PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Arbejdsmarkedsudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2011) 0367 Bilag 1
Offentligt

Styrelsen for International Uddannelse

Bredgade 36

1260 København K

Vedr. Kommissionens høring om modernisering af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF om anerken-

delse af erhvervsmæssige kvalifikationer

Styrelsen for International Uddannelse har af 28. juni 2011 fremsendt hørings-

skrivelse til bl.a. Dansk Arbejdsgiverforening vedr. Kommissionens Grønbog om

Anerkendelsesdirektivet.

Dansk Arbejdsgiverforening har følgende bemærkninger til grønbogen:

Generelle bemærkninger:

For DA er det absolut afgørende, at alle bestræbelser, såvel nationalt som på

EU-plan, går i retning af at understøtte en vækstdagsorden, der kan være med

til at få såvel Danmark som Europa ud af krisen. Et vigtigt element heri er at

sikre fri bevægelighed af arbejdskraft og tjenesteydelser.

Kun en vækst i virksomhederne på det private arbejdsmarked og en understøt-

telse af initiativer, der kan øge effektivitet og konkurrencedygtighed, kan give

Danmark og EU den indtjening, der er nødvendig for at sikre varig velfærd.

I den sammenhæng ser DA meget positivt på at revidere direktivet med hen-

blik på at fjerne nogle af begrænsningerne for den frie bevægelighed og derud-

over iværksættelse af initiativer, der i højere grad understøtter mulighederne

for fri bevægelighed af arbejdskraft og tjenesteydelser.

Specifikke bemærkninger:

A: New approaches to mobility

I relation til indførelse af et såkaldt erhvervspas er det DA’s vurdering, at så-

fremt erhvervspasset udformes således, at det sikrer gennemskuelighed og er

enkelt og ukompliceret at opnå, finder DA forslaget hensigtsmæssigt.

DA kan i den sammenhæng støtte bestræbelser, der går i retning af at gøre

udligningsforanstaltninger overflødige, samt muligheder for delvis anerkendelse

inden for visse lovregulerede erhverv.

DA støtter også muligheden for at revidere omfanget af lovregulerede erhverv i

medlemsstaterne.

B: Building on achievements

DA kan støtte, at området effektiviseres som foreslået med etablering af et

centralt kontaktpunkt, som i Danmark er placeret i Styrelsen for International

Uddannelse.

I relation til forslaget om at ophæve kravet om 2 års erhvervserfaring i tilfælde

af, at et erhverv ikke er lovreguleret i hjemlandet, har DA følgende bemærk-

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Vester Voldgade 113

Tlf. 33 38 90 00

DK-1790 København V

www.da.dk

23. august 2011

KKL

Dok ID: 11182

CVR 16834017

E-mail [email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

ninger:

I Danmark er der med hjemmel i direktivets undtagelsesbestemmelse om of-

fentlig sikkerhed og sundhed indført en række undtagelser fra arbejdsgivernes

mulighed for, i relation til midlertidigt arbejde, at vurdere, om vedkommende

er i stand til at udføre arbejdet sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt fuldt

forsvarligt.

DA finder, at denne begrænsning, der indebærer en anmeldepligt til Arbejdstil-

synet, ikke er i overensstemmelse med direktivets intention og formål, da di-

rektivet ikke omhandler arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, men den of-

fentlige sikkerhed og sundhed.

Den i Danmark indførte begrænsning lægger hindringer i vejen for arbejdskraf-

tens frie bevægelighed.

Det er særligt problematisk ved midlertidige ansættelser, idet sagsbehandlings-

tiden alene vil være en forsinkelse af processen og reelt vanskeliggør ansættel-

se af midlertidig udenlandsk arbejdskraft, uanset hvor effektiv den nationale

sagsbehandling er.

DA finder derudover, at et krav om erhvervserfaring i 2 år for det første ikke er

afgørende for, hvorvidt den enkelte kan arbejde sikkerhedsmæssigt og sund-

hedsmæssigt fuldt forsvarligt, og for det andet er kravet helt uproportionalt

med, at de uddannelseskrav, som erhvervserfaringen skal matche, ofte er et

AMU–kursus af en dags varighed.

Arbejdsgiverne står til ansvar efter arbejdsmiljøloven og tilsvarende national og

international regulering, og har naturligvis ansvaret for, at arbejde i Danmark

udføres sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, og Arbejdstil-

synet har mulighed for at kontrollere dette og afgive påbud, såfremt det ikke er

tilfældet.

At besværliggøre arbejdskraftens frie bevægelighed ved at forlange dokumen-

tation for 2 års erhvervserfaring, før det overhovedet kan vurderes, om ved-

kommende i øvrigt har de nødvendige kompetencer, er en helt uforholdsmæs-

sig foranstaltning i relation til at sikre et sikkert og sundt arbejdsmiljø.

Dette synspunkt gælder i øvrigt, uanset om det er Arbejdstilsynet eller ar-

bejdsgiverne, der skal foretage den vurdering jf. bekendtgørelse om anerken-

delse af erhvervsmæssige kvalifikationer erhvervet i udlandet.

Når det er sagt, så har DA forståelse for, at når det gælder arbejde i tårnkraner

og med større stilladser, er der et særskilt hensyn at tage til den offentlige sik-

kerhed. Det indebærer samtidig et behov for en særlig opmærksomhed på fag-

lige kvalifikationer hos personer, der skal udføre arbejde inden for disse felter.

DA kan i øvrigt generelt støtte indførelsen af IMI og implementering af EQF

som erstatning for direktivets oplistning af 5 uddannelsesniveauer i artikel 11.

DA har ikke øvrige bemærkninger til grønbogen.

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Sign. Karoline Klaksvig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3