Europæisk standardisering

Forbrugerrådet har følgende kommentarer til de fremsendte rammenotater vedr.Kommissionens forslag til forordning om og meddelelsen om en strategisk visionfor europæisk standardisering:Forbrugerorganisationerne i Europa har længe set frem til denne pakke vedr. stan-dardisering, som dels er et svar på de indgående drøftelser i Europa-parlamentet,dels en nødvendig opfølgning på den stadig større EU-satsning på standardisering istedet for lovgivning.Forbrugerrådet er generelt tilfreds med den nye fokus på standardiseringens betyd-ning – også for det indre markeds funktion – men finder, at det samtidig må sikres,at systemet lever op til forbrugernes og samfundets tillid til, at regeldannelsen hvi-ler på et demokratisk grundlag med høring af alle interessenter.Forbrugerrådet mener, at det bør præciseres, at standardisering ikke er et primærtmarkedsdrevet system. Det bør være et system, der også, eller især, er samfunds-drevet, jf. i denne forbindelse den nye fokusering på standardisering af tjeneste-ydelser.Det nævnes flere steder, at også forbrugerdeltagelsen skal styrkes, og det hængersammen med finansiering. Danmark bør derfor arbejde for, at også andre lande ogderes standardiseringsorganisationer ikke blot siger, at ”forbrugerne kan da baredeltage”, men også sætter dem økonomisk i stand til at yde en indsats. Da det imid-lertid desværre er sådan, at kun få forbrugere deltager aktivt nationalt, er det i sti-gende grad nødvendigt, at der sikres tilstrækkelig finansiering til den europæiskeorganisation ANEC. Men da det samlede budget for forbrugerspørgsmål i SANCOer på samme niveau i dag med 27 medlemsstater, som det før var med 15 medlems-stater, er de økonomiske forudsætninger herfor i dag helt utilstrækkelige. Det børderfor nævnes direkte, da det ellers forbliver pæne ord på et papir. I den forbindelseskal Forbrugerrådet nævne, at vi naturligvis er tilfredse med den danske holdning iforbindelse med meddelelsen, hvor forbrugerne nævnes, i modsætning til pkt. 13.,hvor kun SMV’er er nævnt.1/2

Forbrugerrådet bifalder naturligvis den foreslåede åbenhed, offentliggørelse oggennemsigtighed i forbindelse med standardiseringsorganisationernes arbejdspla-ner. Men dette er slet ikke nok, når man samtidig accepterer ICT-standarder udar-bejdet i regi af konsortier – uanset at der opstilles visse betingelser herfor.I betragtning af at der stilles stadigt større krav til effektiviteten i processen, bør detføre til, at også ICT-standarderne skal ind i den normale proces i de europæiskeorganisationer, da det ellers bliver illusorisk at forvente deltagelse fra andre inte-ressenter end industrien. Dette gælder også standarder, der anvendes i forbindelsemed offentlige udbud.Ligeledes bør gennemsigtighedsprincippet føre til, at de europæiske interessentor-ganisationer, som fx forbrugerorganisationen ANEC, deltager som observer i detfremtidlige 98/34 udvalg, således som det altid har været ønsket.Forbrugerdeltagelsen er eksplicit accepteret i CEN/CENELEC’s styrelse, men iETSI rangeres forbrugerne på ”bruger”niveau sammen med den belgiske politior-ganisation og visse større virksomheder, der ligeledes ”bruger” standarder. Det børpåtales, så forbrugere accepteres som særlige interessenter af alle 3 europæiskestandardiseringsorganisationer.Med venlig hilsen