Høring over udkast til forslag til Budgetlov samt udkast til forslag til lov

om ændring af lov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske

Råd

Finansministeriet og Økonomi- og Indenrigsministeriet har ved e-mail af den27. marts 2012 anmodet om Rigsrevisionens bemærkninger til ovennævnteudkast.Rigsrevisionen bemærkninger afgives samlet til de to udkast, da bemærknin-gerne i noget omfang er fælles for de to udkast.Rigsrevisionen har ved gennemgangen af udkastene særligt lagt vægt på be-stemmelser om regnskab, revision og budgetopfølgning.

Vedr. udkast til forslag til Budgetlov

§9Det fremgår af bemærkningerne til § 9 (s. 32, 4. afsnit) at eventuelle min-dreudgifter under det statslige delloft for indkomstoverførsler, herunder denuudnyttede del af reserven, ikke må anvendes til dækning af overskridelser afdet statslige delloft for driftsudgifter. Dette gælder både i forbindelse medbudgetteringen af udgifter under lofterne, og når de faktisk regnskabsførteudgifter opgøres.Rigsrevisionen forslår, at det overvejes at indarbejde spørgsmålet om over-førselsadgang direkte i lovteksten.§ 15, stk. 1Det fremgår af teksten, at udgiftskontrollen foretages ”… senest ved udgan-gen af 1. kvartal i det nye finansår på baggrund af de endelige regnskabstalfor det foregående finansår …”.Rigsrevisionen skal gøre opmærksom på, at på dette tidspunkt er regnskabetendnu ikke revideret af Rigsrevisionen, ligesom regnskabet ikke er godkendt

af Folketinget. Rigsrevisionen skal derfor foreslå, at ordet ”endelige” erstattesaf ordet ”foreliggende”.Rigsrevisionen er opmærksom på, at erfaringsmæssigt vil eventuelle ændrin-ger i regnskabet være af begrænset omfang og næppe af en størrelsesorden,der kan påvirke vurderingen af overholdelsen af udgiftsloftet.

Side 13, 2. afsnit vedr. statsregnskabetDet fremgår på side 13, 2. afsnit, at ”Statsrevisorerne bistås af Rigsrevisio-nen, der reviderer statsregnskabet og afgiver beretning om revisionen til stats-revisorerne i henhold til rigsrevisorloven”Rigsrevisionen skal foreslå, at der indsættes følgende med henblik på at tyde-liggøre Rigsrevisionens opgaver i forbindelse med statsregnskabet:”Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner,der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med med-delte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sæd-vanlig praksis. Endvidere foretages en vurdering af, hvorvidt der er taget skyl-dige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler og driften af de virk-somheder, der er omfattet af regnskabet”Rigsrevisionen skal i øvrigt foreslå, at et tilsvarende afsnit om revisionen afstatsregnskabet indsættes i bemærkningerne til forslag om lov om ændring aflov om Det Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd

Vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om Det Økonomiske

Råd og Det Miljøøkonomiske Råd

Det fremgår § 1, stk. 2, at ”Det Økonomiske Råd skal endvidere vurdere, omde vedtagne udgiftslofter overholdes såvel i planlægningsfasen som når regn-skabet foreligger”.Rigsrevisionen foreslår, at der i stedet for ”planlægningsfasen” anvendes ”ibudgetfasen”.Rigsrevisionen finder, at der er behov for i lovbemærkningerne at tydeliggøreDet Økonomiske Råds opgaver ved vurdering af overholdelsen af udgiftslof-terne, når regnskabet foreligger, så afgrænsningen i forhold til den revisions-opgave som Rigsrevisionen efterfølgende udfører er tydelig.Rigsrevisionen har herudover ikke bemærkninger til de to fremsendte udkast.

Eventuelle spørgsmål kan stilles til afdelingschef Yvan Pedersen, tlf.33928550, eller kontorchef Lars Tang, tlf. 33928679, eller via e-mail til[email protected] med oplysning om vores j.nr., der står i brevhovedet.