Miljøudvalget 2011-12
L 13 Bilag 7
Offentligt
1047602_0001.png
1047602_0002.png
1047602_0003.png
1047602_0004.png
Fredningskommiteen LillebæltFormand Bjørn BennikeLillegade 25592 Ejby29.november 2011
Til Folketingets MiljøudvalgOg NaturstyrelsenOm L13 og Naturstyrelsens manglende virkelighedsforbindelse.Det er uden virkelighedsforbindelse, når Naturstyrelsen vurderer, atdækningen via ugeaviserne, der læses af 70% af befolkningen, svarer tilplaceringen på en skjult kommunal hjemmeside, af nye forslag efterplanlovens §23, §24 og §35.Planloven har som formål (§1) ”at offentligheden i videst muligt omfanginddrages i planlægningsarbejdet.”Det er simpelt og billigt at indrykke små notitser med et lille kort og enkort tekst om nye planforslag i kommunernes ugentlige annoncer iugeaviserne.Notitserne med et lille kort og en kort tekst kan let udarbejdes, da de svarertil den længere præsentation på kommunernes hjemmesider, som de måskeskal henvise til.Sådan gøres det i dag, når kommunerne skal omtale ændringer ikommuneplanerne og nye planforslag i byerne eller i det åbne land.Offentligheden orienteres kortfattet og billigt, og der er mulighed forindsigelser, som planloven og Århus Konventionen lægger op til.
Som Danske Regioner påpeger, er der næppe mange penge at spare vedlovforslagets femten ændringer af planloven til »Offentlig annonceringkan ske udelukkende digitalt.«Kommunerne skal alligevel fremstille kort og de korte tekster irubrikannoncerne kan skrives på få minutter og derfra skal der være enhenvisning til kommunernes hjemmesider med en lidt mere udførligbeskrivelse af større ændringer i kommuneplanerne og forslag tillokalplaner i byerne og det åbne land.Der kan slet ikke spares millioner på den foreslåede begrænsning, menønsker man en ændring, kunne man for eksempel skrive cirka sådan her ihovedparten af de femten foreslåede ændringer i §2 i lovforslaget omplanloven: ”Offentliggørelsen

kan ske digitalt med en kort henvisning

til forslaget fra en rubrikannonce.”

Det svarer til praksis i dag.For eksempel er det vel rimeligt hvert fjerde år at nævne kort i dekommunale annoncer, at staten udsender en oversigt over de nye krav tilkommuneplanlægningen?Med en offentlig henvisning til hjemmesider med den længere tekst om:

Statens interesser i kommuneplanlægningen.

Der udsendes hvert fjerdeår (se planlovens §2a) med en grundig beskrivelse af forventningen ogkravene i bredden til kommuneplanlægningen? Det koster jo ikke meget atnævne det i nogle enkelte linier med en link fra de kommunale annoncer iugeaviserne?Tilsvarende kan nye planforslag eller ændringer af kommuneplaner, derberører byernes udvikling, ny infrastruktur og egentlige planer ilandområderne nævnes til offentlighedens orientering kortfattet og med etlille kort i de ugentlige annoncer i de ugeaviser, som 70% af befolkningenlæser.Det er korrekt 80% af befolkningen har mulighed for at være påinternettet, men det er jo ikke det samme som, at 80% af befolkningen afsig selv søger og opdager en skjult ændring på en stor og kompliceret
kommunal hjemmeside? En kortfattet henvisning fra ugeaviserne dækkerbedre planlovens formål:

”at offentligheden i videst muligt omfang

inddrages i planlægningsarbejdet.”

Og det koster ikke meget at placeredisse små notitser.Som de Danske Regioner påpeger i deres høringssvar til Naturstyrelsen,sparer man ikke mange millioner kr. ved at fjerne den nuværendekortfattede orientering om nye planforslag i de kommunale annoncer, derlæses, fordi de ofte orienterer bredt om mange lokale større og mindre tingsom vejlukninger, arrangementer i børnehaver, lokale kulturtilbud etc.Når det gælder ændringerne i planloven er Naturstyrelsen vurderinger omeffektiviteten i en snæver digitaliseret information udenvirkelighedsforbindelse og de anslåede besparelser, som de DanskeRegioner påpeger, ganske urealistiske.De nødvendige informationer om nye planforslag i ugeaviserne er lette atudforme og koster ikke meget at anbringe i ugeaviserne. En rendigitaliseret information vil bestemt ikke opfylde planlovens krav ominddragelse af offentligheden.Ændringer i kommuneplanerne og væsentlige nye planforslag i byerne og ilandområderne kan billigt og let bringes til offentlighedens orientering viaugeaviserne og de kommunale annoncer. Herfra kan man henvise via linkstil hjemmesiderne. Men uden links og orientering opdager ingen de nyeforslag.Dette mål kan ikke nås via en ren digitaliseret information. Men let ved athenvise fra annoncerne til hjemmesiderne. L13 er forkert udformet, når detgælder planloven. Og Naturstyrelsens argumenter er ikke korrekte.Ugeaviserne har en helt anden dækning end borgernes tilfældige brug afinternettet. Især når man ikke engang opretter postlister til interesseredeborgere eller grupper, der beskæftiger sig med planlægning.L13 vil snarere føre til utilfredshed, hvis man realiserer planer, somborgerne ikke har hørt om. De allerfleste planforslag vækker i øvrigt stort
slet ingen debat. Men det er rimeligt at orientere borgerne kortfattet medhenvisning til digitale tekster via ugeaviserne om væsentlige forslag.Med venlig hilsenBjørn BennikeFormand for Fredningskommiteen Lillebælt