Kulturudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2011) 0289 Bilag 1
Offentligt
NOTAT
Til Folketingets Europaudvalg
Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse tilladte anven-
delser af forældreløse værker
KOM (2011) 289 endelig
Forslaget oversendes efter fremsendelsen til Folketingets Europaudvalg til Folketingets
Kulturudvalg og Folketingets Erhvervsudvalg i kopi.
1. Resumé
Kommissionen har ved KOM (2011) 289 fremlagt et forslag til direktiv om visse tilladte
anvendelser af forældreløse værker.
Hovedformålet med forslaget er at skabe et retsgrundlag, der sikrer lovlig onlineadgang
på tværs af grænserne til forældreløse værker i digitale onlinebiblioteker eller –arkiver,
der drives af forskellige organisationer som nærmere fastlagt i direktivet.
Kommissionen foreslår, at der indføres en ordning for gensidig anerkendelse af et værks
status som forældreløst værk.
Før et værk kan få status som forældreløst, skal biblioteker, uddannelsesinstitutioner,
museer eller arkiver, filmarvsinstitutioner og public service radio-/tv-foretagender gen-
nemføre en såkaldt ”omhyggelig søgning”, der opfylder kravene i direktivforslaget, i den
medlemsstat, hvor værket først blev offentliggjort. Når det ved en sådan søgning fastslås,
at et givet værk er forældreløst, vil det blive betragtet som forældreløst i hele EU. Derved
bliver det muligt at gøre forældreløse værker tilgængelige online til kulturelle og uddan-
nelsesmæssige formål uden forudgående tilladelse, medmindre indehaveren af ophavs-
retten træder frem og bringer værkets status som forældreløst til ophør.
Forslaget skal vedtages med kvalificeret flertal i Rådet (konkurrenceevne) og kan have
lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.
2. Baggrund
KOM (2011) 289 af 24. maj 2011 om visse tilladte anvendelser af forældreløse værker er
oversendt til Rådet den 17. juni 2011 i dansk sprogversion. Forslaget er fremsat med
hjemmel i TEUF artikel 114, og skal behandles efter den almindelige lovgivningsproce-
dure i TEUF artikel 294. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Kommissionen henviser til, at fremme af fri udveksling af viden og innovation på det
indre marked er et vigtigt mål for Europa 2020-strategien, som beskrevet i Kommissio-
nens meddelelse ”Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv
1. juli 2011
Dok. nr. 1000173