L 172 - 2011-12 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 30. maj 2012

Forslag til lov om afgift af skadesforsikringer[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.behandling den 3. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og skatteministeren sendte den 9. februar2012 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 145.Den 25. april 2012 sendte Skatteministeriet de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlig henvendelseUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Forsikring & Pension, som skat-teministeren har kommenteret over for udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. IndstillingerEtflertali udvalget (S, RV, EL og SF) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovfor-slaget tilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet vilstemme for de stillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (LA) indstiller lovforslagettilforkastelseved 3. behandling. Mindretallet vil stemmeimod de stillede ændringsforslag.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med und-tagelse af LA):Til titlen1)Som note indsættes:»1) Loven har som udkast været notificeret i overensstem-melse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv98/34/EF (informationsproceduredirektivet) som ænd-ret ved direktiv 98/48/EF.«[I lovens titel indsættes en note om, at lovforslaget har væretnotificeret over for Europa-Kommissionen]Til § 72)Somstk. 5indsættes:»Stk. 5.Forsikringspræmier kan kun modregnes eller fra-drages i afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4, hvis de er opkræveti afgiftsperioder, som kan ændres inden for fristen i skatte-forvaltningslovens § 31, stk. 2.«[Præcisering af, at fradrag og modregning i afgiftsgrundla-get kun kan ske inden for den almindelige tidsfrist i skatte-forvaltningsloven, som er 3 år]

Til § 183)Stk. 5affattes således:»Stk. 5.Forsikringspræmier, der opkræves ekstraordinært,inden loven træder i kraft, og som forfalder til betaling efterden 31. december 2012, skal medregnes til det afgiftspligti-ge grundlag på betalingstidspunktet.«[Hvis der er sket ekstraordinær opkrævning af forsikrings-præmier, før loven træder i kraft, og præmierne først skalbetales, efter loven er trådt i kraft (efter den 31. december2012), skal der betales afgift af disse præmier]BemærkningerTil nr. 1Der indsættes en note til lovforslagets titel, hvoraf detfremgår, at lovforslaget har været notificeret i overensstem-melse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv98/34/EF (informationsproceduredirektivet).Til nr. 2Med ændringsforslaget foreslås det præciseret i loven, atden almindelige tidsfrist i skatteforvaltningslovens § 31, stk.2, gælder, hvis forsikringspræmier skal modregnes eller fra-drages i afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4. Det betyder, at derikke vil kunne ske modregning eller fradrag vedrørende for-sikringspræmier, der er opkrævet tidligere end 3 år tilbage.

Der er således ikke grundlag for at lade adgangen til fradragi afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4 gå videre end de almindeli-ge frister for muligheden for tilbagebetaling af afgift, somfølger af skatteforvaltningsloven. Efter disse regler kanf.eks. »glemte fradrag« ikke medføre tilbagebetaling af af-gift, hvis de vedrører forhold længere end 3 år tilbage i ti-den.Til nr. 3Der foreslås en justering i den foreslåede værnsregel ilovforslagets overgangsbestemmelser i § 18, stk. 5. Med æn-dringsforslaget foreslås det, at der skal betales afgift af for-sikringspræmier, som ekstraordinært opkræves før lovensikrafttræden, og som skal betales efter lovens ikrafttræden(efter 31. december 2012). Dermed undgås det, at der, indenloven træder i kraft, med henblik på at undgå afgiftsbetalingi 2013 eller senere ekstraordinært kan udstedes opkrævnin-ger for forsikringspræmier, som normalt først skulle haveværet opkrævet efter lovens ikrafttræden. Det foreslås, atdisse præmier skal medregnes til afgiftsgrundlaget på beta-lingstidspunktet og dermed være omfattet af afgiften.Opkrævningen vil blive anset for ekstraordinær, hvis denafviger fra de sædvanlige eller hidtidige intervaller ellertidspunkter for opkrævning af den pågældende forsikring el-ler forsikringstype.

Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)Henrik Høegh (V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF)Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.