PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2011-12
KOM (2011) 0398 Bilag 2
Offentligt

Europa-Kommissionen

Kommissær med ansvar for Finansiel programmering og budget

Hr. Janusz Lewandowski

B-1049, Bruxelles

Belgien.

Finansudvalget og Euro-

paudvalget

Christiansborg

DK-1240 København K

Tlf. +45 33 37 55 00

Fax +45 33 32 85 36

www.ft.dk

[email protected]

Udtalelse om Kommissionens forslag til en flerårig finansiel ramme for EU

for perioden 2014-2020

30. november 2011

Kontakt

Kære Janusz Lewandowski

Hermed fremsendes høringssvar fra Folketingets Finansudvalg og Europaud-

valg om Kommissionens forslag til flerårig finansiel ramme for EU for perioden

2014-2020.

Udvalgene har behandlet forslaget og har følgende bemærkninger:

Udtalelse

Et flertal i udvalgene bestående af Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Venstre og Det Konservative Folkeparti finder, at Kommis-

sionens forslag (KOM (2011) 398, 403, 500, 510, 511 og 512) danner et for-

nuftigt udgangspunkt for det videre arbejde med de kommende flerårige fi-

nansielle rammer (2014-2020), men er samtidig skeptiske over for dele af ud-

spillet om fremtidige finansieringskilder. Flertallet hilser det velkommen, at

EU’s kommende budget udformes, så det understøtter de fælles prioriteringer

i 2020-strategien.

Målsætningerne om at basere EU’s budget på merværdi i forhold til de sam-

me udgifter afholdt på nationalt niveau og om at gøre EU’s budget mere frem-

tidsorienteret og resultatorienteret, er meget positive. Det er ligeledes positivt,

at klima og energi nævnes som tværgående indsatsområder. Udvalgene til-

slutter sig, at områder som forskning, innovation, fælles infrastrukturprojekter

EU’s udenrigspolitiske arbejde styrkes i det nye budget. Det handler i særlig

grad om at stimulere investeringerne i grønnere teknologi og grønnere ser-

vices, for det er der det største potentiale for fremtidig eksport og fremtidige

job ligger, eftersom der er tale om en industri, der allerede nu beskæftiger 3,5

mio. europæere.

En holdbar vækst- og beskæftigelsesudvikling skal være båret af markeds-

mæssig efterspørgsel og understøttet af politisk bestemte tilskudsordninger

Udvalgssekretær

Dir. tlf.

+45 3337 5522

[email protected]

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

og incitamentsstrukturer. Samme principper bør gælde for infrastrukturområ-

det.

Flertallet tilslutter sig fuldt Kommissionens forslag om at satse endnu mere på

infrastrukturprojekter, der tilfører hele EU en merværdi, f.eks. transport-,

kommunikations- og energinet. Målrettet finansiel støtte på EU-plan kan være

med til at kickstarte sådanne vigtige projekter, der ofte frembyder et stort

kommercielt potentiale på længere sigt.

Flertallet lægger stor vægt på en øget markedsorientering og liberalisering af

den fælles landbrugspolitik med henblik på en afvikling af landbrugsstøtten på

længere sigt for alle 27 medlemslande. Flertallet noterer sig, at der i Kommis-

sionens udspil lægges op til en grønnere landbrugspolitik. I den forbindelse

bemærker flertallet, at der ikke er nogen modsætning mellem et langsigtet mål

om støtteafvikling og et større fokus på miljømæssig bæredygtighed i den ek-

sisterende støtte.

Udvalgene er skeptiske over for Kommissionens forslag til reformer af finan-

sieringssiden. Udvalgene er uenige i Kommissionens planer om en direkte

opkrævning af EU-moms. Medlemslandenes eneret til skatteopkrævning skal

fastholdes. EU-budgettet finansieres allerede i dag bl.a. af told og landbrugs-

afgifter, som medlemslandene opkræver på vegne af hele fællesskabet.

Flertallet lægger herudover stor vægt på, at Danmarks negative særbehand-

ling på indtægtssiden bringes til ophør, og at Danmark ikke bidrager til andre

velstående landes rabatter uden selv at få en.

Mindretalsudtalelser

Et mindretal (Dansk Folkepartis medlemmer af udvalgene) ønsker i forhold til

ovenstående udtalelse at gøre følgende bemærkninger:

Dansk Folkeparti ser positivt på beskrivelsen i forhold til at reformere EU’s

udgiftsside, så udgifterne i højere grad flugter med EU’s politiske prioriterin-

ger.

Derimod bør EU ikke udvikle nye former for egenindtægter. EU’s indtægter

bør baseres på indbetalinger direkte fra EU’s medlemslande, så der for bor-

gerne er fuld åbenhed og gennemsigtighed.

Et andet mindretal (Enhedslistens medlem af udvalgene) mener, at EU´s

fremtidige budgetter skal tage udgangspunkt i, at væksten i EU på ingen må-

de må overstige væksten i medlemslandenes offentlige sektor. Det betyder

også, at nedskæringerne i disse landes budgetter skal genfindes i EU's bud-

getter. Enhedslisten afviser alle forslag om nye direkte eller indirekte skatter,

som ender i EU's kasse. Det skal sikres, at medlemsstaterne har fuld kontrol

med EU's budgetter og udviklingen af såvel EU's indtægter som udgifter. Vi vil

dog gerne lægge skat på finansielle transaktioner - en tobin lignende skat -

koordinere selskabsbeskatning og større indsats mod skattely m.v. Men EL

mener, at dette skal gøres gennem koordinering mellem landene og ikke som

2/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EU-skatteregler.

Anvendelsen af EU's midler skal omprioriteres, sådan at der fokuseres på at

understøtte en grøn-omstilling i medlemslandene. Klimaindsatsen skal tage

udgangspunkt i en målsætning om, at EU-landene samlet set skal reducere

deres CO2 udslip med 40 procent i 2020, og at der på længere sigt gennem-

føres en omstilling til 100 pct. vedvarende energi.

Landbrugsstøtten skal reduceres og omlægges. Ethvert element af eksport-

støtte skal fjernes, og støtten skal koncentreres omkring at støtte en udvikling

af landbruget, så det bliver både miljømæssigt og økonomisk bæredygtigt.

Det væsentligste element i dette er støtte til økologisk omlægning og lokal

produktion af fødevarer.

Et tredje mindretal (Liberal Alliances medlemmer af udvalgene) stiller sig kri-

tisk overfor, at budgettet for EU stiger, idet medlemslandene bør skære i de

offentlige udgifter. EU bør gå forrest i forhold til en opstramning af forbruget

som et signal i forhold til medlemslandene. Liberal Alliance stiller sig ligeledes

kritisk over for indførelse af nye EU-indtægtskilder. Liberal Alliance stiller sig

stærkt kritisk over for indførelse af skat på finansielle transaktioner og ønsker

ikke, at EU skal indkræve nogen form for skatter eller udvikle nye former for

egenindtægter.

Den pågående udfasning af dele af landbrugsstøtten bør ikke genanvendes til

støtte af andre områder, men i stedet reduceres i opkrævningen af støtte hos

medlemslandene. Liberal Alliance ønsker generelt en fokusering på aktivite-

terne omkring samhandel i EU samt en nedbrydelse af de interne toldbarrierer

og barrierer for det frie marked. Liberal Alliance er positiv over for drøftelser

omkring klimaudfordringer på tværs af EU-landene, men er betænkelige ved

det stigende omfang af offentlig støtte til grøn energi på EU-plan og ønsker at

betone behovet for, at udvikling af nye teknologier og services sker på mar-

kedsvilkår.

Med venlig hilsen

Marianne Jelved

Formand for Finansudvalget

Eva Kjer Hansen

Formand for Europaudvalget

3/3