Europaudvalget 2011-12
KOM (2011) 0427 Bilag 2
Offentligt
Eva Kjer Hansen
Formand for Europaudvalget
Kulturudvalget
Christiansborg
DK-1240 København K
Tlf. +45 33 37 55 00
Fax +45 33 32 85 36
www.ft.dk
[email protected]
Udtalelse om grønbog om onlinedistribution af audiovisuelle værker
–
(KOM
15. november 2011
(2011) 427)
Kære Eva Kjer Hansen
Europaudvalget har den 28. oktober 2011 opfordret Kulturudvalget til at kom-
me med en udtalelse vedr. Kommissionens Grønbog om onlinedistribution af
audiovisuelle værker.
Kulturudvalget har drøftet Kommissionens grønbog på 1 møde samt efter-
følgende haft det i skriftlig høring i udvalget.
Et flertal (V, S og KF) i udvalget støtter overordnet set initiativet til udviklin-
gen af et europæisk digitalt indre marked, der udvider mulighederne for
onlinedistribution af audiovisuelle værker til gavn for forbrugerne. Et flertal i
udvalget ønsker et liberalt marked, hvor forbrugerne har adgang til euro-
pæiske produkter på tværs af landegrænse på baggrund af følgende af
rapportens konklusioner:
Udnyttelse af potentiale
”Internettet giver den
audiovisuelle sektor mulighed for yderligere at udvikle
sit potentiale og nå et bredere publikum både inden for Europa og uden-
for.” (Grønbog, side 4) ”Det forudsiges,
at VoD-omsætningen i Europa vil
stige dramatisk i løbet af de næste par år og dermed vil repræsentere et
mere betydeligt aspekt af de audiovisuelle
markeder” (Grønbog, side 6)
Et flertal i udvalget mener, at det er vigtigt at skabe et marked for online-
distribution af audiovisuelle værker med fri bevægelighed og lettilgænge-
lighed, så de europæiske produkter får et bredere publikum og udnytter sit
fulde potentiale.
1/3
 kom (2011) 0427 - Bilag 2: Kulturudvalgets udtalelse om grønbogen om onlinedistribution af audiovisuelle værker
Nicheproduktioner
”Mens nationale markeder måske ikke er store nok til nicheproduktioner,
kan sammenlægningen øge det globale markeds levedygtighed.” (Grøn-
bog, side 4)
Et flertal i udvalget mener, at onlinedistribution af audiovisuelle værker vil
fremme kulturen og kreativiteten i Europa.
Piratkopiering
”Samtidig udfordres det det nuværende system med forskudt platformsdi-
stribution og territorialfrigivelse stærkt af den voksende forbrugerinteresse i
at få adgang til audiovisuelle og filmiske værker næsten med det samme
efter deres første frigivelse, uanset hvor de har til huse. Piratkopier af en
film bliver nemmere og nemmere at få fat på, selv før første distribution til
en biograf eller på tv, hvilket lægger et større pres på at forkorte frigivelse-
svinduer.” (Grønbog, side 10).
Et flertal i udvalget mener, at der skal være mindst mulig handelsbarriere,
så piratkopiering mindskes. Både til gavn for ophavsrettighedsindehaverne
og forbrugerne.
Socialdemokratiet finder imidlertid ikke, at der bør indføres lovgivning til
regulering af denne vinduesproblematik. Det må og bør være op til de bi-
dragende myndigheder og branchen selv at indgå aftaler på dette område;
aftaler der altid sigter mod at finde løsninger, som er tilpasset de meget
forskellige vilkår med hensyn til markedsstørrelse, sprog m.v.
Venstre og Konservative støtter ikke forslaget om indførelse af en obligato-
risk kollektiv royalty, idet den ikke vil stemme overens med ønsket om fri-
hed for den enkelte på et liberalt indre marked. Venstre og Konservative
frygter, at en sådan indførelse vil have direkte konsekvenser for det dan-
ske lønniveau.
Socialdemokratiet finder, at der bør sikres en rimelig vederlæggelse til alle
rettighedshavere, uafhængigt af betalingen for selve tilrådighedsstillelsen.
Der bør derfor indføres en ret til vederlag for ophavsmænd og udøvende
kunstnere. Denne ret til et rimeligt vederlag bør forvaltes og være under-
lagt love og aftaler i modtagelseslandet.
Et harmoniseret vederlagssystem baseret på brugen i modtagerlandet vil
give større sikkerhed for, at betalingen er afpasset efter den faktiske brug.
Såfremt der blev indgået aftaler om vederlæggelsen i modtagerlandet, vil
dette uden tvivl lette indgåelse af aftaler i oprindelseslandet, idet det natur-
ligvis forudsættes, at sådanne aftaler indeholder sikkerhed for betaling af
vederlagene til rettighedshaverne i oprindelseslandet. Det forudsættes der-
2/3
 kom (2011) 0427 - Bilag 2: Kulturudvalgets udtalelse om grønbogen om onlinedistribution af audiovisuelle værker
for, at aftaleindgåelse, opkrævning og distribution sker gennem en effektiv
obligatorisk kollektiv forvaltningsinstitution, som i overensstemmelse med
Kommissionens krav om gennemsigtighed og god praksis lever op til den
nationale (territoriale) lovgivning.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen
formand
3/3