L 12 - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 21. februar 2012 vedrørende L 12 (Moms på udenlandske magasiner og Post Danmark), til skatteministeren og transportministeren

Udmøntning af lovforslag i praksisSom anført i Post Danmark A/S’s høringssvar skønnes det, at 9 mio. stk. magasiner ogtidsskrifter kommer fra lande uden for EU. Heraf skønnes 6 mio. stk. at ankomme somsåkaldt consignment (samlede partier af enkeltforsendelser) og 3 mio. stk. at ankommesom enkeltforsendelser.Consignment (Samlede partier af enkeltforsendelser)For partier, der ankommer som consignment, er der i princippet ikke nogle problemermed udmøntningen af lovforslaget i praksis, idet der kan indgås en aftale med afsenderom en samlet fortoldning/momsbehandling.EnkeltforsendelserI tilfælde, hvor der ikke er indgået aftale om samlet indfortoldning, fordi forsendelserneregelmæssigt fremsendes i meget få eksemplarer, vil Post Danmark A/S modtage dissesom enkeltforsendelser sammen med al øvrig post.En vedtagelse af L 12 i den nuværende form vil derfor medføre en større omlægning afproduktionen på Post Danmark A/S’s internationale postcenter.For at Post Danmark A/S kan identificere magasiner, der skal momsbehandles skal af-senderkunden i afsenderlandet påsætte en CN22 label på magasinerne, hvoraf forsen-delsens indhold, magasinets værdi og modtager fremgår.

Det må formodes, at SKAT heller ikke på dette på dette område vil acceptere, at PostDanmark helt og holdent henholder sig til oplysningerne på den påklæbte formular(CN22), men at Post Danmark tillige skal foretage kontrol af forsendelser uden CN22,der giver indtryk af at være potentielle magasiner. Det må tillige formodes, at SKAT, ilighed med processen for pakker, vil forlange, at Post Danmark A/S i et vist omfang skalkontrollere oplysningerne, som er påført CN22, herunder værdi samt og privat/erhverv.Ved kontrol af forsendelse uden CN22 vil det i praksis være meget svært at fastslå, omder er tale om et magasin eller f.eks. en Direct Mail, som i mange tilfælde ikke adskillersig i udseende og form fra magasiner, men udgør reklamemateriale, som sendes til enmodtager i Danmark uden vederlag.Dernæst kan det i praksis være særdeles vanskeligt at afgøre, hvornår der er tale ommodtageren er en privatperson hhv. en virksomhed m.v. Hvis f.eks. en læge abonnererpå f.eks. et amerikansk fagtidsskrift, vil det efter bestemmelsens ordlyd være helt afgø-rende for den momsmæssige behandling, om magasinet stiles til lægen personligt ellertil den klinik/hospital m.v., hvor vedkommende arbejder. Dette vil gøre sig gældende foren lang række faglitteratur og i det hele taget for magasiner, der sendes til modtagerensarbejdsplads.De nye procedurer for magasiner vil udgøre en meget væsentlig meromkostning. Hertilkommer, at de kan medføre forsinkelse af posten og deraf ikke-opfyldelse af Post Dan-mark A/S’s internationale kvalitetsmål.Når Post Danmark pålægger moms på forsendelsen, tillægges et gebyr på 160 kr., in-klusiv moms. Kunden vil skulle hente magasinet og betale importgebyret og momsop-krævningen for at få udleveret forsendelsen på posthuset, idet Post Danmark A/S hæf-ter for momsen overfor SKAT.Post Danmark A/S imødeser i den forbindelse også at skulle behandle et meget stortantal klager, idet kunderne ikke vil have forståelse for proportionaliteten mellem denmoms, som kunden skal betale, og Post Danmark A/S’s gebyr for toldbehandling.ØkonomiDet er Post Danmark A/S’s opfattelse, at moms på udenlandske magasiner vil betyde,at færre borgere vil abonnere på udenlandske magasiner, der ankommer fra ikke-EUlande. Dette vil naturligvis have en negativ indflydelse på Post Danmark A/S’s omsæt-ning.I Post Danmarks input til svar på spørgsmål 44 og 45 har vi beregnet en totalomkost-ning på ca. 237 mio.kr., såfremt lovforslaget vedtages. Dette beløb dækker såvel overbehandlingen i Internationalt Postcenter som omkostninger ved ekspedition på posthu-set. Såfremt dette beløb fordeles på de forsendelser, som vil få en momsopkrævning,svarer det til en omkostning på 146 kr. pr. forsendelse.De 146 kr. overstiger det gebyr på 128 kr. (eksklusiv moms) Post Danmark opkræver idag med 18 kr. Denne forskel dækker væsentligst over, at der i det nuværende gebyrikke er indregnet omkostninger til en ekspedition på posthuset. Når det nuværende ge-byr ikke indeholder omkostninger til en ekspedition på posthuset, skyldes det, at derallerede i prisen for pakker eller breve er indregnet omkostninger hertil.POST DANMARK A/SCVR-NR 26 66 39 03 KØBENHAVN