PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Trafikudvalget 2011-12
KOM (2011) 0451 Bilag 1
Offentligt

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 19.7.2011

KOM(2011) 451 endelig

2011/0196 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 af 20. december 1985 om

kontrolapparatet inden for vejtransport og om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 561/2006

(EØS-relevant tekst)

{SEK(2011) 947 endelig}

{SEK(2011) 948 endelig}

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

1.1.

BAGGRUND FOR FORSLAGET

Begrundelse og formål

Fartskrivere spiller en afgørende rolle for kontrollen med, at førere i vejtransporterhvervet

overholder køre- og hviletidsbestemmelserne. De bidrager til at øge trafiksikkerheden,

forbedre førernes arbejdsvilkår og sikre loyal konkurrence mellem transportvirksomhederne.

Et centralt aspekt af Kommissionens strategi går ud på at gøre fartskrivere mere

omkostningseffektive med henblik på yderligere at integrere markedet for vejgodstransport og

gøre vejtransport mere sikker, effektiv og konkurrencedygtig, således som det er skitseret i

hvidbogen om transport af 28. marts 2011

EU har siden 1970 reguleret installation og anvendelse af fartskrivere. Den nugældende

lovgivning om kontrolapparater er fastsat ved Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 om

kontrolapparatet inden for vejtransport

. Ved forordningen fastsættes tekniske standarder, og

der fastsættes bestemmelser om anvendelse, typegodkendelse, installation og kontrol af

fartskrivere. Der indføres en vifte af retlige forpligtelser for fabrikanter og myndigheder, men

også for transportvirksomheder og førere. Denne forordning er allerede tilpasset til den

tekniske udvikling ti gange med udvalgsproceduren.

På nuværende tidspunkt anvendes to fartskrivertyper af ca. 900 000 transportvirksomheder og

6 mio. førere. Foruden den digitale fartskriver, som blev indført for køretøjer, der er

indregistreret efter den 1. maj 2006, har den analoge fartskriver været anvendt siden 1985 og

anvendes fortsat i ældre køretøjer.

Vedlagte forslag tilsigter at ændre Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 med henblik på at

forbedre fartskriversystemet. Dette forslag ledsages af en meddelelse, som forelægges

Europa-Parlamentet og Rådet sideløbende, og som skitserer de påkrævede øvrige

foranstaltninger for at give det vedlagte forslags foranstaltninger fuld virkning eller supplere

disse.

1.2.

Problematikken

En betydelig andel af de køretøjer, som kontrolleres af politi eller kontrolmedarbejdere,

afsløres i at overtræde sociale bestemmelser. Rundt regnet hver fjerde af disse afsløres i at

overtræde bestemmelserne vedrørende fartskrivere. På et hvilket som helst tidspunkt kører

adskillige tusinde tunge motorkøretøjer på det transeuropæiske net med en manipuleret

fartskriver, eller med et ugyldigt kort. En manglende overholdelse af køre- og

hviletidsbestemmelser resulterer i træthed hos førere, hvilket kan antages at øge de

samfundsmæssige udgifter ved ulykker med 2,8 mia. EUR pr. år. Det giver også lovbryderne

en uretmæssig konkurrencefordel, hvilket påvirker det indre markeds funktion negativt og

udsætter førerne for alvorlige sundhedsmæssige konsekvenser.

Det er muligt yderligere at forbedre den måde, hvorpå den (digitale) fartskriver støtter

førernes arbejde og transportens effektivitet. Selvom indførelsen af den digitale fartskriver

KOM(2011) 144 endelig.

EFT L 370 af 31.12.1985, s. 8.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

allerede har mindsket den administrative byrde for de forskellige interessenter betydeligt, er

de årlige omkostninger ved efterlevelsen på skønsmæssigt 2,7 mia. EUR stadig for høje.

Derfor tilstræbes det i forslaget at håndhæve de sociale bestemmelser bedre og mindske

unødvendige administrative byrder, idet fartskrivernes tekniske aspekter udvikles, og

effektiviteten øges.

1.3.

Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål

Forslaget ligger i tråd med politikken, som Kommissionen bekendtgjorde i sin hvidbog " En

køreplan for et fælles europæisk transportområde – mod et konkurrencedygtigt og

ressourceeffektivt transportsystem"

. Det nævnes udtrykkeligt som led i initiativ nr. 6

vedrørende vejgodstransport

Forslaget bidrager ligeledes til gennemførelsen af handlingsplanen vedrørende intelligente

transportsystemer (ITS)

og direktiv 2010/40/EU om rammerne for indførelse af intelligente

transportsystemer på vejtransportområdet og for grænsefladerne til andre transportformer

I forslaget tages der også højde for Den Europæiske Unions charter om grundlæggende

rettigheder, bl.a. ret til respekt for privatliv og familieliv (artikel 7), ret til beskyttelse af

personoplysninger (artikel 8), frihed til at oprette og drive egen virksomhed (artikel 16)

legalitetsprincippet og princippet om proportionalitet mellem lovovertrædelse og straf (artikel

49) og ret til ikke at blive retsforfulgt eller straffet to gange for samme lovovertrædelse

(artikel 50).

2.1.

RESULTAT

HØRINGER

KONSEKVENSANALYSE

Høring af interesserede parter

INTERESSENTER

Kommissionen foretog en offentlig høring af interessenter fra december 2009 til marts 2010.

Deltagelsen var relativt høj set i forhold til emnets tekniske karakter – 73 bidrag af

gennemgående høj kvalitet blev modtaget fra forskellige interessenter.

De fleste interessenter ønskede at få den digitale fartskriver forbedret, men ikke udskiftet med

en anden kontrolapparattype. Næsten alle interessenter fandt, at der er behov for

harmoniserede krav for kontrolapparater på EU-niveau. Der blev udtrykt tilfredshed med

typegodkendelsesprocessen for fartskrivere. Næsten alle interessenter erklærede også, at

sikkerhedsniveauet bør fastholdes eller endog styrkes. Adskillige idéer fremkom og er

efterfølgende undersøgt i konsekvensanalysen; idéerne skal mindske omkostningerne ved

kontrolapparatet og/eller udnytte det bedre – f.eks. ved at integrere førerkortet i kørekortet.

KOM(2011) 0144 endelig

Se afsnit 1.1 " Et fælles europæisk transportområde" i hvidbogens bilag I, KOM(2011) 144 endelig.

Meddelelse fra Kommissionen: Handlingsplan for udbygning af intelligente transportsystemer i Europa

[KOM(2008) 886], indsatsområde 4.

EUT L 207 af 6.8.2010, s. 1-13.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2.2.

Ekspertbistand

Kommissionen har været i løbende kontakt med medlemsstater og interessenter via det

udvalg, der er nedsat ved Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 vedrørende alle spørgsmål om

kontrolapparater. Udvalget træder normalt sammen en gang om året. Hovedinteressenterne

deltager i dette udvalg som observatører. De omfatter kontrol- og politiorganisationer samt

fabrikanter. Kommissionen har derudover taget en række initiativer, som danner grundlag for

forslaget.

Kommissionen har medfinansieret en udstrakt to år lang høring, der sammenfører

hovedinteressenterne

Det fælles forskningscenter (JRC) har vurderet den nuværende digitale fartskrivers sårbarhed

og verificerbarhed. JRC aflagde også rapport til Kommissionen om tekniske scenarier for

videreudviklingen af den digitale fartskriver.

Sektordialogudvalget for vejtransportsektoren blev hørt den 26. maj 2010. Den 8. juli 2010

nåede arbejdsmarkedets parter på europæisk plan til enighed om en fælles erklæring om

revision af forordningen om den digitale fartskriver, og denne blev taget i betragtning under

udarbejdelsen af dette forslag

Med henblik på at udarbejde konsekvensanalysen oprettede den eksterne kontrahent et

ekspertpanel med deltagelse af vognmandssammenslutninger, vejtransportsektorens faglige

organisationer, håndhævelses- og typegodkendelsesmyndigheder, kortudstedende myndig-

heder, køretøjsfabrikanter og fartskriverfabrikanter. Ekspertpanelet granskede de dokumenter,

som kontrahenten havde udarbejdet, og deltog i en workshop, hvor kontrahentens udkast til

endelig rapport blev gransket og drøftet.

2.3.

Konsekvensanalyse

Høringerne af interessenter og eksperternes rapporter om emnet satte Kommissionen i stand

til at udpege en bred vifte af enkeltforanstaltninger, som må forventes at løse de påpegede

problemer. Efterfølgende er der foretaget en forhåndsscreening af mulige foranstaltninger.

Derefter er der opstillet pakker af politikker, som tilvejebringer anvendelige politiske

løsningsmuligheder, hvormed målene opfyldes. Der er behov for pakker af politikker, fordi

systemets troværdighed af hensyn til sikkerheden afhænger af sikkerheden i mange af

systemets elementer, og fordi forskellige lovprocedurer er påkrævet (udvalgsprocedure og den

fælles beslutningsprocedure). Pakkerne af politikker kan sammenfattes på følgende måde:

Den første pakke af politikker (PP1) indeholder tekniske foranstaltninger og tilsigter at

forbedre den nuværende fartskriveranordning – den omfatter følgende foranstaltninger:

- Plombering af højere kvalitet

- Bedre brugergrænseflader

- Mere sikker krypteringsteknologi.

SMART-undersøgelsen.

http://ec.europa.eu/employment_social/dsw/public/actRetrieveText.do?id=8903

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den anden pakke af politikker (PP2) er også en pakke af tekniske foranstaltninger, men disse

vil udbygge den digitale fartskrivers funktioner betydeligt og føre til i en ny type af digitale

fartskrivere.

- Forbedrede fartskriverfunktioner (automatisk og manuel registrering)

- Trådløs kommunikation i forbindelse med vejkontrol

- Harmoniseret grænseflade i forhold til andre ITS-applikationer.

Den tredje pakke af politikker (PP3) indeholder kun ikke-tekniske foranstaltninger.

- Mere troværdige værksteder

- Svig med førerkort vanskeliggøres

- Bedre oplæring af kontrolmedarbejdere

- Et mindstemål for harmonisering af sanktioner

- Mere moderne anvendelsesbestemmelser.

Den fjerde pakke af politikker (PP4) er en kombination af tekniske og systemforbedrende

foranstaltninger (PP2+PP3).

Ud fra et effektivitetssynspunkt er PP4 uden tvivl den mest attraktive pakke, fordi den

indebærer den største potentielle grad af opfyldelse af de to specifikke mål. Men

kohærensanalysen viser, at PP4 også indebærer den største afvejning af hensynet til de

positive økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige virkninger på den ene side og

budgetvirkningerne for de offentlige myndigheder på den anden side. Målt på kohærens

rangerer PP1 højst. Endelig er PP4 også den dyreste målt på de nødvendige investeringer,

medens PP1 er den billigste og nemmeste at gennemføre, da den kan vedtages uden om de

normale lovgivningsprocedurer.

Alle disse aspekter taget i betragtning overstiger de gavnlige virkninger af PP4 tilsyneladende

langt dens omkostninger - i fraværet af en fuld costbenefitanalyse. Med PP4 vil den

administrative byrde alene potentielt kunne mindskes med 515,5 mio. EUR, hvilket er

væsentligt mere end de samlede omkostninger ved dens fulde gennemførelse. Derfor peger

den gennemførte analyse på, at den fjerde pakke af politikker bør være det foretrukne

alternativ.

3.1.

FORSLAGETS JURIDISKE INDHOLD

Resumé af forslaget

Ved forslaget til forordning indføres følgende vigtige ændringer:

–

Fjernkommunikation fra fartskriveren til kontrolformål (artikel 5 i den kommende

forordning om fartskrivere): denne foranstaltning vil give kontrolmyndighederne

visse grundlæggende oplysninger angående overholdelsen, inden køretøjet standses

med henblik på vejkontrol. Selskaber, der overholder bestemmelserne, vil undgå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

unødvendig vejkontrol og kan derved få fordel af, at den administrative byrde

mindskes yderligere.

–

Integration af førerkortets funktioner i kørekortet (artikel 27 i den kommende

forordning om fartskrivere): ved at integrere førerkortet i kørekortet øges systemets

sikkerhed, fordi førerne vil være mindre tilbøjelige til at benytte deres kørekort på en

svigagtig måde. Dette vil også bidrage betydeligt til at mindske den administrative

byrde. Denne foranstaltning nødvendiggør mindre tilpasninger af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF af 20. december 2006 om kørekort. Det

tilhørende forslag udarbejdes sideløbende med denne forordning. Kommissionen

forelægger Europa-Parlamentet og Rådet dette forslag hurtigst muligt.

Automatiseret registrering af den nøjagtige position via GNSS (artikel 4 i den

kommende forordning om fartskrivere): denne bestemmelse vil give

kontrolmyndigheder yderligere oplysninger med henblik på at kontrollere

overholdelsen af de sociale bestemmelser. Anvendelsen af automatiseret registrering

vil også bidrage til at mindske den administrative byrde.

Sikring af, at den digitale fartskriver integreres i intelligente transportsystemer (ITS)

(artikel 6 i den kommende forordning om fartskrivere): ved at forsyne fartskriveren

med en harmoniseret og standardiseret grænseflade, vil andre ITS-applikationer have

lettere adgang til de data, som den digitale fartskriver registrerer og frembringer.

Styrkelse af værksteders troværdighed (kapitel IV og bl.a. artikel 19 i den kommende

forordning om fartskrivere): ved at styrke de retlige rammer for værksteds-

autorisationer, f.eks. med et system med jævnlige og uanmeldte audits og

forebyggelse af interessekonflikter, styrkes værksteders troværdighed, og risikoen for

svig og manipulation nedbringes.

Mindstemål for harmonisering af sanktioner (artikel 37 i den kommende forordning

om fartskrivere): dette mindstemål af harmonisering sikrer, at overtrædelser af

fartskriverbestemmelser, der i EU-lovgivningen er klassificeret som "meget alvorlige

overtrædelser"

og som "alvorligste overtrædelser"

, vil blive sanktioneret efter den

nationale lovgivnings højeste sanktionskategori.

Oplæring af kontrolmedarbejdere (artikel 35 i den kommende forordning om

fartskrivere): ved forordningen pålægges medlemsstater at sørge for en passende

oplæring af deres kontrolmedarbejdere med ansvar for kontrollen af kontrolapparatet.

Anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 561/2006

(artikel 2): denne

foranstaltning, der har til formål at fritage visse køretøjer fra pligten til at benytte

–

Kommissionens direktiv 2009/5/EF af 30. januar 2009 om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2006/22/EF om minimumsbetingelser for gennemførelse af Rådets forordning (EØF)

nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85 med hensyn til sociale bestemmelser inden for

vejtransportvirksomhed, EUT L 29 af 31.1.2009, s. 45-50.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1071/2009 om fælles regler om betingelser for

udøvelse af vejtransporterhvervet og om ophævelse af Rådets direktiv 96/26/EF, EUT L 300 af

14.11.2009, s. 51.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 af 15. marts 2006 om harmonisering af

visse sociale bestemmelser inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fartskriver, er blevet anbefalet af gruppen af højtstående uafhængige interesserede

parter vedrørende administrative byrder med Dr. Edmund Stoiber som formand. Den

vil bidrage til at mindske den administrative byrde for disse virksomheder, som

overvejende består af SMV.

Revisionen af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 giver også lejlighed til at modernisere og

strømline teksterne, eksempelvis ved at skabe klare definitioner (artikel 2 i den kommende

forordning om fartskrivere), eksperters arbejde effektiviseres ved at inddrage eksperter fra

tredjelande, som benytter digitale fartskrivere (artikel 41 i den kommende forordning om

fartskrivere), og indsætte en direkte henvisning til lovgivningen om databeskyttelse (artikel 34

i den kommende forordning om fartskrivere).

3.2.

Retsgrundlag

Retsgrundlaget for dette forslag er det samme som retsgrundlaget for Rådets eksisterende

forordning (EØF) nr. 3981/85, dvs. artikel 91 i TEUF.

3.3.

Subsidiaritetsprincippet

Subsidiaritetsprincippet finder anvendelse, idet forslaget ikke hører ind under EU's

enekompetence.

Forslagets mål kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne af følgende grunde.

Vejtransport foregår i stadig højere grad på tværs af landegrænser. Den internationale

vejgodstransport udgjorde ca. en tredjedel (eller 612 mia. tonkilometer) af den samlede

vejgodstransport i EU i 2006. De sociale bestemmelser er harmoniseret på EU-niveau i kraft

af forordning (EF) nr. 561/2006, og verifikationen af, at denne lovgivning overholdes,

forudsætter, at kontrolapparater er interoperable mellem medlemsstater. På baggrund af

vejgodstransportens stadig mere tværnationale karakter i EU og harmoniseringen af de sociale

bestemmelser, ville det virke mod hensigten at vende tilbage til at regulere kontrolapparater

på nationalt niveau.

3.4.

Proportionalitetsprincippet

Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde.

Forslagets overordnede mål går ud på at forbedre fartskriversystemets nyttevirkning og

effektivitet. De foreslåede foranstaltninger står i et rimeligt forhold til opfyldelsen af disse

mål, fordi de medfører en mindsket administrativ byrde og færre omkostninger ved føreres,

virksomheders og kontrolorganers anvendelse af fartskrivere. De går ikke videre, end hvad

der er nødvendigt for at opfylde målene.

3.5.

Reguleringsmiddel

Forslaget ændrer en forordning, og det valgte instrument er derfor også en forordning. Det

foreslås indtil videre kun at revidere artiklerne i Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 og ikke

de tilhørende tekniske bilag. Efter vedtagelsen af denne ændringsforordning vil retsakten og

tilhørende bilag blive konsolideret i kraft af en kodificering.

3821/85 og (EF) nr. 2135/98 samt ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85, EUT L 102 af

11.4.2006, s. 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.6.

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde

Den foreslåede retsakt er af relevans for EØS og bør derfor omfatte hele Det Europæiske

Økonomiske Samarbejdsområde.

VIRKNING FOR BUDGETTET

Forordningen medfører ingen medudgifter for EU-budgettet.

FORENKLING

Dette initiativ bidrager til opfyldelsen af målet om forenkling. Det ligger inden for rammerne

af handlingsprogrammet for reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union og

følger op på forslag, som støttes af gruppen af højtstående uafhængige interesserede parter

vedrørende administrative byrder med Dr. Edmund Stoiber som formand. Derfor åbner

forslaget mulighed for nationale fritagelser af visse virksomheder fra pligten til at benytte

fartskriver for afstande under 100 km, således som Kommissionen bekendtgjorde i sin

meddelelse "Handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU - planer for

reduktion af byrder i sektorer samt aktioner i 2009"

KOM(2009) 544 endelig.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2011/0196 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 af 20. december 1985 om

kontrolapparatet inden for vejtransport og om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 561/2006

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget

efter høring af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse,

efter den almindelige lovgivningsprocedure og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 af 20. december 1985 om kontrolapparatet inden

for vejtransport

indeholder forskrifter for konstruktion, installering, brug og

afprøvning af kontrolapparater. Der er ved flere lejligheder foretaget betydelige

ændringer heraf, og i klarhedens interesse bør de væsentligste bestemmelser derfor

forenkles og omstruktureres.

Erfaringerne viser, at visse tekniske aspekter og kontrolprocedurer bør forbedres af

hensyn til en effektiv anvendelse af forordning (EØF) nr. 3821/85.

Visse køretøjer er undtaget fra bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 561/2006 af 15. marts 2006 om harmonisering af visse sociale

bestemmelser inden for vejtransport og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr.

3821/85 og (EF) nr. 2135/98 samt ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr.

(2)

(3)

EUT C … af …, s. ..

EFT L 370 af 31.12.1985, s. 8.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3820/85

. Af hensyn til sammenhængen bør det også være muligt at fritage sådanne

køretøjer fra anvendelsesområdet for forordning (EØF) nr. 3821/85.

(4)

Af hensyn til sammenhængen mellem de forskellige undtagelser i artikel 13 i

forordning (EF) nr. 561/2006 og med henblik på at mindske transportvirksomheders

administrative byrder bør de maksimalt tilladte køreafstande i artikel 13, litra d), f) og

p), revideres, samtidig med at den nævnte forordnings mål iagttages.

Registreringen af positionsdata letter krydsrevisionen af køre- og hviletider med

henblik på at afsløre uregelmæssigheder og svig. Anvendelsen af et kontrolapparat

forbundet med et globalt satellitnavigationssystem er et egnet og omkostningseffektivt

middel til automatisk at registrere disse data til støtte for kontrolmedarbejderes

kontroller og bør derfor indføres.

Ifølge Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/22/EF af 15. marts 2006 om

minimumsbetingelser for gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 og

(EØF) nr. 3821/85 med hensyn til sociale bestemmelser inden for vejtransportvirk-

somhed og om ophævelse af Rådets direktiv 88/599/EØF

forpligtes medlemsstaterne

til at udføre et mindsteantal vejkontroller. Fjernkommunikation mellem

kontrolapparater og kontrolmyndigheder med henblik på vejkontrol letter

gennemførelsen af målrettede vejkontroller og åbner mulighed for at mindske den

administrative byrde, som påføres ved stikprøvekontroller af transportvirksomheder,

og bør derfor indføres.

Intelligente transportsystemer (ITS) kan bidrage til at imødegå de udfordringer, som

den europæiske transportpolitik står over for, f.eks. stigende vejtransportvolumen og

trafikal overbelastning eller voksende energiforbrug. Der bør derfor tilvejebringes

standardiserede grænseflader i kontrolapparater, så der sikres interoperabilitet i forhold

til ITS-applikationer.

Kontrolapparatets og –systemets sikkerhed er afgørende for at garantere, at der

frembringes troværdige data. Fabrikanterne bør derfor konstruere, afprøve og løbende

granske kontrolapparater i deres samlede levetidscyklus for at afsløre, forebygge og

afbøde sikkerhedsmangler.

Praktisk afprøvning af endnu ikke typegodkendte kontrolapparater åbner mulighed for

at afprøve udstyr i det virkelige liv, inden det indføres i stor skala, og derigennem

gøres det muligt at foretage forbedringer hurtigere. Praktisk afprøvning bør derfor

tillades på den betingelse, at deltagelsen i sådan afprøvning og overholdelsen af

forordning (EF) nr. 561/2005 overvåges og kontrolleres på passende vis.

Installatører og værksteder spiller en vigtig rolle med hensyn til kontrolapparatets

sikkerhed. Der bør derfor fastsættes nogle mindstekrav angående autorisation og audit

af disse, og det bør sikres, at interessekonflikter mellem værksteder og

transportvirksomheder forebygges.

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

EUT L 102 af 11.4.2006, s. 1.

EUT L 102 af 11.4.2006, s. 35.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(11)

Der bør oprettes nationale elektroniske registre og træffes foranstaltninger for at

sammenkoble disse registre indbyrdes med henblik på at sikre en mere effektiv

granskning og kontrol af førerkort og lette kontrolmedarbejdernes opgaver.

Da der er mindre sandsynlighed for, at kørekort benyttes til svig og misbrug, end det

er tilfældet med førerkort, vil kontrolapparatsystemet blive mere pålideligt og

effektivt, hvis førerkort fremover inkorporeres i kørekort. Denne fremgangsmåde vil

også mindske den administrative byrde for førere, som ikke længere vil skulle ansøge

om, modtage og medbringe to forskellige dokumenter. Det bør derfor overvejes at

foretage en sådan ændring af direktiv 2006/126/EF.

For at mindske den administrative byrde for førere og transportvirksomheder bør det

tydeliggøres, at der ikke er behov for skriftligt bevis for daglige eller ugentlige

hvileperioder. Til kontrolformål bør perioder, for hvilke der ikke er registreret aktivitet

for føreren, anses for hvileperioder.

Kontrolmedarbejdere må imødese konstante udfordringer som følge af ændringer af

kontrolapparater og nye manipulationsteknikker. Der bør vedtages en fælles metode

med henblik på grunduddannelse og efteruddannelse af kontrolmedarbejdere for at

sikre en mere effektiv kontrol og forbedre harmoniseringen af kontroltiltag i hele

Unionen.

Kontrolapparatets dataregistrering og udviklingen af teknologier til registrering af

positionsdata, fjernkommunikation og grænsefladen med intelligente transport-

systemer vil medføre behandling af personoplysninger. EU's retsforskrifter om

beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og

om fri udveksling af sådanne oplysninger, særlig Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse

med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger

og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling

af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske

kommunikationssektor

, bør overholdes.

For at sikre loyale konkurrencevilkår på det indre vejtransportmarked og sende et klart

signal til førere og transportvirksomheder bør medlemsstaternes højeste sanktions-

kategori pålægges for "meget alvorlige" overtrædelser (jf. Kommissionens direktiv

2009/5/EF af 30. januar 2009 om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2006/22/EF om minimumsbetingelser for gennemførelse af Rådets

forordning (EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85 med hensyn til sociale

bestemmelser inden for vejtransportvirksomhed

), dog med forbehold af

subsidiaritetsprincippet.

I kraft af tilpasningerne af den europæiske overenskomst om det arbejde, der udføres

af det medfølgende personale i international transport ad landevej, som blev

undertegnet i Geneve den 1. juli 1970 – med de tilhørende seks ændringer – og som er

deponeret hos De Forenede Nationers generalsekretær (AETR), er anvendelsen af det

kontrolapparat, der er nævnt i bilag I B, gjort obligatorisk for køretøjer, som er

EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31-50.

EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37-47.

EUT L 29 af 31.1.2009, s. 45-50.

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indregistreret i tilgrænsende tredjelande. Da disse lande direkte berøres af ændringer af

kontrolapparatet, som indføres ved denne forordning, bør de kunne deltage i dialogen

om tekniske spørgsmål. Derfor bør der nedsættes et fartskriverforum.

(18)

For at afspejle den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelse til at

vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions

funktionsmåde, for så vidt angår tilpasninger af bilag I, I B og II til den tekniske

udvikling og supplering af bilag I B med de tekniske specifikationer, der kræves til en

automatisk registrering af positionsdata, til at indføre fjernkommunikation og til at

sikre en grænseflade med intelligente transportsystemer. Det er særlig vigtigt, at

Kommissionen gennemfører hensigtsmæssige høringer under sit forberedende arbejde,

herunder også på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen

og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for, at der samtidig og rettidigt sendes

relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning i henseende

til praktisk afprøvning, elektronisk informationsudveksling på førerkort mellem

medlemsstater og oplæring af kontrolmedarbejdere bør Kommissionen tillægges

gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om

de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere

Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser

Rådgivningsproceduren bør benyttes ved vedtagelsen af procedurerne for udførelse af

praktisk afprøvning og de formularer, der anvendes til overvågningen af denne

afprøvning, samt metoden, som benyttes ved kontrolmedarbejderes grund- og

efteruddannelse.

Undersøgelsesproceduren bør anvendes til at vedtage specifikationerne til den

elektroniske informationsudveksling på førerkort mellem medlemsstater.

Forordning (EØF) nr. 3821/85 bør ændres i overensstemmelse hermed –

(19)

(20)

(21)

(22)

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 foretages følgende ændringer:

1) Artikel 1 til 21 erstattes af følgende artikler:

EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13-18.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"KAPITEL I

Principper og anvendelsesområde

Artikel 1

Genstand og principper

Ved denne forordning fastsættes krav til konstruktion, installering, brug og afprøvning af

kontrolapparater, som anvendes i vejtransport med henblik på at kontrollere overholdelsen af

forordning (EF) nr. 561/2009, direktiv 2002/15/EF

og direktiv 92/6/EØF

Kontrolapparatet skal opfylde denne forordnings krav for så vidt angår konstruktion,

installering, brug og afprøvning.

Artikel 2

Definitioner

Definitionerne i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

561/2006 finder anvendelse med henblik på gennemførelsen af denne forordning.

Foruden definitionerne i stk. 1 forstås i denne forordning ved:

"kontrolapparat": alt udstyr, der er bestemt til installering i motorkøretøjer for

hel- eller halvautomatisk at vise, registrere, udskrive, lagre og udlæse

oplysninger om sådanne køretøjers kørsel og om nærmere bestemte perioder af

førernes arbejdstid

"køretøjsenhed": kontrolapparatet bortset fra bevægelsesføleren og de kabler,

hvormed bevægelsesføleren tilsluttes. Køretøjsenheden kan enten være en

enkelt enhed eller flere enheder, som er fordelt i køretøjet, forudsat at den

opfylder sikkerhedsforskrifterne i denne forordning

"bevægelsesføler": en del af kontrolapparatet, som afgiver et signal, som

repræsenterer kørehastighed og/eller tilbagelagt afstand

"fartskriverkort": et chipkort til anvendelse i kontrolapparatet, som giver

kontrolapparatet mulighed for at fastlægge kortindehaverens rolle samt at

overføre og lagre data

"diagramark": et til varig optegnelse af oplysninger beregnet ark, som

indlægges i kontrolapparatet, jf. bilag I, og på hvilket apparatets

skriveanordning fortløbende optegner diagrammer over de oplysninger, der

skal registreres

EFT L 80 af 23.3.2002, s. 35-39.

EFT L 57 af 2.3.1992, s. 27.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"førerkort": et fartskriverkort, som medlemsstatens myndigheder udsteder til en

bestemt fører, og som identificerer føreren og giver mulighed for at lagre

aktivitetsdata for føreren

"kontrolkort": et fartskriverkort, som en medlemsstats myndigheder udsteder til

en national kompetent kontrolmyndighed, som identificerer kontrolorganet og

eventuelt kontrolmedarbejderen, og som giver adgang til de data, der er lagret i

datalageret eller i førerkortene, med henblik på læsning, udskrift og/eller

dataoverførsel

"virksomhedskort": et fartskriverkort, som medlemsstatens myndigheder

udsteder til ejeren eller indehaveren af køretøjer monteret med kontrolapparat,

som identificerer ejeren eller indehaveren og giver mulighed for at vise,

overføre og udskrive data, der er lagret i kontrolapparatet, som denne ejer eller

indehaver har låst

"værkstedskort": et fartskriverkort, som medlemsstatens myndigheder udsteder

til en fabrikant af kontrolapparater, en installatør, en køretøjsfabrikant eller et

værksted, som er godkendt af samme medlemsstat, som identificerer

kortindehaveren og giver mulighed for prøvning, kalibrering og/eller

dataoverførsel på kontrolapparatet

"daglig arbejdsperiode": tidsperiode, som omfatter køretid, alle øvrige

arbejdstider eller rådighedsperioder, afbrydelser i arbejdet og hviletid, der ikke

overstiger ni timer.

Artikel 3

Anvendelsesområde

Kontroludstyr skal installeres og anvendes i køretøjer, som er indregistreret i en

medlemsstat, og som anvendes til vejtransport af personer eller gods, der henhører

under anvendelsesområdet i forordning (EF) nr. 561/2006.

Medlemsstaterne kan fra anvendelsen af denne forordning undtage køretøjer, der er

omhandlet i artikel 13, stk. 1 og stk. 3, i forordning (EF) nr. 561/2006.

Medlemsstaterne kan med Kommissionens godkendelse fra anvendelsen af denne

forordning undtage køretøjer, der anvendes til de transportopgaver, der er omhandlet

i artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 561/2006.

Medlemsstaterne kan fra anvendelsen af denne forordning undtage køretøjer, der

anvendes til de transportopgaver, der er omhandlet i artikel 14, stk. 2, i forordning

(EF) nr. 561/2006; de underretter straks Kommissionen herom.

Medlemsstater kan for indenlandsk transport stille krav om, at der installeres og

benyttes kontrolapparater i overensstemmelse med denne forordning i ethvert

køretøj, i hvilket installering og benyttelse ikke er foreskrevet i stk. 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KAPITEL II

Intelligente kontrolapparater

Artikel 4

Registrering af positionsdata

Positionsdata skal registreres, så den daglige arbejdsperiodes afgangs- og ankomststed kan

bestemmes. Til dette formål skal køretøjer, som tages i brug for første gang [48 måneder efter

nærværende forordnings ikrafttræden], have kontrolapparater monteret, der er tilsluttet et

globalt satellitnavigationssystem.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse

med artikel 39 angående supplering af bilag I B med de udførlige tekniske specifikationer, der

kræves for at bearbejde de positionsdata, som kontrolapparatet modtager fra

satellitnavigationssystemet.

Artikel 5

Fjernkommunikation med kontrolformål for øje

For at gøre det lettere for de kompetente kontrolmyndigheder at foretage målrettede

vejkontroller skal kontrolapparater, der monteres i køretøjer, som tages i brug for

første gang [48 måneder efter nærværende forordnings ikrafttræden], kunne

kommunikere med disse myndigheder, medens køretøjet er i bevægelse.

Kommunikationen med kontrolapparatet etableres udelukkende, når kontrolmyndig-

hedernes udstyr anmoder herom. Det skal sikres således, at integriteten og ægtheden

af data fra registreringen og kontrolapparatet garanteres.

Data, som udveksles i forbindelse med denne kommunikation, begrænses til de data,

der er nødvendige af hensyn til den målrettede vejkontrol. Data om førerens identitet,

dennes aktiviteter samt hastigheden må ikke kommunikeres.

De udvekslede data må udelukkende benyttes til kontrol af overholdelsen af

nærværende forordning og forordning (EF) nr. 561/2006. De må ikke videregives til

andre enheder end kontrolmyndigheder.

Dataene må kun lagres af kontrolmyndighederne, så længe vejkontrollen varer, og de

skal slettes senest to timer efter, at vejkontrollen er afsluttet.

Ejeren eller indehaveren af køretøjet skal være ansvarlig for at oplyse føreren om, at

fjernkommunikation er mulig.

Den kompetente kontrolmyndighed kan på baggrund af de udvekslede data beslutte

at kontrollere køretøjet og kontrolapparatet.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i

overensstemmelse med artikel 39 angående supplering af bilag I B med de udførlige

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tekniske specifikationer, der kræves for at muliggøre fjernkommunikation mellem

kontrolapparatet og de kompetente kontrolmyndigheder, jf. nærværende artikel.

Artikel 6

Intelligente transportsystemer

Det i bilag I B omhandlede kontrolapparat skal være interoperabelt med ITS-

applikationer, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU om

rammerne for indførelse af intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og

for grænsefladerne til andre transportformer

Med stk. 1 for øje skal køretøjer, som tages i brug for første gang [48 måneder efter

nærværende forordnings ikrafttræden], have kontrolapparater monteret, der er

udstyret med en harmoniseret grænseflade, hvormed de registrerede eller frembragte

data kan benyttes til ITS-applikationer.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i

overensstemmelse med artikel 39 angående supplering af bilag I B med

specifikationer for grænseflade, adgangsrettigheder og fortegnelsen over de data, der

kan opnås adgang til.

KAPITEL III

Typegodkendelse

Artikel 7

Ansøgninger

Fabrikanter eller deres agenter skal forelægge en ansøgning om EU-typegodkendelse

af køretøjsenheder, bevægelsesfølere, modeller af diagramark eller fartskriverkort

hos de typegodkendelsesmyndigheder, som hver medlemsstat udpeger til dette

formål.

Medlemsstaterne skal meddele Kommissionen navn og kontaktoplysninger på de

myndigheder, som udpeges efter stk. 1. Kommissionen skal offentliggøre

fortegnelsen over udpegede typegodkendelsesmyndigheder på sit websted.

En ansøgning om typegodkendelse skal ledsages af de relevante specifikationer og

certifikater, der er omhandlet i afsnit VIII i bilag I B. Kommissionen skal udnævne

uafhængige evalueringseksperter, som vil udstede sikkerhedscertifikatet.

For enhver type af køretøjsenheder, bevægelsesfølere, modeller af diagramark eller

fartskriverkort må denne ansøgning kun fremsættes over for én medlemsstat.

EUT L 207 af 6.8.2010, s. 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 8

Meddelelse af typegodkendelse

Hver medlemsstat meddeler EU-typegodkendelse for alle typer af køretøjsenheder,

bevægelsesfølere, modeller af diagramark eller fartskriverkort, hvis disse svarer til

forskrifterne i bilag I eller I B, og hvis medlemsstaten har mulighed for at kontrollere, at

produktionen er i overensstemmelse med den godkendte type.

Ved ændringer af eller tilføjelser til en godkendt model skal der meddeles en supplerende EU-

typegodkendelse af den medlemsstat, som har meddelt den oprindelige EU-typegodkendelse.

Artikel 9

Typegodkendelsesmærke

Medlemsstaterne tildeler ansøgeren et EU-typegodkendelsesmærke svarende til modellen i

bilag II for hver type af køretøjsenheder, bevægelsesfølere, modeller af diagramark eller

fartskriverkort, de godkender i henhold til artikel 8.

Artikel 10

Godkendelse eller afslag

De kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor ansøgningen om typegodkendelse er

indgivet, skal for hver type af køretøjsenheder, bevægelsesfølere, modeller af diagramark eller

fartskriverkort, de godkender, inden en måned sende en kopi af godkendelsesattesten ledsaget

af kopier af de relevante specifikationer til de andre medlemsstaters myndigheder.

Godkender de kompetente myndigheder ikke ansøgningen om typegodkendelse, skal de

underrette de øvrige medlemsstaters myndigheder om, at godkendelsen er afslået, og de skal

meddele begrundelsen for deres afgørelse.

Artikel 11

Udstyrs overensstemmelse med typegodkendelsen

Konstaterer en medlemsstat, som har meddelt en EU-typegodkendelse i henhold til

artikel 8, at køretøjsenheder, bevægelsesfølere, diagramark eller fartskriverkort med

det tildelte EU-typegodkendelsesmærke ikke svarer til den godkendte model, træffer

den de nødvendige foranstaltninger til at sikre produktionens overensstemmelse med

den godkendte model. Disse foranstaltninger kan i givet fald omfatte tilbagekaldelse

af EU-typegodkendelsen.

En medlemsstat, der har meddelt en EU-typegodkendelse, skal tilbagekalde denne,

såfremt de køretøjsenheder, bevægelsesfølere, diagramark eller fartskriverkort, for

hvilke der er meddelt typegodkendelse, må anses for ikke at være i

overensstemmelse med denne forordning eller ved anvendelsen udviser en fejl af

generel karakter, der gør dem uegnet til deres formål.

Underrettes en medlemsstat, der har meddelt en EU-typegodkendelse, af en anden

medlemsstat om, at der foreligger et af de i stk. 1 eller 2 nævnte forhold, træffer den

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

efter samråd med denne stat de i disse stykker omhandlede foranstaltninger med

forbehold af stk. 5.

Den medlemsstat, der har konstateret et af de i stk. 2 nævnte forhold, kan indtil

videre forbyde, at de pågældende køretøjsenheder, bevægelsesfølere, diagramark

eller fartskriverkort forhandles eller tages i brug. Det samme gælder i de i stk. 1

omhandlede tilfælde for køretøjsenheder, bevægelsesfølere, diagramark eller

fartskriverkort, for hvilke der ikke kræves nogen EU-førstegangskontrol, når

fabrikanten efter en påmindelse herom ikke har tilvejebragt overensstemmelse med

den godkendte model eller med kravene i denne forordning.

Under alle omstændigheder giver medlemsstaternes kompetente myndigheder inden

en måned hinanden og Kommissionen meddelelse om tilbagekaldelse af en EU-

typegodkendelse eller om andre foranstaltninger, der er truffet i overensstemmelse

med stk. 1, 2 og 3, samt om de grunde, der berettiger til disse foranstaltninger.

Bestrider den medlemsstat, der har meddelt en EU-typegodkendelse, at de i stk. 1 og

2 omhandlede forhold, hvorom den er blevet underrettet, er til stede, bestræber de

interesserede medlemsstater sig på at bilægge uoverensstemmelsen, og

Kommissionen holdes underrettet.

Såfremt forhandlingerne mellem medlemsstaterne ikke har ført til enighed inden for

en frist af fire måneder efter den i stk. 3 omhandlede meddelelse, vedtager

Kommissionen efter høring af eksperter fra samtlige medlemsstater og efter at have

behandlet alle relevante faktorer, f.eks. økonomiske og tekniske, inden for en frist på

seks måneder efter udløbet af denne firemånedersperiode en afgørelse, der notificeres

for de berørte medlemsstaters vedkommende og samtidig meddeles de øvrige

medlemsstater. Kommissionen fastsætter i hvert enkelt tilfælde fristen for

iværksættelse af afgørelsen.

Artikel 12

Godkendelse af diagramark

En ansøger om EU-typegodkendelse af en model til diagramark skal i ansøgningen

præcisere, i hvilken eller i hvilke kontrolapparatmodeller som omhandlet i bilag I

dette diagramark skal finde anvendelse, og skal til afprøvning af diagramarket levere

et egnet apparat af den eller de pågældende typer.

Hver medlemsstats kompetente myndigheder angiver på typegodkendelses-

dokumentet for modellen af diagramarket, i hvilket eller i hvilke kontrolapparater

som omhandlet i bilag I denne model af diagramark kan anvendes.

Artikel 13

Begrundelse af afgørelser om afslag

Enhver afgørelse i henhold til denne forordning, hvorved en typegodkendelse for en type af

køretøjsenheder, bevægelsesfølere, diagramark eller fartskriverkort afslås eller tilbagekaldes,

skal nøje begrundes. Afgørelsen skal meddeles den berørte part med angivelse af de

retsmidler, der består efter medlemsstaternes lovgivninger, og af fristerne for anvendelse af

disse retsmidler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 14

Anerkendelse af typegodkendte kontrolapparater

Medlemsstaterne kan ikke afslå indregistrering eller forbyde ibrugtagning eller anvendelse af

køretøjer, der har kontrolapparatet monteret, med den begrundelse, at køretøjet har dette

udstyr installeret, hvis apparatet er forsynet med det i artikel 9 nævnte EU-

typegodkendelsesmærke og med den i artikel 17, stk. 4, nævnte installationsplade.

Artikel 15

Sikkerhed

Fabrikanter skal konstruere, afprøve og løbende efterkontrollere køretøjsenheder,

bevægelsesfølere og fartskriverkort, som de producerer, for at afsløre svagheder i alle

faser af produktets levetidscyklus og forebygge eller afbøde et muligt misbrug.

Til dette formål skal fabrikanterne forelægge hensigtsmæssig dokumentation for den

uafhængige evalueringsekspert, der er nævnt i artikel 7, stk. 3, med henblik på en

analyse af svagheder.

De uafhængige evalueringseksperter skal forsøge at trænge ind i køretøjsenheder,

bevægelsesfølere og fartskriverkort for at bekræfte, at kendte svagheder ikke kan

misbruges af individer, som er i besiddelse af offentligt tilgængelig viden.

Artikel 16

Praktisk afprøvning

Medlemsstaterne kan tillade praktisk afprøvning af kontrolapparater, som endnu ikke

er typegodkendt. Medlemsstaterne skal gensidigt anerkende tilladelser til praktisk

afprøvning, som tildeles af en medlemsstat.

Førere og transportvirksomheder, der deltager i en praktisk afprøvning, skal opfylde

kravene i forordning (EF) nr. 561/2006. Førerne skal følge proceduren i artikel 31,

stk. 2, med henblik på at dokumentere overholdelsen.

Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter for at fastsætte procedurer for

udførelsen af praktisk afprøvning og de formularer, der skal benyttes for at overvåge

denne praktiske afprøvning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i

overensstemmelse med rådgivningsproceduren i artikel 40, stk. 2.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KAPITEL IV

Installering og kontrol

Artikel 17

Installering og reparation

Installering og reparationer af kontrolapparatet må kun foretages af installatører eller

værksteder, som er autoriseret hertil af medlemsstaternes kompetente myndigheder i

overensstemmelse med artikel 19.

Installatører eller værksteder skal plombere kontrolapparatet efter at have verificeret,

at det fungerer korrekt, bl.a. at ingen manipulerende anordninger kan forvanske eller

ændre de registrerede data.

Den autoriserede installatør eller det autoriserede værksted forsyner de gennemførte

plomberinger med et særligt mærke og indlæser desuden for de kontrolapparater, der

er omhandlet i bilag I B, de elektroniske sikkerhedsdata, som gør det muligt at

kontrollere deres rigtighed. Hver medlemsstats kompetente myndigheder fører en

fortegnelse over de anvendte mærker og elektroniske sikkerhedsdata samt udstedte

værksteds- og installatørautorisationskort.

Den installationsplade, som er påsat i overensstemmelse med bilag I og I B, er bevis

for, at installeringen af kontrolapparatet er sket i overensstemmelse med denne

forordnings forskrifter.

Enhver plombering må kun fjernes af de i stk. 1 omtalte installatører eller

værksteder, som er autoriseret hertil af de kompetente myndigheder, eller af

kontrolmedarbejdere, eller under de vilkår, der er beskrevet i bilag I, afsnit V, punkt

4, eller bilag I B, afsnit V, punkt 3, til denne forordning.

Artikel 18

Kontrol af kontrolapparatet

Kontrolapparatet underkastes regelmæssig kontrol på autoriserede værksteder. Rutinekontrol

gennemføres mindst hvert andet år.

Værksteder skal udarbejde en kontrolrapport i de tilfælde, hvor uregelmæssigheder i

kontrolapparatets funktion måtte afhjælpes, uanset om dette følger af en periodisk kontrol

eller foretages på anmodning af den nationale kompetente myndighed. Værksteder fører en

fortegnelse over alle udarbejdede kontrolrapporter.

Værkstederne skal opbevare kontrolrapporter i mindst to år efter det tidspunkt, hvor rapporten

blev udfærdiget. Når den kompetente myndighed anmoder derom, skal værksteder stille

rapporter over udførte kontroller og kalibreringer i denne periode til rådighed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 19

Autorisation af installatører og værksteder

Medlemsstaterne autoriserer, kontrollerer regelmæssigt og certificerer de installatører

og værksteder, der må udføre installering, eftersyn, kontrol og reparation af

kontrolapparatet.

Medlemsstaterne skal sikre, at installatører og værksteder er kompetente og

pålidelige. De fastsætter og offentliggør til dette formål et sæt klare nationale

procedurer og sikrer, at følgende mindstekrav opfyldes:

personalet er oplært

det udstyr, som er nødvendigt for at udføre de relevante test og opgaver,

forefindes

installatører og værksteder opfylder vandelskravet.

Der foretages revision hos installatører og værksteder på følgende måde:

Autoriserede installatørers eller værksteders procedurer for håndtering af

kontrolapparatet revideres hvert år. Revisionen skal bl.a. målrettes mod de

trufne sikkerhedsforholdsregler og håndteringen af værkstedskort.

Der skal også foretages uanmeldte tekniske revisioner hos autoriserede

installatører eller værksteder for at kontrollere de udførte kalibreringer og

installeringer. Denne kontrol skal hvert år omfatte mindst 10 % af de

autoriserede værksteder.

Medlemsstaterne skal træffe egnede foranstaltninger for at forebygge interesse-

konflikter mellem installatører eller værksteder og vejtransportvirksomheder. Hvis en

transportvirksomhed også arbejder som autoriseret installatør eller værksted, må

virksomheden ikke installere og kalibrere kontrolapparater i egne køretøjer.

Medlemsstaternes kompetente myndigheder meddeler Kommissionen fortegnelsen

over autoriserede installatører og værksteder samt de kort, der er udstedt til disse, og

en kopi af de relevante mærker og nødvendige oplysninger vedrørende de anvendte

elektroniske sikkerhedsdata. Kommissionen skal offentliggøre fortegnelsen over

udpegede autoriserede installatører og værksteder på sit websted.

Medlemsstaterne kan midlertidigt eller definitivt tilbagekalde autorisationen fra

installatører og værksteder, som ikke opfylder deres forpligtelser i medfør af denne

forordning.

Artikel 20

Værkstedskort

Værkstedskort kan have administrativ gyldighed i højst et år.

Hvis et værkstedskort skal fornys, eller det beskadiges, bliver uanvendeligt,

bortkommer eller stjæles, udsteder myndigheden et erstatningskort senest fem

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

arbejdsdage efter at have modtaget en udførligt begrundet anmodning herom. Den

kortudstedende myndighed fører en fortegnelse over bortkomne, stjålne og defekte

kort.

Hvis en medlemsstat tilbagekalder autorisationen fra installatører og værksteder, jf.

artikel 19, tilbagekalder den også de værkstedskort, der er udstedt til disse.

Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at forebygge

forfalskning af de værkstedskort, der udstedes til autoriserede installatører og

værksteder.

KAPITEL V

Førerkort

Artikel 21

Udstedelse af førerkort

Førerkort skal udstedes på førerens anmodning af den kompetente myndighed i den

medlemsstat, hvor føreren har sin sædvanlige bopæl. Det skal udstedes senest en

måned efter, at den kompetente myndighed har modtaget anmodningen.

I denne artikel forstås ved "sædvanlig bopæl" det sted, hvor en person sædvanligvis

bor, det vil sige mindst 185 dage pr. kalenderår, på grund af et privat og

erhvervsmæssigt tilhørsforhold eller — hvis der er tale om en person uden

erhvervsmæssigt tilhørsforhold — på grund af et privat tilhørsforhold med snævre

bånd mellem personen og det sted, hvor vedkommende bor; en person, som har

erhvervsmæssigt og privat tilhørsforhold til forskellige steder, og som derfor er

nødsaget til skiftevis at tage ophold på forskellige steder i to eller flere

medlemsstater, anses dog for at have sædvanlig bopæl på stedet for det private

tilhørsforhold på betingelse af, at den pågældende regelmæssigt vender tilbage hertil.

Denne sidste betingelse kræves ikke opfyldt, når den pågældende opholder sig i en

medlemsstat med henblik på at udføre en arbejdsopgave af bestemt varighed.

Førerne forelægger bevis for deres sædvanlige bopæl ved ethvert egnet middel,

navnlig identitetskort eller ethvert andet gyldigt dokument. Såfremt de kompetente

myndigheder i den medlemsstat, hvor førerkortet er udstedt, nærer tvivl om

gyldigheden af en erklæring om sædvanlig bopæl, eller hvis de ønsker visse

specifikke kontrolforanstaltninger, kan de kræve yderligere oplysninger eller beviser.

De kompetente myndigheder i den udstedende medlemsstat skal træffe egnede

foranstaltninger for at sikre sig, at ansøgeren ikke i forvejen besidder et gyldigt

førerkort, og de skal forsyne førerkortet med førerens personoplysninger i

overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I B.

Af hensyn til administrationen må førerkortet højst være gyldigt i fem år.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Et gyldigt førerkort må ikke tilbagekaldes eller inddrages, medmindre en

medlemsstats kompetente myndighed konstaterer, at kortet er blevet forfalsket, at

føreren anvender et kort, som han ikke er indehaver af, eller at kortet er udstedt på

grundlag af urigtige oplysninger og/eller forfalskede dokumenter. Hvis en anden

medlemsstat end den, der har udstedt kortet, tilbagekalder eller inddrager det, sender

den pågældende medlemsstat kortet tilbage til myndighederne i den udstedende

medlemsstat og meddeler grunden til denne tilbagesendelse.

Førerkort udstedes kun til ansøgere, der er omfattet af bestemmelserne i

forordning (EF) nr. 561/2006.

Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at forebygge

forfalskning af førerkort.

Artikel 22

Anvendelse af førerkort

Førerkortet er personligt.

En fører må ikke besidde mere end ét gyldigt førerkort og må kun bruge sit eget

personlige førerkort. En fører må ikke benytte et førerkort, som er beskadiget eller

udløbet.

Artikel 23

Fornyelse af førerkort

Når førerne ønsker at forny deres førerkort, skal de indsende anmodning herom til de

kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor de har deres sædvanlige bopæl,

senest femten arbejdsdage inden kortet udløber.

Hvis myndighederne i den medlemsstat, hvor føreren har sin sædvanlige bopæl, skal

forny et førerkort, som er udstedt af en anden medlemsstats myndigheder, underretter

førstnævnte myndigheder de myndigheder, der udstedte det gamle kort, om grunden

til fornyelsen.

Hvis der indgives anmodning om fornyelse af et kort, der er ved at udløbe, udsteder

den kompetente myndighed et nyt kort inden udløbsdatoen, såfremt anmodningen

herom er blevet indsendt inden for den i stk. 1 fastsatte frist.

Artikel 24

Stjålne, bortkomne og beskadigede førerkort

Den udstedende myndighed fører register over udstedte, stjålne, bortkomne og

beskadigede førerkort i en periode svarende til mindst deres gyldighed.

Hvis et førerkort beskadiges eller bliver uanvendeligt, sender føreren kortet tilbage til

den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor han har sin sædvanlige bopæl.

Tyveri af førerkort skal behørigt anmeldes til de kompetente myndigheder i den

medlemsstat, hvor tyveriet fandt sted.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bortkomst af et førerkort skal anmeldes behørigt til de kompetente myndigheder i

den udstedende medlemsstat samt til de kompetente myndigheder i den medlemsstat,

hvor føreren har sin sædvanlige bopæl, medmindre det er den samme myndighed.

Hvis førerkortet beskadiges, bliver uanvendeligt, bortkommer eller stjæles, skal

førerne inden for en frist på syv kalenderdage anmode de kompetente myndigheder i

den medlemsstat, hvor de har deres sædvanlige bopæl, om et nyt kort. Disse

myndigheder skal udstede et erstatningskort senest fem arbejdsdage efter at have

modtaget en udførligt begrundet anmodning herom.

Under de i stk. 4 nævnte omstændigheder kan føreren køre uden førerkort i højst 15

kalenderdage, eller længere hvis det er nødvendigt for at føre køretøjet tilbage til dets

hjemsted, såfremt han kan godtgøre, at det er umuligt for ham at forevise eller

anvende sit kort i denne periode.

Artikel 25

Gensidig anerkendelse og ombytning af førerkort

Medlemsstaterne anerkender gensidigt de førerkort, de udsteder.

Når indehaveren af et gyldigt førerkort, der er udstedt af en medlemsstat, flytter sin

sædvanlige bopæl til en anden medlemsstat, kan den pågældende anmode om at få sit

kort ombyttet med et tilsvarende førerkort. Den medlemsstat, der foretager

ombytningen, undersøger, om det forelagte kort fortsat er gyldigt.

De medlemsstater, der foretager ombytning, sender det gamle kort tilbage til

myndighederne i den medlemsstat, der har udstedt det, og meddeler grunden til

denne tilbagesendelse.

Når en medlemsstat erstatter eller ombytter et førerkort, registreres denne erstatning

eller ombytning samt alle efterfølgende erstatninger eller ombytninger i denne

medlemsstat.

Artikel 26

Elektronisk udveksling af oplysninger om førerkort

For at sikre, at en ansøger ikke allerede besidder et gyldigt førerkort som omhandlet i

artikel 21, stk. 4, fører medlemsstaterne nationale elektroniske registre med følgende

oplysninger om førerkort i en periode, som mindst svarer til deres administrative

gyldighedsperiode:

–

førerens fornavn og efternavn

førerens fødselsdato og fødested

førekortets nummer og udstedelsesland (hvis dette er relevant)

førerkortets status.

Kommissionen og medlemsstaterne skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at

sikre, at de elektroniske registre er sammenkoblede og tilgængelige i hele Unionen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I forbindelse med udstedelse, fornyelse eller erstatning af et førerkort verificerer

medlemsstaterne med elektronisk udveksling af data, at føreren ikke allerede

besidder et andet gyldigt førerkort. Dataudvekslingen skal begrænses til de data, som

er nødvendige til denne verifikation.

Kontrolmedarbejdere kan få adgang til det elektroniske register for at kontrollere et

førerkorts status.

Kommissionen skal vedtage gennemførelsesretsakter for at fastsætte fælles

procedurer og specifikationer, som er nødvendige for udvekslingen, jf. stk. 2,

herunder dataudvekslingsformatet, de tekniske procedurer for elektronisk søgning i

de nationale elektroniske registre, adgangsprocedurer og sikkerhedsmekanismer.

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 40,

stk. 3.

Artikel 27

Integrering af førerkort i kørekort

Førerkort skal udstedes i overensstemmelse med bestemmelserne i dette kapitel indtil den

18. januar 2018. Med virkning fra den 19. januar 2018 skal førerkort inkorporeres i kørekort

og udstedes, fornys, ombyttes og erstattes efter bestemmelserne i direktiv 2006/126/EF.

KAPITEL VI

Brugsforskrifter

Artikel 28

Korrekt brug af kontrolapparat

Transportvirksomheden, køretøjets ejer og førerne skal sørge for, at kontrolapparatet

fungerer rigtigt og anvendes korrekt, og det samme gælder for førerkortet, hvis

føreren skal føre et køretøj med et kontrolapparat som omhandlet i bilag I B.

Det er forbudt at forfalske, skjule, fjerne eller ødelægge optegnelserne på

diagramarket, de data, der er oplagret i kontrolapparatets eller førerkortets datalager,

samt de udskrifter fra kontrolapparatet, der er omhandlet i bilag I B. Det er også

forbudt at manipulere med kontrolapparatet, diagramarket eller førerkortet, således at

de registrerede og/eller udskrevne data forfalskes, fjernes eller ødelægges. Der må

ikke i køretøjet findes indretninger, som kan anvendes til dette formål.

Køretøjer må ikke have mere end et sæt af kontrolapparater monteret, undtagen når

der er tale om praktisk afprøvning som nævnt i artikel 16.

Medlemsstaterne skal forbyde fremstilling, distribution, annoncering og/eller salg af

genstande, der er konstrueret og/eller beregnet til at manipulere kontrolapparatet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 29

Virksomhedens ansvar

Transportvirksomheden udleverer til førerne af køretøjer, som er udstyret med et

kontrolapparat som omhandlet i bilag I, et tilstrækkeligt antal diagramark, idet der

tages hensyn til disse diagramarks individuelle karakter, tjenestens varighed og

behovet for at erstatte eventuelt beskadigede diagramark eller diagramark, der er

inddraget af en bemyndiget tilsynsmyndighed. Transportvirksomheden må til førerne

kun udlevere diagramark, som svarer til en godkendt model, og som kan anvendes i

det apparat, der er installeret i køretøjet.

Hvis køretøjet er udstyret med et kontrolapparat som omhandlet i bilag I B, sørger

transportvirksomheden og føreren under hensyn til tjenestens varighed for, at den i

bilag I B omhandlede udskrift kan foretages korrekt i tilfælde af kontrol.

Transportvirksomheden skal opbevare diagramark og udskrifter, når der er lavet

udskrifter for at efterkomme artikel 31, i kronologisk orden og i læselig form i

mindst et år efter anvendelsen og skal give de berørte førere en kopi, såfremt de

ønsker det. Transportvirksomheden skal også give kopier af data, der er overført fra

førerkortet, til de berørte førere, som anmoder herom, samt udskrifter af disse kopier.

Diagramarkene, udskrifterne og de overførte data skal på forlangende forevises for

eller udleveres til en dertil bemyndiget person.

En transportvirksomhed holdes ansvarlig for overtrædelser af denne forordning

begået af virksomhedens førere. Uden at dette indskrænker medlemsstaternes ret til

at drage transportvirksomhederne til ansvar i fuldt omfang, kan medlemsstaterne tage

hensyn til eventuelle beviser for, at transportvirksomheden ikke med rimelighed kan

holdes ansvarlig for den begåede overtrædelse.

Artikel 30

Anvendelse af førerkort og diagramark

Førerne skal anvende diagramarkene eller førerkortene hver dag, de kører, fra det

øjeblik de overtager køretøjet. Diagramarket eller førerkortet udskiftes først ved

afslutningen af den daglige arbejdsperiode, medmindre det er tilladt at udskifte det på

andre tidspunkter. Intet diagramark eller førerkort må anvendes ud over det tidsrum,

det gælder for.

Førerne skal på passende måde beskytte diagramark og førerkort og må ikke anvende

tilsmudsede eller beskadigede ark eller kort.

Når en fører har forladt køretøjet og derfor er ude af stand til at betjene det på selve

køretøjet monterede kontrolapparat, skal de i stk. 5, litra b), nr. ii) og iii), nævnte

tidsrum:

hvis køretøjet har et kontrolapparat som omhandlet i bilag I monteret, noteres

på diagramarket ved hjælp af håndskrevne angivelser, automatiske optegnelser

eller på anden vis, således at de er let læselige, og uden at arket tilsmudses,

eller

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

hvis køretøjet har et kontrolapparat som omhandlet i bilag I B monteret,

indlæses på førerkortet ved hjælp af apparatets manuelle indlæsningsmulighed.

I forbindelse med kontrollen betragtes perioder, for hvilke der ikke er registreret

aktiviteter, som hviletid eller pause. Førere har ikke pligt til at registrere daglige og

ugentlige hviletider, når de har forladt køretøjet.

Når der er mere end en fører i et køretøj, der har et kontrolapparat som omhandlet i

bilag I B monteret, sørger hver fører for, at dennes førerkort anbringes det rigtige

sted i kontrolapparatet.

Når et køretøj, der har et kontrolapparat som omhandlet i bilag I B monteret, føres af

flere personer, foretager førerne de nødvendige udskiftninger af diagramarkene,

således at de i afsnit II, litra a), b) og c), i bilag I omhandlede oplysninger optegnes

på diagramarket for den fører, der til enhver tid fører køretøjet.

Førerne skal:

sørge for, at den tid, der registreres på arket, stemmer overens med den

officielle tid i det land, hvor køretøjet er registreret

betjene kontrolapparatets indstillingsanordning på en sådan måde, at følgende

tider optegnes særskilt og klart:

ii)

under tegnet

: køretid

under tegnet

: "andet arbejde": en anden aktivitet end kørsel, som

defineret i artikel 3, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2002/15/EF

, herunder alt arbejde udført for den samme eller en anden

arbejdsgiver inden for eller uden for transportsektoren

under tegnet

: "rådighedstid": som defineret i artikel 3, litra b), i

direktiv 2002/15/EF

under tegnet

: pauser eller hvileperiode.

iii)

iv)

Hver fører skal anføre følgende oplysninger på diagramarket:

ved begyndelsen af arkets benyttelse: førerens efternavn og fornavn

ved begyndelsen og slutningen af arkets benyttelse: tidspunkt og sted

registreringsnummer på det køretøj, som er anvist føreren, til den første tur, der

er noteret på arket, og derefter i rækkefølge, såfremt der skiftes køretøj under

benyttelsen af diagramarket

kilometertællerens stand

EFT L 80 af 23.3.2002, s. 35.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ii)

iii)

inden den første tur, der er noteret på arket

ved slutningen af den sidste tur, der er noteret på arket

hvis der skiftes køretøj i løbet af arbejdsdagen (det foregående køretøjs

tæller og det nye køretøjs tæller)

i givet fald det tidspunkt, hvor der blev skiftet køretøj.

Føreren skal i kontrolapparat som omhandlet i bilag I B indlæse nationalitetsmærket

for de lande, hvori den daglige arbejdsperiode blev påbegyndt og afsluttet. En

medlemsstat kan imidlertid pålægge førerne af køretøjer, der udfører

indlandstransport på landets område, ud over landets nationalitetsmærke at tilføje

mere detaljerede geografiske betegnelser, hvis medlemsstaten inden den 1. april 1998

har underrettet Kommissionen herom.

Førerne pålægges ikke at indlæse disse oplysninger, hvis kontrolapparatet automatisk

registrerer positionsdata i overensstemmelse med artikel 4.

Artikel 31

Beskadigede førerkort eller diagramark

Beskadiges et diagramark eller et førerkort, som indeholder optegnelser, opbevarer

førerne det beskadigede diagramark eller førerkort sammen med det reserveark, som

erstatter det beskadigede ark.

Hvis førerkortet beskadiges, bliver uanvendeligt, bortkommer eller stjæles, skal

førerne:

ved kørslens begyndelse udskrive oplysningerne om det køretøj, han fører, og

på udskriften anføre:

ii)

oplysninger, der gør det muligt at identificere ham (navn, nummer på

førerkort eller kørekort), samt egen underskrift

perioderne, som omhandlet i artikel 30, stk. 5, litra b), nr. ii), iii) og iv)

ved kørslens afslutning udskrive oplysningerne om de perioder, som

kontrolapparatet har registreret, anføre eventuelle perioder med andet arbejde,

rådighedstid og hvil efter den udskrift, der blev lavet ved kørslens begyndelse,

når de ikke er registreret af kontrolapparatet, og anføre oplysninger på dette

dokument, som gør det muligt at identificere ham (navn, nummer på førerkort

eller kørekort), samt egen underskrift.

Artikel 32

Registreringer, som føreren skal medbringe

Føreren af et køretøj, som har et kontrolapparat som omhandlet i bilag I monteret,

skal på tilsynsmyndighedernes forlangende kunne forevise:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ii)

iii)

diagramarkene for den pågældende dag og de diagramark, han har brugt de

forudgående 28 dage

førerkortet, hvis han er indehaver af et sådant, og

alle manuelle registreringer og udskrifter, der er foretaget den pågældende dag

og de forudgående 28 dage, som krævet i medfør af nærværende forordning og

forordning (EF) nr. 561/2006.

Føreren af et køretøj, som har et kontrolapparat som omhandlet i bilag I B monteret,

skal på tilsynsmyndighedernes forlangende kunne forevise:

ii)

sit førerkort

alle manuelle registreringer og udskrifter, der er foretaget den pågældende dag

og de forudgående 28 dage, som krævet i medfør af nærværende forordning og

forordning (EF) nr. 561/2006

diagramarkene for den samme periode som den, der er nævnt i nr. ii), hvis han i

denne periode har ført et køretøj, som har et kontrolapparat som omhandlet i

bilag I monteret.

iii)

En dertil bemyndiget person kan kontrollere overholdelsen af forordning (EF) nr.

561/2006 ved at analysere diagramarkene og de viste eller udskrevne data, som er

registreret af kontrolapparatet eller førerkortet, eller, hvis dette ikke er muligt, ved at

analysere ethvert andet dokument, der begrunder manglende overholdelse af en

bestemmelse, jf. nærværende forordnings artikel 24, stk. 2 og artikel 33, stk. 2.

Artikel 33

Procedure i tilfælde af funktionsfejl i kontrolapparatet

Opstår der driftsforstyrrelse, eller fungerer kontrolapparatet mangelfuldt, skal

transportvirksomheden, så snart omstændighederne tillader det, lade det reparere af

en autoriseret installatør eller et autoriseret værksted.

Kan tilbagekomst til virksomhedens hjemsted først ske mere end en uge efter den

dag, på hvilken forstyrrelsen indtrådte, eller hvor den mangelfulde funktion blev

konstateret, skal reparationen foretages undervejs.

Medlemsstaterne kan inden for rammerne af artikel 37 bestemme, at de kompetente

myndigheder kan forbyde anvendelse af køretøjet, hvis en driftsforstyrrelse eller en

mangelfuld funktion ikke er afhjulpet i henhold til første og andet afsnit.

Udviser kontrolapparatet en driftsforstyrrelse eller mangelfuld funktion, skal førerne

nedfælde data, der gør det muligt at udpege føreren (navn, førerkort- eller

kørekortnummer) og sin underskrift samt oplysninger om de forskellige tidsperioder,

såfremt kontrolapparatet ikke længere registrerer eller udskriver disse korrekt:

på diagramarket eller diagramarkene eller

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

på et midlertidigt ark, der vedlægges diagramarket eller opbevares sammen

med førerkortet.

KAPITEL VII

Databeskyttelse, håndhævelse og sanktioner

Artikel 34

Beskyttelse af personoplysninger

Medlemsstaterne skal sørge for, at behandlingen af personoplysninger i forbindelse

med denne forordning udføres i henhold til direktiv 95/46/EF og 2002/58/EF og

under tilsyn af den i artikel 28 i direktiv 95/46/EF omhandlede offentlige,

uafhængige myndighed i medlemsstaten.

Medlemsstaterne skal bl.a. sørge for at beskytte personoplysninger i forbindelse med:

–

anvendelsen af et globalt satellitnavigationssystem til registrering af

positionsdata som omhandlet i artikel 4

anvendelsen af fjernkommunikation til kontrolformål som omhandlet i artikel 5

anvendelsen af kontrolapparater med en harmoniseret grænseflade som

omhandlet i artikel 6

den elektroniske udveksling af oplysninger om førerkort som omhandlet i

artikel 26

transportvirksomheders opbevaring af optegnelser som omhandlet i artikel 29.

Kontrolapparatet som omhandlet i bilag I B skal udformes således, at privatlivets

fred sikres. Der må kun behandles data, som er strengt nødvendige for behandlingens

formål.

Køretøjernes ejere og/eller transportvirksomheder skal i givet fald opfylde de

relevante bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger.

Artikel 35

Oplæring af kontrolmedarbejdere

Medlemsstaterne skal sørge for, at kontrolmedarbejdere får en passende oplæring i at

analysere de registrerede data og kontrollere kontrolapparatet.

Medlemsstaterne skal oplyse Kommissionen om kravene til deres kontrolmedarbej-

deres oplæring senest [6 måneder efter datoen for denne forordnings anvendelse].

Kommissionen skal vedtage afgørelser om de metoder, der benyttes til

grunduddannelse og efteruddannelse af kontrolmedarbejdere, herunder om teknikker

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

med henblik på at målrette kontrol og afsløre manipulerende indretninger og svig.

Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med rådgivnings-

proceduren i artikel 40, stk. 2.

Artikel 36

Gensidig bistand

Medlemsstaterne yder hinanden bistand til forordningens gennemførelse og kontrollen

dermed.

Inden for rammerne af denne gensidige bistand skal medlemsstaternes kompetente

myndigheder bl.a. regelmæssigt tilsende hinanden alle tilgængelige oplysninger om

overtrædelser af denne forordning i henseende til installatører og værksteder samt eventuelle

sanktioner, som pålægges for disse overtrædelser.

Artikel 37

Sanktioner

Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne

forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de gennemføres.

Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen, have en

afskrækkende virkning og må ikke medføre forskelsbehandling. Dette kan omfatte

ophævelse af autorisation og tilbagekaldelse af værkstedskortet for værksteder, som

har overtrådt denne forordnings bestemmelser.

Der må for samme overtrædelse af denne forordning ikke pålægges mere end én

sanktion eller indledes mere end én retsforfølgning.

Medlemsstaternes sanktioner for meget alvorlige overtrædelser, jf. direktiv

2009/5/EF, skal tilhøre medlemsstatens højeste sanktionskategori for overtrædelser

af lovgivningen for vejtransport.

Medlemsstaterne

meddeler

Kommissionen

disse

foranstaltninger

sanktionsbestemmelser inden den [datoen for denne forordnings anvendelse]. De skal

oplyse Kommissionen om eventuelle efterfølgende ændringer af disse

foranstaltninger.

KAPITEL VIII

Afsluttende bestemmelser

Artikel 38

Tilpasning til den tekniske udvikling

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse

med artikel 39 med henblik på tilpasning af bilag I, I B og II til den tekniske udvikling.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 39

Udøvelse af delegerede beføjelser

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de

betingelser, der er fastlagt i denne artikel.

Delegationen af beføjelser i artikel 4, 5, 6 og 38 sker for en ubestemt periode fra

[denne forordnings ikrafttrædelsesdato].

Den i artikel 4, 5, 6 og 38 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid

tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse

bringer den delegation af beføjelser, der er angivet i afgørelsen, til ophør. Den har

virkning fra dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller en

senere dato, der præciseres i afgørelsen. Den har ingen betydning for gyldigheden af

de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft.

Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-

Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

En delegeret retsakt, der vedtages efter artikel 4, 5, 6 og 38, træder kun i kraft, hvis

hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden 2 måneder fra

meddelelsen af retsakten til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-

Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret

Kommissionen om, at de ikke vil gøre indsigelse. På foranledning af Europa-

Parlamentet eller Rådet forlænges denne periode med [to måneder].

Artikel 40

Udvalg

Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg i betydningen i

forordning (EU) nr. 182/2011.

Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011

anvendelse.

Når udvalgets udtalelse skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes denne

procedure uden resultat, når udvalgets formandskab inden for fristen for afgivelse af

udtalelsen beslutter dette, eller hvis et simpelt flertal af udvalgets medlemmer

anmoder herom.

Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011

anvendelse.

Når udvalgets udtalelse skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes denne

procedure uden resultat, når udvalgets formandskab inden for fristen for afgivelse af

udtalelsen beslutter dette, eller hvis et simpelt flertal af udvalgets medlemmer

anmoder herom.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 41

Fartskriverforum

Der oprettes et fartskriverforum for at fremme dialogen om tekniske spørgsmål

vedrørende kontrolapparatet blandt medlemsstaternes eksperter og eksperter fra

tredjelande, som anvender kontrolapparatet i medfør af den europæiske

overenskomst om arbejde, der udføres af det kørende personale i international

vejtransport (AETR).

Medlemsstaterne skal udnævne en ekspert til fartskriverforummet.

Fartskriverforummet skal være åbent for deltagelse af eksperter fra interesserede

tredjelande, der er kontraherende parter i AETR-overenskomsten.

Interessenter, repræsentanter for køretøjsfabrikanter, fartskriverfabrikanter og

arbejdsmarkedets parter skal opfordres til at deltage i fartskriverforummet.

Fartskriverforummet vedtager selv sin forretningsorden.

Fartskriverforummet mødes mindst en gang om året.

Artikel 42

Meddelelse af nationale foranstaltninger

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale love og administrative

bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af denne forordning, senest 30

dage efter vedtagelsen deraf og første gang senest [12 måneder efter denne forordnings

ikrafttrædelsesdato].

2) I bilag I til forordning (EØF) nr. 3821/85 foretages følgende ændringer:

I kapitel I, definitioner, udgår litra b)

i kapitel III, litra c), punkt 4.1, ændres henvisningen til "artikel 15, stk. 3, andet led,

litra b), c) og d), i forordningen" til "artikel 30, stk. 5, andet led, litra b), c) og d), i

forordningen"

i kapitel III, litra c), punkt 4.2, ændres henvisningen til "artikel 15 i forordningen" til

"artikel 30 i forordningen"

i kapitel IV, litra a), punkt 1, tredje underafsnit, ændres henvisningen til "artikel 15,

stk. 5, i forordningen" til "artikel 30, stk. 6, i forordningen".

3) I bilag I B til forordning (EØF) nr. 3821/85 foretages følgende ændringer:

I kapitel I, definitioner, udgår litra l), o), t), y), ee), kk), oo) og qq)

Kapitel VI ændres således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

i første afsnit ændres henvisningen til "artikel 12, stk. 5, i forordning (EØF) nr.

3821/85 senest ændret ved forordning (EF) nr. 2135/98" til "artikel 24, stk. 5, i

forordning (EØF) nr. 3821/85"

1. Autorisering af installatører eller værksteder udgår

i kapitel VIII, punkt 271, ændres henvisningen til "artikel 5 i denne forordning" til

"artikel 8 i denne forordning".

Artikel 2

I forordning (EF) nr. 561/2006 foretages følgende ændringer:

Afstanden "50 km" som omhandlet i artikel 13, stk. 1, litra d), f) og p), ændres til "100 km".

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i

Den Europæiske Unions

Tidende.

Den anvendes med virkning fra [et år efter ikrafttrædelsen].

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådets vegne

Formand