L 199a - 2011-12 - Bilag 26: Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. september 2012

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, kursgevinstloven,skattekontrolloven og kildeskatteloven(Beskatning af aktionærlån, fortryk og låsning af udvalgte indberetningspligter, bedre forskudsproces m.v.)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. august 2012 og var til1. behandling den 20. august 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Ud-valget afgav betænkning den 6. september 2012. Lovforsla-get var til 2. behandling den 10. september 2012. Ved 2. be-handling blev lovforslaget delt i 2 lovforslag. L 199 A blevherefter henvist til fornyet behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelsei den affattelse, hvori detforeligger efter 2. behandling.Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer af udvalget bemærker med stor til-fredshed, at der er indgået en skattereformaftale, der støttesaf et bredt flertal i Folketinget.Skattereformaftalen indeholder nogle væsentlige forslag,som kan få dansk økonomi på fode igen. Reformen bidragerbåde til en hurtigere genopretning efter krisen og til at løsede langsigtede udfordringer for dansk økonomi. Det skerbl.a. ved at sænke skatten på arbejde markant med i alt godt14 mia. kr. frem mod 2022.Med skattereformaftalen skabes ny vækst og flere job, ogdet sikres, at særlig lønmodtagere med lav- og mellemind-komster får en gevinst. Samtidig bidrager alle til finansierin-gen – også de velstillede. Der vil også være betydelig ind-komstfremgang for de ledige, der kommer i arbejde i kraftaf reformen – bl.a. som følge af fremrykningen af private in-vesteringer.Skattereformen betyder også, at dem, som kun har lidt,når de bliver folkepensionister, stilles bedre, mens dem, dergennem arbejdslivet har fordel af lavere skat på arbejde, ilidt højere grad selv finansierer deres pensionisttilværelse.Den lavere skat på arbejde er i høj grad målrettet dem, somhar lav- og mellemindkomster, samtidig med at beskæftigel-sen og væksten forøges i det danske samfund.De foreslåede skattelettelser er væsentlige og skal selv-følgelig finansieres. Det har krævet svære prioriteringer.Men Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer finder, at der med aftalen er skabten rimelig og socialt balanceret skattereform, der indeholderde rette elementer til at sætte gang i den danske økonomiigen.Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Fol-keparti finder anledning til at knytte nogle bemærkninger tilenkelte af finansieringselementerne i skattereformen.Ophævelsen af ligningslovens § 33 A er et finansierings-element i skattereformen og har givet anledning til en deldebat. Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer finder, at det er vigtigere, at alledanskere får en skattelettelse, frem for at man fastholder, atet fåtal ikke betaler skat i Danmark og måske slet ikke beta-ler skat. For de personer, der allerede er omfattet af skatte-fritagelsen i ligningslovens § 33 A, gælder en overgangsbe-stemmelse, som betyder, at ophævelsen først får virkning fordisse personer fra 2014. Det bemærkes også, at udviklingenpå området vil blive fulgt tæt, og hvis det viser sig, at ophæ-velsen har meget uhensigtsmæssige konsekvenser, måspørgsmålet tages op igen.I relation til den ændrede beskatning af kapitalpensionerlægger Socialdemokratiet, Radikale Venstre og SocialistiskFolkeparti vægt på, at et eventuelt merprovenu fra den frem-