PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2011-12
KOM (2011) 0889 Bilag 1
Offentligt

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS

EUROPAUDVALG

EU-Kommissionens grønbog ”Belysning i fremtiden – Hurtig udvikling af

innovative belysningsteknologier”

KOM(2011) 889 endelig

ENS: jnr: 3401/1001-4010

PEN/ANB

17. februar 2012

1. Resume

EU-Kommissionen har med KOM (2011) 889 af 15. december 2011 fremlagt

grønbogen ”Belysning i fremtiden – Hurtig udvikling af innovative belysnings-

teknologier”. Grønbogen er en del af flagskibsinitiativet ”En digital dagsorden

for Europa under Europa 2020 strategien. Grønbogen behandler den belys-

ningsteknologi, som betegnes faststofbelysning, som omfatter lysdioder (LED)

og organiske lysdioder (OLED). Lyskilder baseret på faststofteknologi er ifølge

Kommissionen blandt de mest energieffektive og fleksible belysningsformer,

hvis anvendelse kan føre til betydelige energi- og omkostningsmæssige bespa-

relser. Udbredt anvendelse af faststofbaseret belysning kan således være med

til at nå målet om 20% energieffektivisering af EU's energiforbrug i 2020 og re-

ducere EU’s klimapåvirkning. En forstærket europæisk indsats inden for udvik-

ling og anvendelse af faststofbelysning kan desuden bidrage til at forbedre den

europæiske industris konkurrenceevne og skabe vækst og arbejdspladser i Eu-

ropa. Grønbogen indeholder en række spørgsmål om muligheder og barrierer

for udbredelse af nye belysningsteknologier og er udsendt i høring af Kommis-

sionens Generaldirektorat for Informationssamfund og Medier.

2. Baggrund

Belysning udgør 14 pct. af EU's elforbrug. EU har besluttet at udfas e de traditi-

onelle glødelamper og erstatte dem med nye og mere energieffektive og miljø-

venlige belysningsteknologier. Kommissionen anfører, at faststofbelysning er

den mest innovative nye teknologi på markedet. Den er baseret på lysemitte-

rende halvledermaterialer, som omdanner elektricitet til lys og omfatter belys-

ning ved hjælp af lysdioder (LED) og organiske lysdioder (OLED). Indførelse af

faststofbelysning vil over en bred kam i høj grad kunne være med til at opfylde

målene i Europa 2020-strategien om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst

og i særlig grad målet om større energieffektivitet, anfører Kommissionen.

3. Formål og Indhold

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Grønbogen indeholder forslag om lancering af en række nye politiske initiativer

og en offentlig debat i Europa med alle berørte parter for hurtigere at få indført

faststofbelysning. Kommissionen skriver videre, at det er ambitionen med grøn-

bogen proaktivt at fastlægge nogle sammenhængende strategiske mål i EU,

som behandler både efterspørgsels- og udbudssiden, samt at fastsætte de

grundlæggende betingelser for at nå disse mål som basis for fremtidige aktivite-

ter for alle involverede aktører.

Grønbogen behandler potentialet for indførelse af faststofbelysning og de pro-

blemer og udfordringer, der kan være i forbindelse m ed europæiske brugeres

anvendelse af denne belysningsteknologi. I afsnittet om ”Faststofbelysning og

den europæiske belysningsindustri” gennemgås belysningsindustriens udfor-

dringer, og der listes elementer i hvad Kommissionen kalder: ”En europæisk

strategisk tilgang til en konkurrencedygtig faststofbelysningsindustri i Europa.”

Grønbogen afsluttes med et afsnit med overskriften: ”Initiativer til styrkelse af

faststofbelysningsværdikæden”, hvori anføres en række tiltag, som Kommissio-

nen vil overveje at iværksætte.

I grønbogen stilles 12 konkrete spørgsmål om muligheder og barrierer for ud-

bredelse af nye belysningsteknologier.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Der er tale om en høring, Europa-Parlamentets udtalelse foreligger derfor ikke

på nuværende tidspunkt.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Der findes ikke national dansk lovgivning på området, men en fælles europæisk

forordning, udstedt i medfør af Ecodesigndirektivet, om gade og vejbelysnings

energieffektivitet er gældende (Kommissionens Forordning nr. 245/2009 af 18.

marts 2009 om gennemførelse af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv

2005/32/EF i forbindelse med miljøvenligt design af lysstofrør uden indbygget

forkobling og højtryksdamplamper samt forkoblinger og armaturer hertil, og om

ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/55/EF). En tilsva-

rende forordning for retningsbestemte lyskilder, som bl.a. vil omfatte LED -

lyskilder forventes vedtaget i slutningen af 2012. Både den eksisterende og den

kommende forordning indebærer, at mindre energieffektive lyskilder gradvis ud-

fases og således ikke bliver tilgængelige på EU's indre marked. Dermed frem-

mes energieffektive belysningsteknologier som f.eks. LED-belysning.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Grønbogen har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Grønbogen har ingen statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Administrative Konsekvenser for erhvervslivet

Grønbogen medfører ikke administrative konsekvenser for erhvervslivet.

KLIMA- OG

ENERGIMINISTERIET

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KLIMA- OG

Beskyttelsesniveauet

Grønbogen berører ikke i sig selv beskyttelsesniveauet i Danmark, men en

gennemførelse af de ideer og forslag, som er indeholdt i grønbogen kan medfø-

re en øget udbredelse af LED-belysning som erstatning for belysningsteknolo-

gier med dårligere energieffektivitet. Dette kan indebære et øget beskyttelsesni-

veau forårsaget af lavere energiforbrug og tilsvarende formindsket udledning af

CO2, forårsaget af reduceret afbrænding af fossile brændsler.

8.Høring

EU-Kommissionen har sendt grønbogen i høring med høringsfrist den 29. fe-

bruar 2012. Der er ikke gennemført særskilt dansk høring.

9. Generelle forventninger til andre landes holdning

Der er ikke kendskab til de andre medlemslandes holdning til grønbogen.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen er positiv. Grønbogens forslag vil, hvis de gennemføres, medføre

lavere energiforbrug i EU.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Europaudvalget.

ENERGIMINISTERIET

Side 3