelse til handelskommissæren og ud-

trykt bekymring over Kommissionens beslutning om indførelse af tolden.

Indførelse af antidumpingtolden er i modstrid med den generelle danske

handelspolitiske linje om øget frihandel.

Det er den danske vurdering, at Kommissionens undersøgelser ikke i til-

strækkeligt omfang har taget højde for de negative konsekvenser, som an-

tidumpingforanstaltningerne vil få for de europæiske brugervirksomhe-

der. Endelig vurderes det, at indførelsen af antidumpingtolden vil medfø-

re betydelige ekstraomkostninger for bl.a. den danske komposit- og

vindmølleindustri.

kom (2011) 0065 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat vedr. antidumpingtold på glasfiber med oprindelse i Kina

3/3

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Indførelse af antidumpingtolden skønnes ikke at have lovgivningsmæssi-

ge og statsfinansielle konsekvenser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Økonomi- og Erhvervsministeriets analyser viser, at antidumpingtolden

medfører ekstraomkostninger for de europæiske brugerindustrier. I Dan-

mark vurderes især den danske komposit- og vindmølleindustri at blive

berørt af tolden.

10. Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Indførelse af antidumpingtolden skønnes ikke i sig selv at have yderligere

administrative konsekvenser for erhvervslivet.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Folketingets Europaudvalg er tidligere orienteret om sagen i forbindelse

med grundnotat om Kommissionens indførelse af midlertidig antidum-

ping på glasfiberfilamenter ved forordning nr. 812/2010 af 15. september

2010.