18. november 2011
Til Folketingets Europaudvalg
Henvendelse om EU-direktivforslag om ophavsret og orphan works, KOM (2011) 289;
samråd i Folketingets Kulturudvalg den 23. november og møde i Folketingets
Europaudvalg den 30. november.
Aftalesystemer og ophavsret fungerer i praksis i Danmark, sådan at de danske borgere kan få del
i den danske kulturarv. Et eksempel er Bonanza på DR’s hjemmeside. Men nu truer et EU-direktiv
med at besværliggøre og bureaukratisere muligheden for at give digital adgang til
kulturprodukterne. Danske politikere må handle nu for at sikre det fleksible danske system.
Direktivforslaget om orphan works (dvs. værker, hvor man ikke kan identificere eller lokalisere
alle rettighedshaverne) tilstræber at løse et problem, der ikke er særlig stort, og som endda kun
udgør en delmængde af de værker, der må antages at blive omfattet af digitaliseringsprojekter.
Men ikke nok med det: Direktivforslaget forsøger samtidig at løse det lille problem på en måde,
som medfører betydeligt bureaukrati, væsentlige offentlige merudgifter samt retsusikkerhed for
såvel rettighedshaverne som kulturarvsinstitutioner. Forslaget risikerer at gøre det dyrere og
mere besværligt at klarere ophavsrettigheder til skade for såvel rettighedshaverne som
kulturarvsinstitutioner samt deres brugere. Dette er særligt uheldigt, når det drejer sig om et så
vigtigt samfundsområde som digitalisering af kulturarven.
Direktivforslaget giver således anledning til mange problemer og rejser mange tvivlsspørgsmål.
Dette er beskrevet nærmere i Kulturministeriets grund- og nærhedsnotat af 1. juli 2011.:
http://www.ft.dk/samling/20111/kommissionsforslag/kom(2011)0289/bilag/1/1018299/ind
ex.htm
DR, Det Kgl. Bibliotek, Statsbibliotek og danske rettighedshaverorganisationer, der
repræsenterer ophavsmænd, udøvende kunstnere, forlæggere og producenter, er enige om, at
det væsentligste problem i direktivforslaget handler om aftalelicens. Problemet er beskrevet
nærmere i et debatindlæg, der blev bragt i Berlingske den 10. november:
http://www.b.dk/kommentarer/kulturens-guld-skal-ud-til-folket
I virkeligheden skulle direktivet skrives helt om for at være acceptabelt, men vi vil kunne leve
med det, hvis det ændres efter følgende retningslinjer:
Betragtning 20: Det skal præciseres, at medlemsstaterne kan opretholde ikke alene
eksisterende, men også fremtidige aftalelicenser. Sikringen af aftalelicens som alternativ
til en undtagelse fra ophavsretten bør også fremgå af selve direktivteksten.
1