Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2011-12
KOM (2011) 0888 Bilag 3
Offentligt
1105314_0001.png
A/S Sæby Fiske-Industri
Gyldendalsvej 2-4
9300 Sæby
Tel: +45 98461066
Fax: +45 98464511
www.saeby.com
Danmarks Pelagiske Producentorganisation
Postbox 104, Nordsøen Forskerpark, 9850
Hirtshals
Tlf.: 98 94 42 39
E-mail:
[email protected]
www.pelagisk.dk
Europaudvalget
Hirtshals, 18. april 2012
Vedr. foretræde for Europaudvalget den 20. april 2012: EU-Kommissionens forslag om foranstaltninger
over for lande, der tillader ikke-bæredygtigt fiskeri, med henblik på at sikre en bæredygtig forvaltning af
fiskebestandene
Danmarks Pelagiske Producentorganisation, der repræsenterer hovedparten af de danske makrelfiskere og
Sæby Fiske-Industri, en af Europas største fiskeforarbejdningsvirksomheder har sammen bedt om
foretræde for Europaudvalget i forbindelse med EU-Kommissionens forslag om foranstaltninger over for
lande, der tillader ikke-bæredygtigt fiskeri, med henblik på at sikre en bæredygtig forvaltning af
fiskebestandene.
Baggrunden er, at den danske regering i strid med erhvervets og WWFs anbefalinger, egne
bæredygtighedsprincipper og internationale forpligtende målsætninger har indstillet at Danmark undlader
at støtte et generelt EU-sanktionsinstrument til forsvar for bæredygtig forvaltning af fiskebestande.
I modsætning til den danske regering, betragter vi forslaget som væsentligt og afgørende skridt i
anerkendelsen af fiskebestande som elementære naturressourcer, der skal beskyttes og udnyttes
bæredygtigt i henhold til internationale aftaler og videnskabelig rådgivning. I overensstemmelse med EU
Kommissionen, Europa Parlamentet og internationale NGOer finder, vi at effektive sanktioner er et
fundamentalt element i bestræbelserne på at etablere effektiv rettighedsbaseret fiskeriforvaltning og
undgå den ”tragedy of the commons” som har kendetegnet udnyttelsen af fiskeres sourcer igennem
århundreder.
1
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1105314_0002.png
Medlemmerne af Danmarks Pelagiske Producentorganisation driver bæredygtigt fiskeri på bestande hvor
også 3. lande er aktive. Mens EU's fartøjer er underlagt omfattende regelværk, overvågning, registrering og
rigid kontrol er forholdene ofte anderledes og mindre restriktive for 3. landes fartøjer. Denne situation
skaber ulige vilkår i det praktiske fiskeri og på markedet for fisk, men ikke mindst skaber den en forøget
risiko for at bestandene overudnyttes og på sigt lider ugenoprettelig skade. Derfor har Danmarks Pelagiske
Producentorganisation, sammen med kolleger i resten af EU længe arbejdet for at få indført generelle
foranstaltninger, som kan medvirke til at sikre danske fiskeres basale rettigheder, værne om bæredygtigt
forvaltede fælles bestande og sikre, at nogle få ikke kan ødelægge fiskeri, økonomi og økosystem for de
mange.
Makrel
Med en førstehåndsværdi på mere end 400 mio. kr. er makrelfiskeriet det mest værdifulde
enkeltartsfiskeri for Danmark. I alt 13 forskellige lande deltager i makrelfiskeriet i Nordatlanten. Frem til
2009 var 12 af disse landes skånsomme fiskerier omfattet af en international langsigtet forvaltningsplan,
som ifølge ICES (Det Internationale Havundersøgelsesråd) bl.a. resulterede i, at bestandens gydebiomasse
voksede fra omkring 1,7 mio. tons. i 2003 til ca. 3 mio. tons i 2009 og som understøttede, at danske fiskere
og danske makrelprodukter som nogle af de første i Europa kunne opnå fuld MSC
bæredygtighedscertificering.
Det er dette ansvarlige, certificerede og langsigtede internationale forvaltningssamarbejde som Island og
Færøerne, med omfattende overlagt og strategisk nedfiskning har valgt at sætte over styr, med betydelige
økonomiske konsekvenser for EU's og norske fiskere og potentielt katastrofale konsekvenser for
makrelbestanden.
A/S Sæby Fiske-Industri er en af Europas største producenter af fiskekonserves. Hvert år producerer de
knap 200 fuldtidsansatte på fabrikken i Nordjylland ca. 100 millioner dåser med MSC-mærket makrel, som
eksporteres til hele Verden. På grund af Islandsk og Færøsk overfiskeri kan makrelbestanden fra 2012 ikke
længere understøtte MSC certificeringen. Konsekvenserne for Sæby Fiske-Industri og for Nordjylland, er på
kort sigt at markedet for bæredygtig makrel kollapser og afgørende eksportindtægter udebliver. På
længere sigt kan det vedvarende overfiskeri betyde, at makrelbestanden kollapser, og at
ressourcegrundlaget for produktionen i Sæby forsvinder.
På forhandlingsbordet under Kyststatsmødet i Reykjavik i februar 2012 lå en forvaltningsaftale, som ville
sikre Island og Færøerne en tredobling af deres samlede makrelkvote og merindtægter på omkring 1. mia.
kr. om året. Alligevel valget begge parter at forlade forhandlingerne og i stedet fastsætte autonome kvoter
svarende til 50% af den samlede videnskabelige anbefaling for hele Nordatlanten - ude af proportion med
hvad, der er biologisk forsvarligt. Det var 12 gang i træk, at Island og Færøerne forlod forhandlingsbordet
uden at ville medvirke i en aftale om ansvarlig forvaltning af makrelbestanden.
For både medlemmerne af Danmarks Pelagiske Producentorganisation og for Sæby Fiske-Industri er
bæredygtig fiskeriforvaltning den altoverskyggende forudsætning for rentabel drift og stabil indtjening
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1105314_0003.png
både på kort og langt sigt. Derfor støtter vi indførelsen af et generelt EU-sanktionsinstrument til forsvar for
bæredygtig forvaltning af fiskebestande.
I den konkrete sag om makrel i Nordatlanten vurderer vi, at der skal sikres en holdbar og langsigtet løsning
hurtigst muligt – og at truslen om handelssanktioner er et afgørende værktøj til at skabe bevægelse i
forhandlingerne og genskabe ansvarligheden hos to ud af 13 parter.
Danmarks Pelagiske Producentorganisation og Sæby Fiske-Industri opfordrer Europaudvalget til ikke at
støtte regerings indstilling om ikke at støtte forslaget og dermed:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
modarbejde bæredygtig fiskeriforvaltning i og udenfor EU
holde hånden over og føre sag for lande, der tillader ikke bæredygtigt fiskeri
tilsidesætte konsensusanbefalinger fra fiskerierhverv, forarbejdningsindustri og NGOer om
anvendelse af sanktioner i forsvaret for bæredygtigt fiskeri
åbenlyst at forskelsbehandle danske fiskere i syd og danske fiskere i nord
medvirke til betydelige økonomiske tab i danske fiskerisektor, forarbejdningsindustri og
følgeerhverv
bevidst at forlænge konflikten vedrørende makrelforvaltningen i Nordatlanten og tilskynde til
nedfiskning af bestanden
erstatte anerkendt bæredygtighedsmærkning med blåstemplet organiseret overfiskeri
skabe international mistillid til den danske linje og retning i forhold til EU's fiskeripolitik
skabe øget usikkerhed om den interne fordeling af EU's makrelkvote
agere i direkte modstrid med principperne enstemmigt vedtaget af Folketinget i V 42 om
bæredygtig udvikling på fiskeriområdet
Som formand for EU, leder af Rigsfællesskabet og medlem af Norden har Danmark har et betydeligt og
særligt stort ansvar i arbejdet med at genoprette en ansvarlig forvaltning af makrelressourcen. Med
Regeringens indstilling fralægger Danmark sig dette ansvar, og helliger sig i stedet forsvaret af urimelige
krav fra Island og Færøerne.
Ligesom vores kollegaer i EU og Norge finder Danmarks Pelagiske Producentorganisation og Sæby Fiske-
Industri det ubegribeligt og uacceptabelt, at det danske rigsfællesskab anno 2012 – er eksponent for en
hidtil uset grad af uansvarlighed og hensynsløshed i international fiskeriforvaltning.
Med venlig hilsen
Danmarks Pelagiske Producentorganisation
Underdirektør
Esben Sverdrup – Jensen
Sæby Fiske-Industri A/S
Direktør
Henrik Mikkelsen
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1105314_0004.png
BAGGRUND:
Danmarks Pelagiske Producentorganisation
Danmarks Pelagiske Producentorganisation er interesseorganisation for de største
fiskefartøjer i den danske flåde. Fangsterne fra disse fartøjer havde i 2010 en samlet
landingsværdi på mere end 900 millioner kroner, svarende til ca. 30% af den
samlede omsætning i hele dansk fiskeri.
Medlemmerne driver først og fremmest fiskeri efter sild, makrel, men også tobis, blåhvilling, hestemakrel,
brisling, sperling og som noget nyt havgalt indgår i kvoteporteføljen. Tilsammen udgør fartøjernes fiskeri af
sild ca. 80% af det samlede danske sildefiskeri. For makrel er andelen knap 90% og for de øvrige arter
mellem 20% og 100%.
Medlemmerne har siden indførelsen af IOK i 2003 foretaget væsentlige investeringer i moderne
fiskefartøjer og i endnu højere grad kvoteandele, således at fiskeriet kan drives rentabelt, effektivt og
levere bæredygtige og certificerede råvarer af højeste kvalitet til dansk og international
forarbejdningsindustri
Resultatet af disse investeringer og effektiviseringer er, at den danske pelagiske flåde hører til bl.a. de mest
moderne, sikre og rentabel i Europa.
_______________________________________________________________________________________
A/S Sæby Fiske-Industri
Sæby Fiskeri-Industri er med en årlig produktion på ca. 100 mio. dåser europas
største producent af makrel på dåse. Virksomheden blev grundlagt på havnen
i Sæby i 1948. I 1985 flyttede produktionen til den nuværende fabrik på i alt
44.000 m2 . Fabrikken forarbejder udelukkende MSC certificeret makrel.
Sæby Fiske-Industri aftager årligt ca. 25-27.000 tons fersk og hel MSC certificeret makrel, hovedsageligt fra
danske fiskere. Ud over 400.000 MSC mærkede dåser om dagen, forædles biprodukter og afskær til
fiskeolie og dyrefoder.
Sæby Fiskeindustri havde i 2011 en omsætning på 475 mio. kr. Heraf stammer ca. 85% fra eksport til 15
lande. Det er særligt supermarkedskæder i Tyskland og UK, som udlandet, særligt UK og Tyskland
Makrelproduktionen i Sæby beskæftiger omkring 190 fuldtidsansatte, en større gruppe sæsonarbejdere og
ca. 40 årsværk i de lokale følgeerhverv.
4